Решение Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 14 ноября 2006 г. N 23/358 "О районной целевой Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы"

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Усманского
района

В.В. Душкин

Паспорт
Районной целевой Программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы"
(утв. решением Совета депутатов Усманского района
от 14 ноября 2006 г. N 23/358)

Наименование программы:     районная целевая Программа "Комплексные  меры

                            противодействия злоупотреблению наркотиками и

                            их незаконному обороту  на  2006 - 2009 годы"

                            (Далее - Программа)

Основание для разработки    распоряжение администрации  Липецкой  области

программы:                  от 28 ноября 2005 года N 870-р "О  неотложных

                            мерах по противодействию наркомании, пьянству

                            и алкоголизму"

Заказчик программы:         администрация Усманского района

Основные разработчики       -   администрация   Усманского     района; по

программы:                  согласованию:

                            -  межрайонный   отдел   Федеральной   службы

                            Российской Федерации по контролю за  оборотом

                            наркотиков по Липецкой области;

                            - отдел внутренних дел;

Основные исполнители        - администрация Усманского района;

программы:                  - МУЗ ЦРБ Усманского района;

                            - отдел культуры;

                            -  отдел  по  делам  физической    культуры и

                            спорта;

                            - отдел по делам молодежи;

                            - средства массовой информации;

                            - комитет по образованию; по согласованию:

                            -  межрайонный   отдел   Федеральной   службы

                            Российской Федерации по контролю за  оборотом

                            наркотиков по Липецкой области;

                            - отдел внутренних дел.

Цели и задачи программы:    Целью Программы является сокращение масштабов

                            незаконного потребления наркотиков.

                            Для     достижения          поставленной цели

                            необходимо решение следующих задач:

                            - совершенствование нормативно-правовой базы,

                            касающейся вопросов организации  профилактики

                            и противодействия наркомании                и

                            наркопреступности;

                            -  проведение  целенаправленной     работы по

                            профилактике  распространения    наркомании и

                            связанных с ней правонарушений;

                            - дальнейшее развитие  и  укрепление  системы

                            межведомственного            взаимодействия в

                            организации                    профилактики и

                            противодействия                  наркомании и

                            наркопреступности;

                            - развитие  взаимодействия  и  сотрудничества

                            государственных           органов           с

                            негосударственными             учреждениями и

                            организациями    района    и        области в

                            организации   профилактики       наркомании и

                            реабилитации больных наркоманией;

                            -     совершенствование     антинаркотической

                            пропаганды и просвещения;

                            -      создания      системы      мониторинга

                            наркоситуации;

Сроки и этапы реализации    Первый этап программы 2006 - 2007 годы

программы                   Второй этап программы 2008 - 2009 годы

Объемы и источники          Предполагаемый   объем      финансирования на

финансирования программы:   реализацию Программы составляет 88248 руб.

                            Объемы  финансирования   Программы   ежегодно

                            уточняются при формировании районного бюджета

                            на   очередной   финансовый   год.   Источник

                            финансирования Программы - местный бюджет.

Ожидаемые конечные          -  создание  эффективной  системы  управления

результаты реализации       процессом    профилактики        наркомании и

Программы:                  противодействия      незаконному      обороту

                            наркотиков в Усманском районе;

                            - создание у населения активного  негативного

                            отношения к лицам,  склоняющим   подростков и

                            молодежь   к   немедицинскому    употреблению

                            наркотиков    и    сбытчикам    наркотических

                            средств;

                            -  создание  условий   для     реабилитации и

                            ресоциализации наркозависимых больных;

                            -   оснащение   субъектов   антинаркотической

                            деятельности                     необходимым,

                            лабораторно-диагностическим оборудованием;

                            -    создание    системы         подготовки и

                            переподготовки   специалистов    в    области

                            профилактики    наркомании,         лечения и

                            реабилитации больных наркоманией;

                            - снижение темпов вовлечения молодежи в сферу

                            потребления   наркотиков    и       уровня их

                            незаконного  оборота  и   связанной   с   ним

                            преступностью.

                            - Уничтожение собственной сырьевой  базы  для

                            производства     наркотиков     растительного

                            происхождения.

Система организации         -   контроль   за    исполнением    Программы

контроля За исполнением     возлагается на межрайонный отдел  федеральной

программы:                  службы Российской Федерации  по  контролю  за

                            оборотом  наркотиков  по  Липецкой   области;

                            администрацию Усманского района;

                            -  исполнители  указанные  первыми,  являются

                            ответственными за выполнение  соответствующих

                            пунктов Программы и  представляют  обобщенную

                            информацию  об  их  выполнении  в  управление

                            Федеральной службы  Российской  Федерации  по

                            контролю за оборотом наркотиков  по  Липецкой

                            области  в  течении  20-ти  календарных  дней

                            после окончания календарного года;

                            - по итогам реализации Программы  межрайонный

                            отдел Федеральной службы Российской Федерации

                            по  контролю  за   оборотом     наркотиков по

                            Липецкой   области,   ежегодно   представляет

                            обобщенную  информацию   в   районный   Совет

                            депутатов и администрацию Усманского района в

                            срок до 30 января.

Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Необходимость разработки районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы" вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Остается злободневной проблема вовлечения населения области, особенно подростков и молодежи, в среду наркозависимых. Увеличивается уровень наркопреступности.

В 2005 году по данным РОВД было выявлено 2 преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков, а за 7 месяцев 2006 года выявлено 8 подобных преступлений. Раскрываемость данного вида преступлений составила 75%.

В районном наркологическом кабинете с диагнозом "наркомания" на учете стоит 17 человек, из них 4 женщины. Официальная статистика не в полной мере отражает положение дел в районе. Исходя из прогноза Минздрава России, реальное количество наркоманов в регионах в 8-10 раз больше. По прежнему, в районе распространена "скрытая" наркомания. Это явление обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным можно отнести несовершенство экспертных и диагностических методик по выявлению фактов употребления наркотиков, а также фактической невозможностью, определения состояния наркотического опьянения по внешним признакам. Субъективной стороной "скрытой" наркомании является закрытость групп данной категории, нежелание обращаться за медицинской и психологической помощью в сложных жизненных ситуациях, бесконтрольностью со стороны взрослых. К этим факторам можно отнести отсутствие должного информационного обмена между педагогам, родителями и заинтересованными органами по фактам употребления наркотиков. Родители также неохотно контактируют с врачом наркологом, так, как боятся постановки на наркологический учет своих детей.

Реализация в Усманском районе районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 года" показала, что данная программа является эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия, употребления наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне. Вместе с тем растягивать ее реализацию на длительный срок не целесообразно из за интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании, борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В связи с этим программа рассчитана на четырехгодичный период.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развития межведомственного взаимодействия, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

В программу включены не реализованные мероприятия предыдущей программы, учтены ресурсные ограничения.

Выполнение мероприятий Программы требует концентрации усилий органов исполнительной власти, как на районном, так и на местном уровнях, привлечения к участию в ее реализации общественных и религиозных организаций и объединений. В Программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода на районном уровне.

0N	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Стоимость (руб.)	Источники финансирования
1. Организационные и правовые меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту.
1.1	Организовать анонимный консультационный пункт для представителей подростково-молодежной среды, имеющих наркопатологию, их родственников, а также телефоны доверия на их базе.	Отдел по делам молодежи администрации района. Отдел социальной защиты населения администрации района	2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
1.2	Провести изучение ситуации в образовательных учреждениях района, связанной с организацией антинаркотической, профилактической работы.	Комитет по образованию. Отдел по делам молодежи	Ежегодно		Районный бюджет
2. Общая профилактика наркомании и наркопреступности
2.1	Организовать подписку на областную ежемесячную газету "Наркологические вести" для образовательных учреждений района	Комитет по образованию администрации района отдел по делам молодежи администрации района	2006 2007 2008 2009	2074 2280 2684 3210	Районный бюджет
2.2	Осуществить комплекс мероприятий пропагандирующих здоровый образ жизни, ценное отношение детей, подростков и молодежи к своему здоровью, отказ от употребления наркотиков, алкоголя, табака.	МУЗ ЦРБ Усманского района. Комитет по образованию. Отдел по делам молодежи. Редакция районной газеты. УФКСН России по Липецкой области. ОВД Усманского района.	Ежегодно		Районный бюджет
2.3	Укомплектовать должность подросткового нарколога	МУЗ ЦРБ Усманского района.			Районный бюджет
2.3	Организация и проведение районных конкурсов:
2.3.1	- на лучшую социальную рекламу антинаркотической направленности	Редакция районной газеты. Отдел по делам молодежи. Комитет по образованию.	2006 2007 2008 2009	2500 3000 3500	Районный бюджет
2.3.2	- на лучшую публикацию в районной газете по антинаркотической тематике.	Редакция районной газеты, Отдел по делам молодежи	2006 2007 2008 2009	2000 2500 3000 3500	Районный бюджет
2.3.3	-на лучшую адаптированную программу по профилактике наркомании в образовательных учреждениях	Комитет по образованию, МУЗ ЦРБ, комиссия по делам несовершеннолетних.	2007 2008	3000 4000	Районный бюджет
2.4	Организовать и провести:
2.4.1	- рок-концерт "Молодежь без наркотиков -праздник и на нашей улице"	Отдел по делам молодежи администрации района, отдел культуры администрации района	2006 2007 2008 2009	1000 2000 3000	Районный бюджет
2.4.2.	Провести на базе учреждений культуры Усманского района вечера-встречи подростков с врачами наркологами, сотрудниками правоохранительных органов и прокуратуры.	Отдел культуры. Комитет по образованию. ОВД Усманского района.	Ежегодно		Районный бюджет
2.4.3	- Участие в областной акции приуроченной к Дню трезвости	Комитет по образованию, отдел по делам ФК и спорта, отдел по делам молодежи, редакция районной газеты, ОВД района, УФСКН России по Липецкой области, МУЗ ЦРБ Усманского района, Комиссия по делам несовершеннолетних.	Ежегодно 11 сентября 2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
2.4.4	- участие в областной акции "Без наркотиков" приуроченной к Международному дню борьбы с наркомафией и наркобизнесом	МУЗ ЦРБ Усманского района, редакция районной газеты, комитет по образованию, отдел по делам молодежи. ОВД Усманского района, УФСКН России по Липецкой области. Комиссия по делам несовершеннолетних	Ежегодно Март 2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
2.4.5	- участие в областной акции "Даже и не пробуй!" приуроченной к Международному Дню борьбы с наркоманией, на базе учреждений культуры Усманского района	Отдел культуры администрации района, МУЗ ЦРБ, комитет по образованию, отдел по делам молодежи, ОВД Усманского района, УФСКН России по Липецкой области, комиссия по делам несовершеннолетних.	Ежегодно Июнь 2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
3. Выявление, лечение и реабилитация лиц допускающих не медицинское употребление наркотиков.
3.1	Проведение социологических исследований (анонимное анкетирование) среди молодежи по вопросам наркотизации, а также уровня их информированности по данной тематике. Результаты использовать для совершенствования профилактической работы и информирования заинтересованных органов и организаций	Отдел по делам молодежи, МУЗ ЦРБ Усманского района, Комитет по образованию УФСКН России по Липецкой области	2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
3.2	Проведение районной научно-практической конференции "Наркомания, проблемы и пути их решения"	Администрация района	2007		Районный бюджет
4. Информационное и методическое обеспечение антинаркотической деятельности
4.1	Создание газетной рубрики по вопросам профилактики всех форм наркомании и проблемам незаконного оборота наркотиков. Предусмотреть возможность привлечения для освещения указанной тематики уважаемых и авторитетных жителей Усманского района, ученых, педагогов, врачей, спортсменов, представителей общественных, молодежных организаций и движений.	Редакция районной газеты, отдел по делам молодежи.	2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
4.2	Проведение мероприятий по изготовлению и размещению в электронных, печатных СМИ социальной рекламы антинаркотического содержания, позиционирующей наркоманию как социальное зло, а также направленной на пропаганду здорового образа жизни.	Редакция районной газеты, отдел по делам молодежи, отдел по делам ФК и спорта, Комитет по образованию.	2006 2007 2008 2009		Районный бюджет
4.3	Осуществить тиражирование и распространение учебно-методических пособий антинаркотической тематики, а также методических разработок и буклетов, комплектов информационных листовок, плакатов и иных материалов о вреде наркомании и токсикомании.	МУЗ ЦРБ Усманского района, комитет по образованию, отдел по делам молодежи.	2006 2007 2008 2009	1000 2000 2000	Районный бюджет
5. Финансовое, материально-техническое обеспечение противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании
5.1	Обеспечение сотрудников УФСКН России по Липецкой области кабинетом.	Администрация района.	Ежегодно		Районный бюджет
5.2	Приобретение компьютерного комплекса для обеспечения, совершенствования, программно-технических средств, сбора, обработки, накопления, передачи информационных ресурсов.	Администрация района	2006 - 2007	40000	Районный бюджет
	Итого:			88248

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.