Приложение. Положение о правотворческой инициативе граждан в Хлевенском районе

Приложение

к решению

районного Совета депутатов

от 29.03.2005 года N 208

Положение
о правотворческой инициативе граждан в Хлевенском районе

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Хлевенского района и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение жителями Хлевенского района проектов муниципальных нормативных правовых актов в Хлевенский районный Совет депутатов, Главе района, администрацию района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект Устава района;

2) проекты изменений и дополнений в Устав района;

3) проекты решений районного Совета депутатов;

4) проекты постановлений Главы района;

5) проекты постановлений администрации района;

6) проекты других муниципальных нормативных правовых актов.

1.4. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан - жителей района, обладающих избирательным правом.

1.5. Муниципальные нормативные правовые акты, предоставляемые в порядке правотворческой инициативы в Хлевенский районный Совет депутатов, Главе района, администрацию района, должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах района".

Статья 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан

2.1. Формирование инициативной группы по внесению проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан. Минимальный численный состав инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2.2. Результаты деятельности инициативной группы оформляются протоколом. Протокол инициативной группы должен содержать:

- решение о ее создании;

- сведения о лицах, избранных в качестве председателя и секретаря инициативной группы;

- основания необходимости реализации правотворческой инициативы граждан;

- решение об утверждении текста муниципального нормативного правового акта;

- сведения о лицах, уполномоченных представлять инициативную группу при рассмотрении проекта правового акта, вносимого на рассмотрение в Хлевенский районный Совет депутатов, Главе района, администрацию района;

- сведения о почтовом адресе, на который Хлевенский районный Совет депутатов, Глава района, администрация района обязаны направить результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан;

- другие вопросы, решение которых необходимо для реализации правотворческой инициативы.

2.3. К протоколу прилагается текст проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. Протокол инициативной группы, текст проекта муниципального нормативного правового акта подлежат подписанию всеми членами инициативной группы. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению. Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.

2.5. Ответственными за организацию и сбор подписей является председатель и секретарь инициативной группы.

2.6. Член инициативной группы, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

2.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

Статья 3. Внесение проекта муниципального правового акта, на рассмотрение. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

3.1. Порядок предоставления проекта муниципального нормативного правового акта, вносимого на рассмотрение Хлсвенского районного Совета депутатов, перечень прилагаемых сопроводительных материалов должны соответствовать требованиям, установленным Положением "О муниципальных правовых актах района", с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.2. Порядок внесения предоставляемого на рассмотрение Главе района, в администрацию района проекта муниципального нормативного правового акта, перечня и формы прилагаемых к ним документов устанавливается Главой района и осуществляется с особенностями, установленными настоящим Положением.

3.3. В десятидневный срок со дня получения Хлевенским районным Советом депутатов, Главой района, администрацией района документов от инициативной группы при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

3.4. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения недействительных и недостоверных сведений в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) районный Совет депутатов, Глава района, администрация района вправе принять решение об отказе в принятии к рассмотрению правотворческой инициативы граждан.

Статья 4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан

4.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Хлевенским районным Советом депутатов, Главой района, администрацией района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, не позднее трех месяцев с момента официального поступления при наличии всех необходимых документов.

4.2. В случае, если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Хлевенского районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Хлевенского районного Совета, с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.3. Глава района осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы на личном приеме с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.4. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

4.5. Решение об отказе в принятии соответствующего муниципального нормативного правового акта должно содержать мотивированные основания такого отказа.

4.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию Хлевенским районным Советом депутатов, Главой района, администрацией района в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

Статья 5. Основания принятия Хлевенским районным Советом депутатов, Главой района, администрацией района решения об отказе в припиши муниципального нормативного правового акта

5.1. Хлевенский районный Совет депутатов, Глава района, администрация района вправе принять решение об отказе в принятии муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, по следующим основаниям:

- принятие муниципального нормативного правового акта не относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения районного округа;

- внесение проекта муниципального нормативного правового акта в органы местного самоуправления или Главе района, в компетенцию которого не входит принятие внесенного в порядке правотворческой инициативы муниципального нормативного правового акта;

- выявление данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружение недействительных и недостоверных сведений в подписных листах более чем 5% от проверяемых подписей.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель районного Совета депутатов

B.C.Пальчиков

Приложение N 1

к Положению

"О правотворческой инициативе граждан в Хлевенском районе"

Подписной лист
(является неотъемлемой частью протокола о создании инициативной группы)
(является неотъемлемой частью итогового протокола)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ	Дата внесения подписи	Подпись

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

Подписной лист удостоверяю, секретарь инициативной группы:

_____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

"___" ________________ 200__ г.     __________________

                                        (подпись)