Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 25 декабря 2007 г. N 35/505 "О Программе развития образования Усманского района на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Усманского районного Совета депутатов
Липецкой области
от 25 декабря 2007 г. N 35/505
"О Программе развития образования Усманского района
на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 5 декабря 2008 г. N 7/75 настоящее решение отменено

Рассмотрев Программу развития образования Усманского района на 2008-2010 годы и, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и финансированию и по социальным вопросам, делам семьи и молодежи, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Принять Программу развития образования Усманского района на 2008-2010 годы (прилагается).

2. Направить данную программу в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Устава Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Усманского района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Усманского района

В.В.Душкин

Принята сессией Совета депутатов

Усманского района

"25" декабря 2007 года

Программа
развития образования Усманского района на 2008-2010 годы

Паспорт программы
"Развитие образования Усманского района (2008-2010 годы)"

Наименование Программы	Программа "Развитие образования Усманского района (2008-2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Решение сессии Совета депутатов Усманского района от 11.12.2007 г. "О стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 г."
Заказчик Программы	Администрация Усманского района (далее - администрация района)
Разработчик Программы	Комитет по образованию
Цели и задачи Программы	Основной стратегической целью Программы является: обеспечение условий роста доступности, качества и конкурентоспособности образования с учетом запросов личности, общества и государства; повышение инновационного потенциала образовательных учреждений.
	Стратегическими задачами Программы определены: - совершенствование системы кадрового обеспечения образования; - укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения образовательных учреждений; - совершенствование содержания и технологий образования; - развитие системы обеспечения качества образовательных услуг; - повышение эффективности управления в сфере образования; - совершенствование экономических механизмов в сфере образования - развитие системы воспитания детей и подростков; - развитие общественно-государственных форм управления образованием; - обеспечение безопасности, сохранения и укрепления здоровья детей;
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы.
Основные исполнители Программы	Комитет по образованию; образовательные учреждения района; комитет по финансам администрации района
Объемы финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования 6300 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 1300 тыс. рублей; 2009 год - 2000 тыс. рублей; 2010 год - 3000 тыс. рублей, Объемы финансирования мероприятий Программы могут ежегодно уточняться в процессе исполнения бюджета и формирования бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Формирование открытой, саморазвивающейся образовательной системы; удовлетворение образовательных потребностей личности и социума; обеспечение современного качества образования; Развитие форм государственно-общественного управления.
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района. Комитет по образованию предоставляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района.

Введение

Программа развития образования Усманского района на 2008-2010 годы разработана в соответствии с Федеральным законом РФ "Об образовании", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года и другими действующими нормативно-правовыми актами.

Сложившаяся в районе система образования обеспечивает доступность общего образования для всех слоев населения. Необходимость разработки Программы вызвана актуальными потребностями муниципального развития.

Первоочередного внимания требует решение следующих проблем:

- недостаточное материально-техническое оснащение образовательных учреждений, изношенность основных фондов;

- слабое развитие общественно-государственных форм управления образованием;

- сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических кадров, возникает необходимость создания привлекательного имиджа образования;

- увеличение сети малочисленных образовательных учреждений, не отвечающих современным требованиям, не обеспеченных необходимыми ресурсами;

- для большинства учреждений образования проблемой остается инновационная деятельность, слабая аналитическая направленность в системе управления образовательных учреждений.

Решению этих проблем и будет способствовать программа "Развитие образования Усманского района (2008-2010 г.г.)" (далее - Программа), представляющая собой анализ состояния образования в районе, определение потребностей муниципальных учреждений образования по конкретным направлениям развития, комплекс мероприятий, направленный на выполнение поставленных задач.

Обязательными условиями, обеспечивающими достижение результатов, являются: признание органами муниципальной власти определяющей роли образования в развитии муниципального района; выделение целевых средств на реализацию Программы; создание условий для инвестиций в образование; освещение изменений, происходящих в образовании, средствами массовой информации.

В ходе реализации Программы должна быть обеспечена гарантия доступности и качества образования и воспитания для всех жителей района.

Основными направлениями образовательной политики района являются:

- совершенствование управления образовательной системой;

- поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений;

- обеспечение безопасности условий учебно-воспитательного процесса;

- повышение ресурсов обеспечения (образовательных, экономических, информационных, кадровых).

В каждом разделе Программы изложены проблемы муниципального образования, цели и задачи его дальнейшего развития, ожидаемые результаты.

1. Управление образовательной системой

Проблемы:

- низкая технологичность и наукоемкость муниципального управления образованием;

- слабая ориентированность на инновационные процессы;

- недостаточный профессиональный уровень управленческих кадров.

Развитие образования предполагает повышение эффективности управления на всех уровнях путем перехода на программно-целевое управление образовательными процессами, создание системы государственно-общественного управления образованием на муниципальном уровне, развитие попечительства.

Задачами модернизации управления образовательной системы в районе являются:

создание системы мониторинга развития образования;

- повышение профессионального уровня управленческих кадров;

- поддержка управленческих инициатив;

- подготовка нормативно-методической базы деятельности попечительских советов, других форм общественно-государственного управления;

- внедрение в систему управления информационных технологий.

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня управленческих кадров;

- создание действенной системы государственно-общественного управления образованием.

2. Совершенствование учебной и материально-технической базы
системы образования

Многие муниципальные образовательные учреждения района требуют капитального ремонта, т. к. построены в 50-е - 60-е годы.

Обеспеченность школ учебным, технологическим оборудованием не соответствует современным требования, 40% мебели не соответствует требованиям САНПИНа.

В связи с этим необходимо:

- разработать долгосрочный план мероприятий по совершенствованию материально-технической базы образовательных учреждений;

- обеспечить комплекс мер по сбережению водо- и энергоресурсов;

- провести паспортизацию материально-технической и учебной баз образовательных учреждений;

- совершенствовать механизм закупок учебного и технологического оборудования, учебно-наглядных средств.

Ожидаемые результаты:

- соответствие условий современным требованиям;

- экономия ресурсов;

- обеспечение условий безопасности.

3. Информатизация образования

Информатизация образования является одним из главных направлений модернизации российского образования. Инструментом повышения качества и конкурентоспособности образовательной системы.

Проблема заключается:

- в неподготовленности педагогических кадров и управленческого персонала.

Необходимо реализовать следующие задачи:

- подготовка педагогических, административных кадров образовательных учреждений, способных использовать новейшие информационные технологии в учебном процессе;

- обеспечение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, использование возможностей Интернета в учебно-воспитательном, управленческом, методическом процессах;

- внедрение в учебный процесс современных электронных учебных материалов.

Ожидаемые результаты:

- повышение результативности работы "Информационно-ресурсного центра";

- формирование системы электронных баз по основным направлениям отрасли;

- повышение квалификации в области информационных технологий всех категорий работников образования.

4. Совершенствование структуры и содержания образования,
повышение его качества образовательных услуг

Район участвует в эксперименте по введению Единого государственного экзамена, новой формы итоговой аттестации в 9-ых классах.

Проблемой является:

- несоответствие качества школьного образования современным требованиям;

- отсутствие интеграции общего и дополнительного образования;

- неэффективность реализации школьных воспитательных систем;

- неготовность кадрового потенциала, в т. ч. руководящего к решению задач модернизации.

Необходимо решить комплекс задач:

- осуществить переход на обязательное общее образование;

- обеспечить мониторинг качества образования школьного уровня;

- обеспечить освоение учащимися образовательных программ с учетом индивидуальных потребностей, возможностей развития и здоровья;

- осуществить преемственность между уровнями и ступенями образования, интеграции общего и дополнительного образования;

- адаптированность воспитательных систем.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, отвечающего образовательным стандартам, интересам личности.

5. Кадры муниципального образования

Основные проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования заключаются:

- в нехватке учителей иностранного языка, ОБЖ;

- в старении педагогических кадров (13,5% учителей пенсионного возраста, из них 31 старше 60 лет; каждый третий руководитель - пенсионер);

- отток мужчин-педагогов, молодых специалистов из-за низкой заработной платы, падение престижа педагогической профессии;

- недостаточной эффективности системы переподготовки и повышения квалификации педагогов.

В связи с этим необходимо:

- создать механизм материального стимулирования педагогического труда;

- наметить меры по социальной поддержке педагогов;

- переподготовка учителей для работы в профильной школе.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение кадрами, способными работать в современном образовательном пространстве.

Глава Усманского района

В.М.Мазо

г. Усмань

26 декабря 2007 г.

N 67

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 октября 2008 г. N 6/69 в раздел "Организационная схема реализации программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Организационная схема реализации программы

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2008 г.

N п/п	Содержание работы	Сроки Исполнители реализации		Предполагаемая сумма финансирования (тыс. руб.)
				2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Управление образовательной системой
1	Разработка нормативной базы, регламентирующей: - деятельность попечительских советов; - использование средств надтарифного фонда; - нормативное финансирование образовательных учреждений; - порядок предоставления платных образовательных услуг	2008 г.	Комитет по образованию, образовательные учреждения
2	Приведение нормативных правовых актов образовательных учреждений в соответствие с законодательством	2008 г.	Комитет по образованию, образовательные учреждения
3	Формирование баз данных о состоянии образовательной системы	ежегодно	Комитет по образованию
4	Обновление содержания, механизмов и процедур аттестации образовательных учреждений	2008 г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
5	Организация поддержки педагогических инноваций	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
6	Освоение новых технологий управления руководителями образовательных учреждений	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию
7	Формирование системы общественного соуправления муниципальным образованием: - создание Ассамблеи родительской общественности; - отработка различных организационно-правовых форм попечительства в образовательных учреждениях	2008 г.	Комитет по образованию, образовательные учреждения
8	Совершенствование практики межведомственного взаимодействия с организациями, учреждениями, предприятиями в решении актуальных проблем образования	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, администрация района, Совет депутатов района
2. Совершенствование учебной и материально-технической базы системы образования
1	Строительство МОУ СОШ с. Девица	2008 г.	Комитет по образованию, ОКС	В пределах выделенных ассигнований
2	Строительство пристройки к МОУДОД "Тополек" с. Октябрьское	2008-2009 г.г.	Комитет по образованию, руководитель ДОУ	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
3	Реконструкция МОУ СОШ с. Поддубровка	2008-2009 г.г.	Комитет по образованию, руководитель ОУ	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
4	Реконструкция МОУ СОШ с. Грачевка (изготовление ПСД) реконструкция	2008 г. 2009 г.	Комитет по образованию, руководитель ОУ	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
5	Реконструкция МОУ ООШ с. Новоугляновка (изготовление ПСД)	2008 г.	Комитет по образованию, руководитель ОУ	В пределах выделенных ассигнований
4	Проведение капитального и текущего ремонта ДОУ "Малыш"	2008 г.	Комитет по образованию, руководитель ДОУ	В пределах выделенных ассигнований
2.1. Индустрия образования
1	Обновление и замена морально устаревшей компьютерной техники в ОУ района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	100	250	500
2	Программное обеспечение информатизации образовательного процесса в ОУ	2009-2010 г.г.	Комитет по образованию		60	160
3	Обновление спортивного инвентаря в ОУ района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	40	90	150
4	Обновление кухонно-технологического оборудования ОУ района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	200	100	230
5	Приобретение мебели для классных комнат	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	200	200	220
6	Оснащение дошкольных учреждений детской мебелью	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	150	100	150
7	Оснащение дошкольных учреждений игровым материалом	2009-2010 г.г.	Комитет по образованию		70	120
8	Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	70	80	100
9	Оснащение школ учебно-наглядным и лабораторным оборудованием	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	90	150	300
10	Приобретение школьного автобуса	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	226	750	800
11	Приобретение оборудования для преподавания предмета "Технология"	2009-2010 г.г.	Комитет по образованию		100	170
12	Приобретение музыкальных инструментов с целью проведения учебной и внеучебной деятельности учреждений образования	2009-2010 г.г.	Комитет по образованию		50	100
13	На доработку автомобиля ГАЗ-322132 в количестве двух штук до специального автобуса для перевозки детей			204
3. Информатизация муниципального образования
1	Повышение эффективности работы информационно-ресурсного центра Усманского района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
2	Организация доступной электронной почты для участников образовательной системы Усманского района	2008-2010 г.	Комитет по образованию
3	Организация устойчивого доступа образовательных учреждений к информационным ресурсам	постоянно	Комитет по образованию, образовательные учреждения	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
4	Оснащение компьютерной техникой образовательных учреждений Усманского района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, образовательные учреждения	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
5	Создание оптимальной модели взаимодействия со средствами массовой информации	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
	4. Совершенствование структуры и содержания образования, повышение качества образовательных услуг
1	Формирование информационного банка педагогических идей (новаций)	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
2	Реализация программ развития образовательных учреждений	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
3	Расширение сети экспериментальных педагогических площадок муниципального и школьного уровней	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию
4	Создание ресурсных учреждений в системе образования Усманского района	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
5	Организация и проведение конкурса инновационных проектов: "Воспитание в образовательном процессе"	2009 г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр		В пределах выделенных ассигнований
6	Совершенствование моделей организации предпрофильной и профильной подготовки в 9-х, 11-х (непрофильных) классах	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
7	Создание Ресурсных центров для организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений, осуществляющих профильную подготовку	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
8	Создание муниципальной экзаменационной комиссии	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
9	Разработка "Образовательной карты Усманского района в электронном виде и на бумажных носителях) и "Путеводителей по учреждениям образования Усманского района".	2008 г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований
10	Развитие альтернативных форм получения образования: экстернат, самообразование, семейное образование. Их методическое и психолого-педагогическое оснащение	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр, образовательные учреждения
11	Создание образовательных программ, отражающих индивидуальную траекторию развития ребенка	2008-2010 г.г.	Информационно-ресурсный центр, образовательные учреждения
12	Оптимизация технологии проведения единого государственного экзамена	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
13	Оптимизация сети ОУ:		Комитет по образованию
	Ликвидация МОУ ООШ с. Никольские Выселки, МОУ НОШ пос. Ударник	2008 г. 2008 г.
14	Реорганизация средних школ в школы ООО в связи с отсутствием или малочисленностью контингента учащихся 10-х, 11-х классов	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию
15	Совершенствование системы социально-педагогической поддержки одаренных детей	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
16	Проведение мониторинговых исследований качества образования на муниципальном уровне	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр, образовательные учреждения
17	Создание концепции воспитательной системы Усманского района	2008 г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
18	Формирование школьных воспитательных систем	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр, образовательные учреждения
	Дошкольное образование
19	Создание ДОУ инновационных видов: - детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; - детский сад комбинированного вида; - центр развития ребенка	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр,	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
20	Открытие компенсирующих групп (по направлениям)	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
21	Организация работы консультативных пунктов по работе с семьями детей, не воспитывающихся в ДОУ	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
22	Открытие экспериментальных и инновационных площадок в ДОУ	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
	Дополнительное образование
23	Сохранение и развитие учреждений дополнительного образования	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
24	Расширение функций учреждений дополнительного образования, апробация новых форм их методической и координационной деятельности	2008-2010 г.г.	Руководители ДОД, информационно-ресурсный центр
25	Интеграция дополнительного и общего образования на основе преемственности программ	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр, образовательные учреждения
26	Расширение сферы реализуемых общедоступных услуг в особенности для учащихся старшего и среднего звена обучения	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, руководители ДОЛ
27	Расширить зону охвата учащихся кружковой деятельностью в сельских общеобразовательных школах	2008 г.	Комитет по образованию, руководители ДОД, руководители ОУ	В пределах выделенных ассигнований
28	Вести обновление программно-методического обеспечения учебно-воспитательного процесса в соответствии с современными требованиями	2008-2009 г.г.	информационно-ресурсный центр, руководители ДОД	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
29	Организация и проведение районных творческих конкурсов, выставок различной направленности	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
30	Проведение спортивных фестивалей, турниров, открытых первенств, президентских состязаний	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
	5. Кадры муниципального образования
1	Создание информационного банка данных кадров работников образования	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию
2	Организация мониторинга кадрового обеспечения системы образования	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
3	Организация курсовой подготовки руководителей образовательных учреждений в области экономики и образовательного менеджмента	2008 г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
4	Проведение конкурсов: Конкурс "Учитель года"	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований	В пределах выделенных ассигнований
5	Конкурс "Воспитатель года"
6	"Школа года"
7	"Детский сад года"
8	Организация курсовой подготовки педагогических кадров по использованию информационных технологий	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр
10	Организация курсовой подготовки для заместителей директоров МОУ по информатизации	2008-2010 г.г.	Комитет по образованию, информационно-ресурсный центр