Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 15 августа 2007 г. N 332 "О районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Лебедянского района на 2007-2009 годы"

Паспорт

Наименование Программы: Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Лебедянского района на 2007-2009 годы" (далее - Программа).

Основание принятия решения о разработке Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 561 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".

Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30.03.2006 г. N 1197-пс.

"Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы".

Заказчик Программы: администрация Лебедянского района.

Основной разработчик Программы: администрация Лебедянского района.

Основные исполнители Программы: отдел внутренних дел по Лебедянскому муниципальному району (по согласованию), МУЗ Лебедянская ЦРБ, отдел по делам молодежи, спорта и демографии комитета социального развития администрации района, отдел образования администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних администрации района, отдел культуры администрации района, редакция районной газеты "Лебедянские вести".

Цель Программы: Совершенствование деятельности правоохранительных органов, медицинских, образовательных учреждений в борьбе с распространением наркотиков;

- обеспечение эффективных мер профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений;

- контроль за незаконным потреблением и оборотом наркотических веществ;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача;

- сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для населения района;

- укрепление кадрового состава и улучшение материально-технической базы ОВД, органов здравоохранения, образования и других заинтересованных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- совершенствование антинаркотической пропаганды и просвещения;

- дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в организации профилактики и противодействия наркомании и наркопреступности.

Сроки реализации Программы: 2007-2009 г.г.

Объемы и источники финансирования Программы: Районный бюджет;

Финансирование мероприятий Программы:

2007 г. (II полугодие) - 5 тыс. руб.

2008 г. - 120 тыс. руб.

2009 г. - 120 тыс. руб.

Объемы расходов ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: создание эффективной системы управления процессом профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Лебедянском муниципальном районе;

- создание у населения негативного отношения к лицам, склоняющим подростков и молодежь к немедицинскому потреблению наркотиков, и сбытчикам наркотических веществ;

- снижение уровня наркотизации населения и связанной с ней преступности;

- создание условий для реабилитации наркозависимых больных;

- снижение темпов вовлеченности молодежи в сферу потребления наркотиков и уровня их незаконного оборота и связанной с ним преступности.

Контроль за исполнением Программы: контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель антинаркотической комиссии;

исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

исполнители, указанные первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы и представляют информацию о ходе работы по их реализации секретарю антинаркотической комиссии. По итогам реализации каждого этапа Программы заместитель главы администрации - председатель антинаркотической комиссии района совместно с ОВД по Лебедянскому муниципальному району представляет отчет председателю районного Совета депутатов и главе администрации района.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению главы администрации района могут быть рассмотрены на заседании административного Совета администрации Лебедянского района и на сессии районного Совета депутатов.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана на основании областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы".

Современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков на территории области и района, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, безопасности.

Остается злободневной проблема вовлечение населения района, особенно подростков и молодежи, в потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Анализ динамики преступности показывает, что в 2006 году на территории района Данковским МРО УФСКН России по Липецкой области было возбуждено 16 уголовных дел, 13 связаны с незаконным сбытом наркотических средств и сильнодействующих веществ (8 из них в особо крупных размерах).

За первое полугодие 2007 года Данковским МРО УФСКН России по Липецкой области возбуждено 10 уголовных дел, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, 5 из них в особо крупных размерах.

Ежегодно органами внутренних дел проводятся операции по пресечению каналов поступления в незаконный оборот наркотиков. В первом полугодии 2007 года отделом внутренних дел по Лебедянскому муниципальному району выявлено 2 преступления по статье 228 УК РФ - незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; выявлено 6 административных правонарушений, 4 факта незаконного хранения наркотиков и 2 факта потребления наркотических средств.

Ежегодно разрабатываются и проводятся операции "Мак" и "Допинг", в ходе которых организованы мероприятия по реализации очагов дикорастущих наркотических растений.

Силами сотрудников ГИБДД систематически проводится досмотр транспортных средств на предмет выявления незаконной транспортировки и транзита наркотиков на территории района, области.

В работу МУЗ "Лебедянская ЦРБ" внедрены современные методы психологической защиты личности, препятствующие употреблению наркотических веществ в экстремальных условиях. Проводится целенаправленная, плановая работа по контролю за оборотом наркотиков, используемых для медицинских целей.

Для обеспечения жизнедеятельности онкологических больных медработниками применяются психоактивные вещества, обладающие меньшим наркотическим воздействием, но выраженным обезболивающим эффектом. МУЗ

"Лебедянская ЦРБ" ежегодно проводит профилактическую работу по антинаркотической пропаганде.

Ежегодно проводится анкетирование учащихся школ района на факт употребления психотропных веществ. На данный момент в наркологическом кабинете с диагнозом "наркомания" состоит на учете 20 больных (взрослые). Во втором квартале 2007 года - поставлен на учет - 1.

В образовательных учреждениях района работа по профилактике наркомании ведется согласно нормативным документам и согласно плана мероприятий по реализации Концепции профилактики злоупотребления психоактивных веществ.

С целью активизации деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике злоупотребления психоактивными веществами 16 февраля по 20 марта 2007 года в образовательных учреждениях района была проведена акция "Остановить безумие!".

Во всех школах в дополнение к основному плану воспитательной работы разработаны мероприятия по проведению акции с участием в них работников учрежден здравоохранения, правоохранительных органов, общественных организаций. Состоялись мероприятия по формированию здорового образа жизни, профилактике злоупотребления психоактивными веществами в форме тематических классных часов, конкурсов и выставок рисунков, плакатов, сочинений, различного рода спортивных соревнований, игр, шоу-программ, КВН, театрализованных представлений и т. п.

Широкое распространение в школах получило выступление агитбригад "Мы выбираем жизнь!". Использовались также интерактивные формы воспитательной работы: дискуссии, круглые столы, пресс-конференции, диспуты, различные акции.

На улицах города и сел учащимися общеобразовательных учреждений района распространялись листовки и плакаты, пропагандирующие здоровый образ жизни. Образовательные учреждения района приняли участие в конкурсе видеороликов, отражающих работу в школах по данному направлению. По предприятиям и учреждениям района стартовал агитэкспресс "Остановить безумие!", во время которого лучшие школьные агитбригады выступили перед работниками предприятий района.

В школах, в учреждениях дополнительного образования оформлены стенды с информацией о пропаганде здорового образа жизни и вопросам профилактики наркомании.

Активизируется работа лекториев для родителей. С учащейся молодежью района проведены круглые столы, с участием врачей, правоохранительных органов, комиссией по делам несовершеннолетних администрации Лебедянского района.

Организация досуга населения - это одно из главных направлений профилактики употребления психоактивных веществ и нравственного воспитания, которые реализуют учреждения культуры. Согласно календарному плану проводятся спортивные соревнования школьников и трудового населения района, месячники по профилактике ВИЧ/СПИД, областные семинары информационной группы "Подросток". Семинары работников культуры, посвященные теме: "Здоровый образ жизни".

Организуются еженедельные рейды в "семьи риска", молодежные дискотеки. Вместе с тем, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и употребления наркотиков имеют место в районе, не снижается количество подростков и молодежи, употребляющих алкоголь. На учете у нарколога состоит 117 подростков.

Наркомания и связанная с ней преступность, приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на состояние экономики и правопорядка. А, учитывая, что на территории г. Лебедянь и района расположено 32 учебных заведения: из них школ - 26, учебных заведений профессионального образования - 2, техникумов - 2, колледж - 1, в которых обучается более 6 тысяч детей - остро встает вопрос наркомании несовершеннолетних.

Данная Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространения наркомании, развитию межведомственного противодействия, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, совершенствованию форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

Мероприятия
районной целевой Программы
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на территории Лебедянского района
на 2007-2009 годы"