Решение Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2005 г. N 14 "О проекте Положения "Об Общественной палате города Липецка"

Рассмотрев представленный администрацией города проект Положения "Об Общественной палате города Липецка", разработанный с целью привлечения общественных объединений и граждан города Липецка к вопросам управления городом, к содействию решения местных проблем, всестороннего и полного учета разнообразных потребностей и интересов граждан при проведении государственной политики, защиты прав общественных объединений, а также для создания механизма общественного контроля за деятельностью органов власти, учитывая заключение прокуратуры Липецкой области, решение совместного заседания постоянных комиссий городского Совета депутатов, руководствуясь ст. 12 Устава города Липецка, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "Об Общественной палате города Липецка" с учетом предложений и замечаний депутатов (прилагается).

2. Направить вышеназванное Положение Главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.Синюц

Положение
об Общественной палате города Липецка
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 24 февраля 2005 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение об Общественном совете (Общественной палате) Липецкой области, утв. постановлением Администрации Липецкой области от 24 ноября 2004 г. N 187

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата города Липецка (далее - Общественная палата) - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан города Липецка с органами местного самоуправления в целях учета разнообразных потребностей и интересов жителей города Липецка, привлечения граждан и общественных объединений к вопросам управления городом, к содействию решению местных проблем.

2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Липецкой области и города Липецка, Уставом города Липецка, настоящим Положением об Общественной палате города Липецка, а также Регламентом Общественной палаты города Липецка.

3. Общественная палата независима от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления города Липецка. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностью лица не вправе вмешиваться в деятельность Общественной палаты, препятствовать Общественной палате, ее руководящим и рабочим органам в осуществлении прав и выполнении обязанностей, установленных настоящим Положением.

4. Общественная палата использует собственные средства индивидуализации - бланк, печать и штамп Общественной палаты города Липецка. Виды и формы средств индивидуализации Общественной палаты утверждаются Регламентом Общественной палаты города Липецка.

5. Действие настоящего Положения не распространяется на членов Общественной палаты при осуществлении ими деятельности, не связанной с членством в Общественной палате.

Статья 2. Задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов жителей города Липецка, действующих в Липецке общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения города вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности и общества, защиты конституционного строя и демократических принципов организации гражданского общества путем:

1) повышения гражданской активности, выдвижения гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов жителей города Липецка и их объединений, участия в их реализации;

2) изучения общественного мнения по наиболее важным для населения города вопросам, консолидации ресурсов общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов города Липецка.

Статья 3. Обеспечение деятельности Общественной палаты города Липецка

1. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты города Липецка осуществляют уполномоченные Главой администрации города Липецка структурные подразделения администрации города Липецка.

2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также результатам работы Общественной палаты города Липецка, материалы, касающиеся ее работы могут размещаться на официальном сайте администрации города Липецка и городского Совета депутатов, а также в других СМИ.

Статья 4. Структура Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из 36 человек - членов Общественной палаты, 12 из которых направляются для участия в ее работе Главой администрации города Липецка.

2. Деятельностью Общественной палаты руководит Председатель - Общественной палаты города Липецка (далее - Председатель Общественной палаты). Председатель Общественной палаты избирается путем рейтингового голосования на первом пленарном заседании Общественной палаты.

3. Органами Общественной палаты являются пленарное заседание, Совет, секция, комиссия и рабочая группа.

Статья 5. Регламент Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании принимают Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в деятельности Общественной палаты;

2) полномочия и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты города Липецка;

4) полномочия и порядок деятельности Председателя Общественной палаты города Липецка;

5) полномочия и порядок формирования и деятельности секций, рабочих групп и комиссий Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением;

7) порядок принятия решений Общественной палаты;

8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений и граждан, которые не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

9) виды и формы средств индивидуализации Общественной палаты;

10) порядок проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты

Совет Общественной палаты разрабатывает и принимает Кодекс этики членов Общественной палаты города Липецка (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 7. Принципы формирования и состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, представителей действующих в городе Липецке общественных объединений и объединений некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Политические партии не принимают участие в работе Общественной палаты.

Статья 8. Ограничения, связанные с участием в Общественной палате

1. Членами Общественной палаты не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, занимающие выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

2. Членами Палаты не могут быть:

1) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

2) лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) лица, чье членство в Общественной палате ранее было прекращено на основании пунктов 4), 5) и 6) части 1 статьи 14 настоящего Положения.

3. В Общественной палате не допускается создание каких-либо групп, построенных по принципам национальной, религиозной, территориальной или партийной принадлежности.

Статья 9. Порядок формирования Общественной палаты

1. В течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего Положения Глава администрации города Липецка по результатам консультаций с общественными организациями, некоммерческими и благотворительными организациями, творческими союзами, образовательными учреждениями определяет кандидатуры двенадцати граждан - жителей города Липецка, а также и представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций и предлагает им принять участие в работе Общественной палаты.

2. Граждане - жители города Липецка, получившие предложение принять участие в работе Общественной палаты, письменно уведомляют Главу администрации города Липецка о своем согласии, либо об отказе участвовать в работе Общественной палаты.

3. Глава администрации города Липецка не позднее чем через 10 дней со дня получения письменного согласия граждан - жителей города Липецка участвовать в работе Общественной палаты утверждает кандидатуры избранных им двенадцати членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

4. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через месяц со дня формирования полного состава Общественной палаты.

5. Общественные объединения направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителях, которые могут быть направлены в состав Общественной палаты.

6. Члены Общественной палаты, кандидатуры которых утверждены Главой администрации города Липецка, в течение месяца со дня своего утверждения на основании установленной ими процедуры конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати четырех граждан - жителей города Липецка, представителей общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.

7. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает; через два года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.

8. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава администрации города Липецка инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную частями 1-6 настоящей статьи.

Статья 10. Органы Общественной палаты

1. Пленарное заседание Общественной палаты является ее высшим органом управления. Полномочия, порядок формирования и работы пленарного заседания определяется Регламентом Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты является ее коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты. Полномочия, порядок формирования и работы Совета Общественной палаты определяется Регламентом Общественной палаты.

3. Секция Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты. Состав секций определяется на первом пленарном заседании рабочего состава Общественной палаты.

4. Комиссия и рабочая группа Общественной палаты являются временными органами Общественной палаты.

5. В состав секций, комиссий и рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, а также граждане и представители общественных организаций, привлеченные к работе Общественной палаты. Порядок привлечения общественных объединений и граждан, формы их взаимодействия с Общественной палатой определяются Регламентом Общественной палаты.

6. Количество секций, рабочих групп и комиссий, порядок их формирования и работы определяется Регламентом Общественной палаты.

Статья 11. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть направленный для участия в ее работе в порядке, установленном статьей 9 настоящего Положения, гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий в городе Липецке.

2. Отзыв общественной организацией своего представителя в Общественной палате без согласия Общественной палаты не допускается.

Статья 12. Срок полномочий члена Общественной палаты

Срок полномочий члена Общественной палаты составляет два года и прекращается в день первого пленарного заседания вновь избранного состава Общественной палаты.

Статья 13. Участие членов Общественной палаты в ее работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, в работе секций, рабочих групп и комиссий Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты. Совета Общественной палаты, секций, комиссий и рабочий групп Общественной палаты, а также Председателя Общественной палаты.

Статья 14. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им Кодекса этики по решению не менее половины членов Общественной палаты принятом на пленарном заседании Общественной палаты;

7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы, а также занятия выборной должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, занятия должности судьи.

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случаях:

1) возбуждения в отношении его уголовного дела, либо привлечения его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении другого лица или по факту совершения деяния, содержащего признаки состава преступления;

2) назначения ему административного ареста в качестве меры административного наказания.

3. Порядок пополнения состава Общественной палаты в случаях, не предусмотренных настоящим Положением, определяется Регламентом Общественной палаты.

Статья 15. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты является участие ее членов в пленарных заседаниях Общественной палаты, а также их участие в работе секций, рабочих групп и комиссий Общественной палаты.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению Председателя, либо Совета, либо одной пятой членов Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов;

3) приглашать руководителей органов местного самоуправления, а также руководителей структурных подразделений администрации города на пленарные заседания Общественной палаты;

4) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях комиссий Липецкого городского Совета депутатов, в заседаниях коллегий администрации города Липецка.

Статья 16. Решения Общественной палаты

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.

Статья 17. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан города Липецка и их общественных организаций.

2. Общественная палата организует и проводит форумы, семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни города.

3. Общественная палата доводит до сведения жителей города Липецка информацию о гражданских инициативах с целью привлечения широкой общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 18. Предоставление информации Общественной палате

1. Органы местного самоуправления города Липецка предоставляют запрошенные Общественной палатой сведения в пределах ее компетенции, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайны.

2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ в срок, определенный действующим законодательством об обращениях граждан. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющие его обязанности.

Статья 19. Содействие членам Общественной палаты в исполнении обязанностей, установленных настоящим Положением

Органы местного самоуправления города Липецка, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палате в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации г. Липецка

М.Гулевский