Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 832-пс "Об областной целевой программе "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

Рассмотрев представленный Главой администрации области проект областной целевой программы "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005-2008 годы", принимая во внимание актуальность предлагаемых мероприятий, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005-2008 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.Савенков

Областная целевая программа
"Развитие игровых командных видов спорта
в Липецкой области на 2005-2008 годы"
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 26 мая 2005 г. N 832-пс)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 августа 2005 г. N 929-пс в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Развитие игровых командных видов спорта в Липецкой области на 2005-2008 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Федеральный закон от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ, от 20.12.2004 г. N 167-ФЗ), распоряжение администрации Липецкой области от 17.11.2003 г. N 1062-р "О развитии игровых видов спорта в Липецкой области"
Разработчик Программы	Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Липецкой области (далее - управление ФКСиТ администрации области)
Исполнители Программы	Управление ФКСиТ администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию); управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
Цели Программы	Основными целями Программы являются: - приобщение более широких слоев населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также укрепление здоровья посредством повышения спортивной и оздоровительной составляющих во время отдыха; - комплексное решение проблем физического воспитания и вовлечения подрастающего поколения в систематические занятия физической культурой на основе развития игровых видов спорта; - увеличение численности занимающихся спортивными играми
Задачи Программы	Программа предусматривает решение основных задач: - создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых командных видов спорта; - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; - подготовка и повышение квалификации тренеров по игровым видам спорта; - подготовка и участие ветеранских команд по игровым видам спорта в соревнованиях различного уровня, вплоть до международного; - информационно-пропагандистская работа по развитию игровых командных видов спорта; - расширение и укрепление материально-технической базы игровых видов спорта
Сроки реализации Программы	2005-2008 годы
Объемы и источник финансирования Программы	Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 313 598 тыс. руб., в том числе по годам: 2005 г. - 37 777 тыс. руб., 2006 г. - 71 649 тыс. руб., 2007 г. - 74 975 тыс. руб., 2008 г. - 129 197 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Контроль за выполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией области в порядке, установленном для контроля за реализацией областных целевых программ
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - повысить спортивное мастерство спортсменов команд по игровым видам спорта; - повысить зрительский интерес и увеличить кассовые сборы при проведении матчей с участием команд по игровым видам спорта; - увеличить количество занимающихся игровыми видами спорта; - укрепить материально-техническую базу игровых видов спорта; - подготовить и повысить квалификацию тренерско- преподавательского состава по игровым видам спорта

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В общей структуре физической культуры и спорта особое место занимают спортивные игры. Возникнув на заре развития человеческого общества, к концу второго тысячелетия спортивные игры стали любимыми народом и являются олицетворением успехов в культурной, экономической и политической жизни общества.

Игровые виды спорта занимают значительное место в спортивном движении Липецкой области, имеют достойные традиции и достижения не только в России, но и на мировом уровне. Среди них особой популярностью жителей Липецкой области пользуются такие виды спортивных игр, как футбол, волейбол, баскетбол. По данном на 01.01.2005 г. только в спортивных секциях регулярно занимаются футболом 13021 человек, баскетболом - 10399 человек, волейболом - 10961 человек.

Команды по игровым видам спорта в структуре спорта вообще занимают особую социальную нишу. Аккумулируя в себе лучшие достижения представляемого ими вида спорта, своим мастерством, примером, социальным статусом, высоким имиджем вовлекают в ряды занимающихся сотни тысяч детей и подростков, тем самым решая проблемы подростковой неустроенности и преступности.

К тому же нельзя не обращать внимания и на достаточно внушительную армию стихийно организовывающихся любителей новых разновидностей классических игр (мини-футбол, пляжные футбол и волейбол, стритбол), которые развиваются впечатляющими темпами и по массовости всерьез конкурируют со своими "прародителями". Например, в первом зимнем Чемпионате области по футзалу в 2001 году приняли участие 9 команд, в 2002 году - 56 команд, в 2003 году - 100 команд, в 2005 году - более 140 команд (с учетом предварительных этапов).

Есть и персональные достижения в игровых командных видах. Три воспитанника липецкого баскетбола включены в состав клубов Суперлиги - Антон Белов в "Урал-Грейт", Евгений Янютин - в "Арсенал" г. Тула, Андрей Рябцев в "Политехник" г. Николаев.

Высокая оценка организационной работы по развитию игровых видов спорта в Липецкой области дана полномочным представителем Президента в ЦФО Г.Полтавченко и Президентом Российской Федерации баскетбола С.Черновым.

Вместе с тем недостаточность инвестиций в строительство новых и реконструкцию действующих спортивных объектов и отсутствие системы льгот по содержанию спортивных сооружений привели к износу и старению материально-технической базы игровых видов спорта в Липецкой области. Серьезной проблемой является неудовлетворительное качество спортивных площадок и залов, в которых проходят соревнования. Не соответствует действующим стандартам качество спортивного инвентаря и оборудования.

Отсутствие стройной системы подготовки и переподготовки инструкторов по месту жительства, судей и тренерско-преподавательского состава, недостаточность методических материалов и других информационных источников приводят к дефициту перспективных и имеющих прогрессивное видение развития игровых видов спорта тренеров.

Спортивные достижения могли быть и более весомыми, но без государственной поддержки команды по игровым видам спорта не смогут в полной мере реализовать свой огромный потенциал.

В связи с этим и назрела необходимость разработки Программы. Она будет способствовать планомерному развитию спорта любительского уровня, улучшению работы детско-юношеских спортивных школ и клубов, увеличению количества занимающихся, повышению мастерства игроков, подготовке и переподготовке тренерских и судейских кадров, повышению эффективности использования спортивных сооружений.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- укрепление физического здоровья населения посредством вовлечения в регулярные занятия физической культурой и спортом;

- увеличение численности занимающихся спортивными играми, улучшение физической подготовленности и физического развития молодежи;

- улучшение организационной работы в клубах по месту жительства;

- комплексное решение проблем физического воспитания и вовлечения подрастающего поколения в систематические занятия физической культурой на основе развития игровых видов спорта.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- создание условии для более динамичного и поступательного развития игровых видов спорта;

- вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом;

- укрепление и развитие материально-технической базы игровых видов спорта;

- подготовка и повышение квалификации тренеров по игровым видам спорта;

- информационно-пропагандистская работа по развитию ИКВС.

Реализация Программы рассчитана на период 2005-2008 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа включает в себя систему мероприятий по месту жительства, повышению квалификации тренерских и судейских кадров, информационно-пропагандистского обеспечения, улучшения материально-технической базы игровых видов спорта, дальнейшему развитию ветеранского движения. Настоящая Программа ориентирована на развитие игровых командных видов спорта (далее - ИКВС), начиная с подросткового возраста, по месту жительства и в детско-юношеских спортивных школах.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 августа 2005 г. N 929-пс в пункт 3.1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Мероприятия по месту жительства

Большое внимание уделяется спортивным занятиям по месту жительства. Существовавшие в недалеком прошлом комнаты школьников были реорганизованы, и вместо них открылись подростковые клубы, которых в настоящее время насчитывается в г. Липецке тринадцать.

Для инструкторов по месту жительства будут выпускаться методические пособия, организовываться и проводиться ежегодные курсы повышения квалификации.

Реализация мероприятий по улучшению материально-технической базы по игровым видам спорта осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.2. Мероприятия по повышению квалификации
тренерских и судейских кадров

Для повышения зрительского интереса и увеличения кассовых сборов при проведении соревнований с участием команд по игровым видам спорта особую роль играет квалифицированное судейство. В целях повышения квалификации спортивных судей Программой предусмотрено проведение ежегодных семинаров спортивных судей по игровым видам спорта с приглашением специалистов национальных федераций.

Для успешного решения проблем развития команд по игровым видам спорта необходимо обеспечение тренерско-преподавательскими кадрами, а также совершенствование системы подготовки и переподготовки работников физической культуры и спорта.

Оценка тренерской работы однозначно убеждает, что профессионального успеха в подготовке ведущих спортсменов добиваются, в подавляющем большинстве, выпускники институтов физической культуры. При значительной схожести учебных процессов работа факультета физической культуры и спорта Липецкого государственного педагогического университета ориентирована, прежде всего, на школу. Поэтому в рамках Программы параллельно будет проведена работа в двух направлениях:

- обеспечение целевой контрактной подготовки ведущих спортсменов области в лучших спортивных учебных заведениях страны за счет средств областного бюджета;

- организация курсов повышения квалификации для тренерского состава с приглашением ведущих специалистов страны по игровым видам спорта.

3.3. Мероприятия по улучшению
материально-технической базы по игровым видам спорта

Сеть спортивных сооружений характеризуется их недостаточным количеством, а также низким качеством и неравномерностью размещения. Развитие материально-технической базы предусматривает строительство в городах и районах Липецкой области центров по ИКВС, включающего оборудованные площадки для развития игровых видов спорта.

Для занятий в холодное время года Программой предусматривается строительство крытых спортивных залов с синтетической крышей каркасного типа.

3.4. Оказание государственной поддержки
областным федерациям по игровым видам спорта

Огромное значение в реализации мероприятий Программы уделяется деятельности областных федераций по видам спорта, а также предусматривается финансирование мероприятии, проводимыми областными федерациями по видам спорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Мероприятия по пропаганде и популяризации ИКВС

Заметную роль в реализации мероприятий Программы призваны играть средства массовой информации, которые призваны обеспечить жителей Липецкой области:

а) тематическими материалами по пропаганде игровых видов спорта;

б) спортивными новостями;

в) исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе и проведении соревнований различного уровня.

В рамках реализации мероприятий Программы широко будут применяться рекламные и информационные баннеры и стенды в общественных местах. В специализированных программах на телевидении предусмотрены выпуски прямой социальной рекламы. Планируется создание Интернет-сайта по пропаганде игровых видов спорта. Будет подготовлена специальная экспозиция в Зале спортивной славы областного краеведческого музея.

В целях популяризации ИКВС будут организованы праздники подведения итогов года в различных номинациях по игровым видам спорта.

3.6. Мероприятия по активизации ветеранского движения

Самого серьезного внимания заслуживает ветеранский спорт, в котором принимают участие спортсмены от 30 до "за 70". Взрослые, сформировавшиеся люди, которые ведут здоровый образ жизни, являются идеальным примером для подрастающего поколения и для самых широких слоев населения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 313 598 тыс. рублей.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Реализация Программы и контроль
за ходом ее исполнения

Реализацию программных мероприятий и контроль за ходом их исполнения осуществляет администрация области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит:

- повысить спортивное мастерство спортсменов команд по игровым видам спорта;

- увеличить количество занимающихся игровыми видами спорта;

- расширить и укрепить материально-техническую базу игровых видов спорта;

- подготовить и повысить квалификацию тренеров по игровым видам спорта;

- повысить зрительский интерес и увеличить кассовые сборы при проведении матчей с участием команд по игровым видам спорта.

Основные мероприятия
областной целевой Программы
"Развитие игровых командных видов спорта
в Липецкой области на 2005-2008 годы"

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сроки выполнения	Финансирование по годам (тыс. руб.)				Исполнители мероприятий
			2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.

Раздел 1. Мероприятия по месту жительства

1.1	Организация выпуска методических пособий для инструкторов по месту жительства	2005-2008 годы	10	10	10	10	Управление ФКСиТ администрации области
1.2	Организация и проведение ежегодных курсов повышения квалификации для инструкторов по месту жительства	2005-2008 годы	30	30	30	30	Управление ФКСиТ администрации области

Раздел 2. Мероприятия по повышению квалификации
тренерских и судейских кадров

2.1	Организация и проведение ежегодных семинаров для спортивных судей из районов области	2005-2008 годы	120	120	120	120	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
2.2	Обеспечение целевой контрактной подготовки в лучших спортивных академиях страны за счет средств областного бюджета перспективных спортсменов на конкурсной основе в порядке, установленном администрацией области	2005-2012 годы	330	660	990	4620*	Управление ФКСиТ администрации области

* - сумма бюджетных ассигнований рассчитана прогнозно на весь срок обучения до 2012 года

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 августа 2005 г. N 929-пс в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Мероприятия по улучшению
материально-технической базы по ИКВС

3.1.	Выделение субсидий органам местного самоуправления для строительства и оборудования площадок для ИКВС (синтетическое покрытие, ограждение, оборудование и инвентарь) в городах и районах области	2005-2006 годы	13500	13500	-	-	Управление ФКСиТ администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.2.	Выделение субсидий органам местного самоуправления для строительства и оборудования крытых спортивных залов (модуль с синтетическим покрытием каркасного типа) в городах и районах области	2005-2008 годы	20000	20000	20000	20000	Управление ФКСиТ администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3.	Выделение субсидий органам местного самоуправления для строительства Дворца ИКВС со стационарными трибунами на 2500 мест в г. Липецке	2006-2008 годы		33000	50000	100000	Управление ФКСиТ администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)

Раздел 4. Оказание государственной поддержки
областным федерациям по ИКВС

4.1

Организация и осуществление деятельности, направленной на развитие ИКВС, общественными объединениями -областными федерациями по ИКВС в соответствии с законодательст- вом Российской Федерации

2005- 2008 годы

150

150

150

150

Управление ФКСиТ администрации области

Раздел 5. Мероприятия по пропаганде
и популяризации ИКВС

5.1	Информационная поддержка в реализации Программы (подготовка публикаций и фотографий, заказ тематических материалов, анонсирование мероприятий и подготовка отчетов и пр.)	2005- 2008 годы	100	120	140	170	Управление ФКСиТ администрации области; управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
5.2	Организация и проведение ежегодных конкурсов по ИКВС в различных номинациях	2005- 2008 годы	75	80	85	90	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
5.3	Подготовка экспозиции развития ИКВС для размещения в Зале спортивной славы областного краеведческого музея	2005- 2008 годы	10	10	12	12	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
5.4	Изготовление и размещение рекламных и информационных стендов, баннеров по развитию ИКВС	2005- 2008 годы	77	84	91	98	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
5.5	Создание Интернет-сайта по пропаганде ИКВС	2005- 2008 годы	60	60	72	72	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)

Раздел 6. Мероприятия по активизации
ветеранского движения

6.1	Организация и создание ветеранских команд по ИКВС в городах и районах области	2005- 2008 годы	1250	1210	1210	1210	Управление ФКСиТ администрации области; областные федерации по видам спорта (по согласованию)
6.2	Обеспечение формирования, подготовки и участия в соревнованиях сборных команд ветеранов области по:
	- волейболу (женщины)	2005- 2008 годы	840	940	840	940	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация волейбола (по согласованию)
	- волейболу (мужчины)	2005- 2008 годы	540	640	540	640	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация волейбола (по согласованию)
	- футболу	2005- 2008 годы	130	210	130	210	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация футбола (по согласованию)
	- мини-футболу	2005- 2008 годы	110	180	110	180	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация футбола (по согласованию)
	- баскетболу (женщины)	2005- 2008 годы	120	160	120	160	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация баскетбола (по согласованию)
	- баскетболу (мужчины)	2005- 2008 годы	135	175	135	175	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация баскетбола (по согласованию)
	- стритболу (мужчины)	2005- 2008 годы	55	75	55	75	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация баскетбола (по согласованию)
	- стритболу (женщины)	2005- 2008 годы	45	65	45	65	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация баскетбола (по согласованию)
	- пляжному волейболу (женщины)	2005- 2008 годы	60	100	60	100	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация волейбола(по согласованию)
	- пляжному волейболу (мужчины)	2005- 2008 годы	30	70	30	70	Управление ФКСиТ администрации области; областная федерация волейбола (по согласованию)
	Итого:	313598	37777	71649	74975	129197