Приложение. Районная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы"

Приложение

к решению

Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района

от 24 октября 2007 г. N 422

Районная целевая Программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2007-2009 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2007-2009 годы"

Наименование Программы	Районная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение главы Лев-Толстовского муниципального района "О разработке районной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" от 17.09.2007 г. N 599-р.
Заказчик Программы	Администрация Лев-Толстовского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политики администрации района
Цели и задачи Программы	Целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории Лев-Толстовского муниципального района. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - обеспечение действенной профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в организации профилактики и противодействия наркомании и наркопреступности; - развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов с негосударственными организациями в профилактике наркомании и реабилитации больных наркоманией; - совершенствование антинаркотической пропаганды и просвещения; - совершенствование системы выявления, лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; - укрепление материально-технической базы органов и учреждений, занимающихся вопросами противодействия наркомании и наркопреступности. Создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества
Сроки реализации программы	2007-2009 годы
Основные исполнители программы	Отдел по работе с детьми, молодежью, массовому спорту и демографической политики администрации района; Отдел образования администрации района; Отдел культуры администрации района; Комиссия по делам несовершеннолетних администрации района (далее КДН); Центр психолого-медико-социального сопровождения; Районная газета "Народное слово"; МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ; (далее МУЗ ЦРБ) ОВД по Лев-Толстовскому району (по согласованию);
Объемы и источники финансирования	Средства районного бюджета на реализацию программы составят: 2007 год - 22 тыс. руб. 2008 год - 31,5 тыс. руб. 2009 год - 30 тыс. руб. Расходы на выполнение мероприятий программы могут уточняться в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание эффективной системы управления процессом профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Лев-Толстовском муниципальном районе; - создание у населения активного негативного отношения к лицам, склоняющим подростков и молодежь к немедицинскому потреблению наркотиков, и сбытчикам наркотических средств; - создание условий для реабилитации и ресоциализации наркозависимых больных; - снижение темпов вовлеченности молодежи в сферу потребления наркотиков и уровня их незаконного оборота и связанной с ним преступности
Контроль за исполнением программы	Администрация Лев-Толстовского муниципального района

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007-2009 годы" вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков на территории района, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Остается злободневной проблема вовлечения населения района, особенно подростков и молодежи, в потребление наркотических средств и психотропных веществ.

На учете в наркологическом кабинете с диагнозом "наркомания" состоят 6 человек, из них Несовершеннолетний. Однако официальная статистика не в полной мере отражает действительную картину в районе. Исходя из прогноза Минздрава России, реальное количество наркопотребителей, в среднем, в 8-10 раз больше. Возраст наркоманов имеет тенденцию к омоложению. Существует так называемая "скрытая" наркомания, которая представлена фактором закрытости групп, состоящих из этой категории лиц, их нежеланием обращаться за медицинской и психологической помощью в сложных жизненных ситуациях, бесконтрольностью со стороны взрослых. К этим факторам можно также отнести отсутствие должного информационного обмена между педагогами, родителями учащихся и соответствующими заинтересованными органами по ставшим им известным фактам немедицинского употребления наркотиков в подотчетных коллективах и детьми. Родители также неохотно контактируют с наркологом из-за боязни перед последствиями, которые может повлечь за собой постановка на наркологический учет.

Вместе с тем имеющаяся информация свидетельствует о том, что курение марихуаны, драпа, гашиша, плана достаточно широко распространено среди подростков и молодежи. В такой ситуации возрастает значимость установок и задач, решаемых путем использования программных методов.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развития межведомственного взаимодействия, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствования форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышения эффективности деятельности наркологической службы района.

Выполнение мероприятий Программы требует концентрации усилий органов исполнительной власти, привлечения к участию в ее реализации общественных и религиозных организаций и объединений.

Перечень
мероприятий районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2007-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Финансирование по годам, тыс. руб.			Исполнители мероприятий
			2007 г.	2008 г.	2009 г.
1. Организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1	Проводить систематический анализ качественных и количественных характеристик наркотизации населения, а также структуры и динамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и на его основе вносить предложения по их устранению.	ежегодно 1 раз в полугодие				МУЗ ЦРБ; ОВД по Лев-Толстовс- кому району
2. Профилактика наркомании и наркопреступности
2.1	Проведение районного месячника по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения "Скажи - НЕТ"	ежегодно с 15 ноября по 15 декабря	10	10	10	Отдел образования Отдел молодежи Отдел культуры МУЗ ЦРБ
2.2	Организация временной занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и в период школьных каникул	ежегодно				Отдел образования Отдел молодежи
2.3	Проведение районных конкурсов творческих работ молодежи по антинаркотической тематике (сочинения, рисунки, плакаты)	ежегодно	5	10	10	Отдел молодежи Отдел образования Отдел культуры
2.4	Проведение круглого стола с молодежью по проблемам наркомании, алкоголизма и табакокурения "Остановись, подумай!"	октябрь 2008 г.		0,5		Отдел молодежи Отдел образования Отдел культуры
2.5	Организация походов, экскурсий для молодежи	в течение года				Отдел молодежи Отдел образования
2.6	Проведение спортивных соревнований	ежемесячно				Отдел молодежи Отдел образования
2.7	Организация и проведение различных досуговых мероприятий	в течение года				Отдел образования Отдел молодежи Отдел культуры
2.8	Проведение рейдов в вечернее время по местам массового отдыха молодежи	еженедельно				КДН Отделы администрации ОВД по Лев-Толстовс- кому району
2.9	Проведение различных мероприятий приуроченных ко Всемирному Дню борьбы со СПИДом, Международному Дню борьбы с наркотиками и наркобизнесом, Всемирному Дню без табака, Дню трезвости	ежегодно	2	5	5	Отдел образования Отдел молодежи Отдел культуры МУЗ ЦРБ ОВД по Лев-Толстовс- кому району
2.1 0	Проведение районного родительского, собрания "Профилактика наркомании в семье"	декабрь		1		Отдел образования
3. Выявление, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков
3.1	Проведение анонимного анкетирования среди молодежи	ежегодно ноябрь				Отдел молодежи Отдел образования Центр психолого-ме- дико-социаль- ного сопровождения
3.2	Внедрение современных технологий и методов лечения больных наркоманией и их реабилитации	2007-2009 годы				МУЗ ЦРБ
3.3	Проведение рейдовых мероприятий в местах отдыха и досуга молодежи по выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств.	2007-2009 годы				КДН Отделы администрации ОВД по Лев-Толстовс- кому ; району МУЗ ЦРБ
4. Информационное и методическое обеспечение антинаркотической деятельности
4.1	Организовать регулярную публикацию статей антинаркотической направленности в районной газете "Народное слово"	2007-2009 годы				Редакция районной газеты "Народное слово"
4.2	Проведение кинолектория для учащихся и их родителей "Наркотики и закон"	2007-2009 годы				Отдел образования Отдел культуры Муз ЦРБ КДН ОВД
4.3	Проведение, лекций, бесед, совместных выступлений в общеобразовательных учреждениях района по антинаркотической тематике	ежегодно				МУЗ ЦРБ ОВД Отдел образования КДН
4.4	Распространение методических пособий, буклетов, информационных листовок и плакатов антинаркотической тематики	в течение года	5	5	5	Отдел молодежи Отдел образования
	Создание в школах района кабинетов по борьбе с наркоманией	2007-2009 годы				Отдел образования
5. Обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств и их незаконным оборотом
5.1	С целью выявления фактов незаконной выдачи наркотикосодержащих и сильнодействующих лекарственных препаратов, нарушения правил хранения наркотических средств обеспечить проведение проверок объектов легального оборота наркотических средств на территории обслуживания (МУЗ Лев-Толстовская ЦРБ, аптеки района)	ежекварта- льно				ОВД по Лев-Толстовс- кому району
5.2	Организовать отработку административных участков с целью выявления фактов незаконного посева наркотикосодержащих растений, а также произростания дикорастущей конопли и мака. При выявлении фактов произрастания принятие мер к их уничтожению	ежегодно 2, 3 квартал				ОВД по Лев-Толстовс- кому району
	Итого		22	31,5	30