Решение Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 7-22021/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Колмыкова М.Л. на постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 06 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда адрес от 06 декабря 2022 года Колмыков Максим Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Колмыков М.Л. просит отменить постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь, что его вина не доказана и в митинге он не участвовал.

Колмыков М.Л. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как установилсуд первой инстанции, Колмыков М.Л. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

06 марта 2022 года в центральной части адрес, в том числе по адресу:

адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 300 человек, одним из участников которого являлся Колмыков М.Л.

Проведение в центральной части адрес 06 марта 2022 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) органами исполнительной власти адрес не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, в сетях "Интернет" на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес, а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 06 марта 2022 года в центральной части адрес не согласовано и участие в ней незаконно. Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции посредством громкоговорителей осуществлялось информирование участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Однако, 06 марта 2022 года в 18 часов 00 минут по адресу: адрес, Колмыков М.Л. в составе группы лиц в количестве около 300 человек, скандировавших лозунги: "Нет войне!", привлекая внимание граждан и СМИ, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в форме митинга, чем нарушил требования Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Указанные действия Колмыкова М.Л. судом квалифицированы по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Колмыкова М.Л. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении N 0758527 от 07 марта 2022 года, составленным в отношении Колмыкова М.Л. по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-5), - объяснениями Колмыкова М.Л, данными 07 марта 2022 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которым, правонарушения он не совершал, в митинге не участвовал, находился в ресторане, задержали его по пути к метро (л.д. 8), - рапортами сотрудников полиции фио и фио (л.д. 10, 11), - протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение N 0204548 от 06 марта 2022 года, составленным в отношении Колмыкова М.Л. (л.д. 12), - протоколом N 0184759 от 06 марта 2022 года об административном задержании Колмыкова М.Л. (л.д. 13), - объяснениями свидетелей сотрудников полиции фио и фио, (л.д. 16, 17), - сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому уведомлений о проведении массовых публичных мероприятий 06 марта 2022 года в центральной части адрес не поступало, публичные мероприятия 06 марта 2022 года не согласовывались (л.д.19), - копией паспорта Колмыкова М.Л. и паспортными данными (л.д.20-22).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Колмыкова М.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Каких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Согласно чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку рапорты фио и фио составлены в рамках осуществления ими должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В деле имеются письменные объяснения фио и фиоВ письменных объяснениях свидетели подробно изложили обстоятельства, которые им известны. Данные свидетели были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для повторного допроса указанных свидетелей у суда не было.

Показания свидетеля фио получили надлежащую оценку в постановлении суда. Несогласие с указанной оценкой не может служить основанием к отмене постановления.

Осуществление платежей в день задержания по банковской карте не свидетельствует о невозможности участия в публичном мероприятии

Никаких доказательств, что на представленных фотографиях верно отображается время не имеется.

Также посещение в день задержания объектов бытового обслуживания и кафе не исключают возможность участия в публичном массовом мероприятии. Время, потраченное на участие в публичном массовом мероприятии, не влияет на квалификацию деяния пор ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Положения Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3)

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права.

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Жалоба не содержат доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Черемушкинского районного суда адрес от 06 декабря 2022года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Колмыкова М.Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов