Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 20 августа 2007 г. N 31/442 "О проекте, порядке участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района и учета поступивших предложений от граждан" (документ не действует)

Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области
от 20 августа 2007 г. N 31/442
"О проекте, порядке участия граждан в обсуждении проекта
изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района
и учета поступивших предложений от граждан"

Рассмотрев проект, порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района и учета поступивших предложений от граждан, а также в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке организации публичных слушаний на территории Усманского муниципального района и, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района (Прилагается).

2. Установить порядок участия граждан в обсуждении проекта изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района и учета поступивших предложений от граждан - согласно приложению.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Новая жизнь".

Председатель Совета депутатов Усманского района

В.В. Душкин

Порядок
участия граждан в обсуждении проекта изменений и
дополнений в Устав Усманского муниципального района и учета
поступивших предложений от граждан

Совет депутатов Усманского района, руководствуясь интересами населения района, а также в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-фз, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Усманского муниципального района выносит проект изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района на всенародное обсуждение.

Свои предложения граждане имеют право вносить как в письменном виде, так и устно. Предложения следует направлять по адресу: г. Усмань, ул. Ленина, 40, администрация Усманского района, тел: 2-13-90, Совет депутатов Усманского района, тел: 2-19-97.

Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Усманского муниципального района будут приниматься в течение одного месяца после их опубликования в районной газете "Новая жизнь".

Предложения граждан учитываются, проверяются на соответствие действующему законодательству, затем либо отклоняются, либо принимаются для их дальнейшего рассмотрения на сессии Совета депутатов Усманского района.

Проект
изменений в Устав Усманского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации

1.

Статью 2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

2. "Изменение границ Усманского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в ее состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения районного Совета.

2.1. Изменение границ Усманского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

Пункты 3, 4, 5 статьи 2 исключить;

Пункт 2 считать пунктом 3, а пункт 6 считать пунктом 4.

2.

В части 10 пункта 1 статьи 6 вместо слов "... субъектов Российской Федерации..." читать "... Липецкой области..."

В части 11 пункта 1 статьи 6 после слов "в амбулаторно-поликлинических" добавить слово "стационарно-поликлинических" и дальше по тексту.

В части 14 пункта 1 статьи 6 исключить слова "... правил землепользования и застройки межселенных территорий...", "... утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий...".

Статью 6 дополнить подпунктом 15.1 следующего содержания: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Усманского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Усманского района".

В части 18 пункта 1 статьи 6 после слова "... комплектование..." дополнить словами "... и обеспечение сохранности..." и дальше по тексту.

Часть 27 пункта 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

"Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района".

Пункт 1 статьи 6 дополнить частью 28 следующего содержания:

"Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

Пункт 2 статьи 6 исключить.

Пункт 3 статьи 6 считать пунктом 2.

Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

"6.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

- создание музеев муниципального района;

- участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области)".

3.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 после слов "... Федеральными законами..." дополнить слова "... и законами Липецкой области...", после слов "... государственными полномочиями..." слово "субъекта" заменить на слова "Липецкой области".

Пункт 3 статьи 8 исключить.

Пункт 4 статьи 8 считать пунктом 3.

4.

В части 3 пункта 2 статьи 9 вместо слова "... администрации..." читать "... района".

В абзаце 2 части 3 пункта 2 статьи 9 вместо слов "... не может превышать 5 процентов..." читать "... составляет 5 процентов..."

Статью 9 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликования (обнародованию).

5.

В пункте 3 статьи 10 после слов "... в соответствии..." дополнить словом "... действующим..." и дальше по тексту.

6.

В пункте 4 статьи 11 вместо слов "... не менее 5 процентов..." читать "... 5 процентов..."

7.

Статью 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликования (обнародованию)".

8.

Абзац 2 пункта 2 статьи 14 исключить.

9.

Статью 15 изложить в новой редакции:

"Статья 15. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрания, конференции граждан (собрания делегатов), проводимые по инициативе Совета депутатов или главы района, назначаются соответственно Советом депутатов или главой района.

Собрания, конференции (собрания делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан в случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов), избрание делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

10.

Статью 17 изложить в новой редакции:

"Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным Законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством."

11.

В пункте 1 статьи 18 исключить слова

"- комитет по образованию администрации района;

- отдел культуры администрации района;

- комитет по финансам администрации района."

12.

Абзац 1 пункта 1 статьи 19 изложить в новой редакции: "Совет депутатов Усманского района (районный Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории района. Совет депутатов состоит из 40 (сорока) депутатов осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующим законодательством."

Абзац 2 пункта 1 статьи 19 дополнить словами: "районный Совет избирается сроком на пять лет".

В пункте 3 статьи 19 слова "... приступает к рассмотрению своих полномочий после избрания..." заменить словами "... считается правомочным, если в его состав избрано...".

13.

Статью 20 дополнить пунктом 1 следующего содержания: "Депутаты районного Совета избираются жителями района на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами и законами Липецкой области сроком на 5 лет.

Выборы депутатов районного Совета проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Полномочия депутата, в том числе депутата избранного на повторных или дополнительных выборах, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва."

Пункт 2 статьи 20 исключить.

Пункт 1 статьи 20 считать пунктом 2.

Абзац 4 пункта 2 статьи 20 изложить в новой редакции:

"Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством."

Часть 7 пункта 7 статьи 20 изложить в новой редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

14.

Часть 10 пункта 2 статьи 21 изложить в новой редакции:

"- назначает и определяет порядок проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);"

15.

Второе предложение первого абзаца статьи 22 изложить в новой редакции:

"Первая сессия вновь избранного районного Совета депутатов созывается не позднее 14 дней после официального опубликования итогов голосования и результатов выборов, в случае избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов".

Абзац 3 статьи 22 изложить в новой редакции:

"Очередные сессии Совета депутатов созываются его председателем не реже одного раза в три месяца."

16.

Пункт 9 статьи 26 изложить в новой редакции:

"Глава района не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов района, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральными законами."

Статью 26 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания: "Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранного государства, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

Пункт 11 статьи 26 изложить в новой редакции:

"11. В случае отсутствия главы района, в том числе, когда глава района не может исполнять свои обязанности, досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет 1-й заместитель главы администрации. В случае отсутствия или невозможности исполнения своих обязанностей 1-го заместителя главы администрации, полномочия главы района временно исполняет заместитель главы администрации."

Пункт 12 статьи 26 изложить в новой редакции:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий главой района, предусмотренных ст. 28 Устава, Совет депутатов назначает выборы главы района в соответствии с действующим законодательством."

Статью 26 дополнить пунктом 13:

"Глава района несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также за организацию защиты государственной тайны при реорганизации или ликвидации администрации Усманского муниципального района как юридического лица."

17.

В части 15 пункта 2 статьи 27 вместо слов "... субъекта Российской Федерации..." читать "... Липецкой области...".

Часть 16 пункта 2 статьи 27 исключить, части 17-23 статьи 27 считать частями 16-22.

18.

Часть 3 статьи 28 изложить в новой редакции:

"3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;"

Часть 6 статьи 28 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления."

Часть 11 статьи 28 исключить.

19.

Часть 11 пункта 5 статьи 29 изложить в новой редакции:

"- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством."

20.

Пункт 2 статьи 30 изложить в новой редакции:

"2. 1-й заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района назначаются на должность главой администрации района."

Пункт 3 статьи 30 исключить.

Пункт 4-6 статьи 30 считать пунктами 3-5.

21.

Статью 34 исключить.

22.

Статью 35 исключить.

23.

Статью 36 исключить.

24.

Статьи 37-62 считать статьями 34-59.

25.

Пункт 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, представительными органами поселений, главами поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан."

26.

Статью 36 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "источником официального опубликования является общественно-политическая газета "Новая жизнь".

27.

Часть 2 пункта 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

"- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных Федеральными законами и Законами Липецкой области;"

Часть 4 пункта I статьи 39 исключить.

Часть 5 пункта 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

"- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения."

Часть 4 пункта 2 статьи 39 исключить.

Часть 8 пункта 2 статьи 39 изложить в новой редакции:

"- имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;"

Часть 13 пункта 2 статьи 39 изложить в новой редакции:

"- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;"

Часть 15 пункта 2 статьи 39 изложить в новой редакции:

"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории района;"

Пункт 2 статьи 39 дополнить частью 21 следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района."

28.

Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции: "Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается районным Советом по представлению главы района".

29.

Пункт 3 статьи 47 исключить.

Пункт 4 статьи 47 считать пунктом 3.

30.

Пункт 1 статьи 55 изложить в новой редакции: "В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, а районный Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске районного Совета."

Абзац 1 пункта 2 статьи 55 изложить в новой редакции:

"Глава района может быть отрешен от должности главой администрации Липецкой области в случае:"

В части 1 пункта 2 статьи 55 после слов "... Конституции Российской Федерации..." дополнить словами "... федеральным конституционным законам..."

В части 2 пункта 2 статьи 55 вместо слов "... бюджета субъекта Российской Федерации..." читать: "... бюджета Липецкой области..."

31.

Статью 59 Устава изложить в следующей редакции: "Настоящий Устав района вступает в силу после официального опубликования в соответствии с действующим законодательством, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу".