Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 ноября 2007 г. N 689 "О городской целевой Программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008-2011 годы" (утратило силу)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 29 ноября 2007 г. N 689
"О городской целевой Программе "Капитальный ремонт многоквартирных
домов города Липецка на 2008-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 30 сентября 2008 г. N 867 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект городской целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008-2011 годы", принятый в первом чтении, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008-2011 годы" (прилагается).

2. Установить прогнозный объем финансирования Программы на 2008-2011 годы за счет средств городского бюджета в сумме 592435,0 тыс. руб.

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И.Синюц

Секретарь сессии

А.Д.Тонких

Городская целевая Программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка
на 2008-2011 годы"

Утверждена решением Липецкого городского

Совета депутатов от 29.11.2007 года N 689

1. Паспорт Программы

 Полное наименование       Капитальный  ремонт   многоквартирных   домов

 Программы                 города Липецка на 2008-2011 годы

 Основание для разработки  Федеральный закон от  21  июля  2007   года N

 Программы                 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию

                           жилищно-коммунального хозяйства"

 Заказчик Программы        Администрация города Липецка

 Координатор Программы     Первый заместитель Главы администрации города

                           Липецка

 Разработчик Программы     Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства

                           администрации города Липецка

 Цели Программы            Создание более  привлекательных  условий  для

                           привлечения  малого  бизнеса   в   управление

                           жилыми  многоквартирными  домами  и  создания

                           ТСЖ, других кооперативов собственников жилья

 Задачи Программы          Приведение     в     исправное      состояние

                           конструктивных элементов жилых зданий, ремонт

                           инженерного   оборудования,      устранение в

                           необходимых  случаях  последствий  морального

                           износа здания и проведение работ по повышению

                           уровня       благоустройства,       улучшения

                           эксплуатационных характеристик

 Этапы и сроки реализации  2008-2011 годы

 Программы

 Объемы финансирования по  Средства Бюджета Липецкой области (прогнозно)

 источникам и срокам       - 659979,0 тыс. руб.,

                           средства Бюджета города Липецка (прогнозно) -

                           592435,0 тыс. руб.,

                           средства собственников многоквартирных  домов

                           (прогнозно) - 65916,0 тыс. руб.

 Ожидаемые конечные        Улучшение   эксплуатационных    характеристик

 результаты                общего    имущества,    снижение     величины

                           физического    износа,    повышение    уровня

                           благоустройства  жилых  помещений,  повышение

                           эксплуатационных    характеристик    основных

                           конструкций,   инженерного     оборудования и

                           увеличение  срока   их   службы.   Вовлечение

                           собственников   многоквартирных       домов в

                           управление многоквартирными домами.

                           Общая  площадь  отремонтированных     домов -

                           2188,312 тыс. кв. м.

                           Количество отремонтированных домов - 450 шт.

 Исполнители Программы     Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства

                           администрации города Липецка, МУ  "Управление

                           капитального   ремонта"    города    Липецка,

                           подрядные   организации,      определяемые на

                           основании конкурсного отбора

 Целевые показатели        Общая   площадь   отремонтированных    домов,

 Программы                 количество отремонтированных домов

2. Основные понятия и термины

Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Моральный износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени.

Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

В настоящее время в городе Липецке более 76% жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведения капитального ремонта. Для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах города Липецка требуется 6,8 миллиарда рублей. В последние три года из бюджета города ежегодно выделялись денежные средства в размере: 2005 год - 115,985 млн. рублей, 2006 год - 233,352 млн. рублей, в 2007 году - 150,564 млн. рублей, что составляет 7,4% от требующейся суммы. Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15-20 лет, то на этой площади капитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7-10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние, так как при таких продолжительных сроках эксплуатации текущий ремонт жилых домов превращается в аварийный ремонт.

Одной из главных проблем стала проблема "старения" лифтов и лифтового инженерного оборудования. Лифт и лифтовое оборудование является источником повышенной опасности: из 2002 лифтов на данный момент 460 лифтов полностью отработали свой нормативный срок - 25 лет, что составляет 23% от всех лифтов.

Ежегодные недоремонт порождают рост количества жалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-, электроснабжения, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все эти показатели делают данную отрасль не привлекательной для создания частных управляющих компаний, создания ТСЖ, других жилищных кооперативов.

4. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью городской целевой Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008-2011 годы" (далее - Программа) является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Создание более привлекательных условий для привлечения малого бизнеса в управление жилыми многоквартирными домами и формирование ТСЖ, других кооперативов собственников жилья.

Задачами реализации Программы является приведение в исправное состояние конструктивных элементов жилых зданий, ремонт инженерного оборудования, устранение в необходимых случаях последствий морального износа здания и проведение работ по повышению уровня благоустройства, улучшения эксплуатационных характеристик.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполне- ния	Источники финансирования	Объем финансир. , тыс. руб.
1	Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	Департамент жилищно-комму- нального хозяйства администрации города Липецка, МУ "Управление капитального ремонта" города Липецка, подрядные организации, определяемые на основании конкурсного отбора.	2008 год	Бюджет Липецкой области	165514,0
				Бюджет города Липецка	145498,0
				Собственные средства жителей	16470,0
			2009 год	Бюджет Липецкой области	164700,0
				Бюджет города Липецка	150312,0
				Собственные средства жителей	16470,0
			2010 год	Бюджет Липецкой области	164700,0
				Бюджет города Липецка	148312,0
				Собственные средства жителей	16470,0
			2011 год	Бюджет Липецкой области	165065,0
				Бюджет города Липецка	148313,0
				Собственные средства жителей	16506,0
	Итого:				1318330,0

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, городских управляющих компаний, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и подрядных организаций.

Управляющие организации ежегодно до 1 октября предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка списки домов подлежащих капитальному ремонту на очередной финансовый год.

Департамент жилищно-коммунального администрации города Липецка из предоставленных списков формирует перечень домов и включает его в Программу (Приложения 1, 2, 3, 4).

Уполномоченный для проведения открытого конкурса орган администрации города Липецка формирует проектно-сметную документацию и проводит открытые конкурсные торги на проведение работ и заключает муниципальный контракт с победителями конкурсных торгов.

Подрядные организации, заключившие муниципальный контракт, выполняют работы в соответствии с контрактами.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства консолидированного бюджета области, который включает средства Бюджета Липецкой области, Бюджета города Липецка и средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Источник финансирования	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Бюджет Липецкой области - 659979,0 тыс. руб.	165514,0	164700,0	164700,0	165065,0
Бюджет города Липецка - 592435,0 тыс. руб.	145498,0	150312,0	148312,0	148313,0
Средства собственников многоквартирных домов - 65916,0 тыс. руб.	16470,0	16470,0	16470,0	16506,0
Итого	327482,0	331482,0	329482,0	329884,0

8. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:

- поддержание и улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

- снижение величины физического износа;

- повышение уровня благоустройства;

- повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы.

8.1. Система показателей целевой Программы:

Наименование показателя	2007 год	Плановые показатели
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.Общая площадь отремонтированных многоквартирных жилых домов, тыс. м 2	463,6	605,212	527,7	527,7	527,7
2. Количество отремонтированных жилых домов, шт.	108	128	107	108	107

Глава г. Липецка

М.В.Гулевский

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И.Сизоненко

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И.Сизоненко

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И.Сизоненко

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И.Сизоненко