Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2006 г. N 22/336 "О районной целевой программе профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области
от 29 августа 2006 г. N 22/336
"О районной целевой программе
профилактики правонарушений в Усманском районе
на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 1 июля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 5 декабря 2008 г. N 7/75 настоящее решение отменено

Рассмотрев целевую программу профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007-2010 годы представленную администрацией района и, учитывая решение постоянной депутатской комиссии мандатной, по этике и правовым вопросам, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Утвердить районную целевую программу профилактики правонарушений в Усманском районе на 2007-2010 годы (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Усманского районного Совета депутатов

В.В.Душкин

Районная целевая программа
профилактики правонарушений
в Усманском районе на 2007-2010 годы
(утв. решением Усманского районного Совета депутатов
от 29 августа 2006 г. N 22/336)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 1 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/35 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
районной целевой программы
профилактики правонарушений
в Усманском районе на 2007-2010 годы

Наименование программы       Районная  целевая   программа   профилактики

                             правонарушений   в   Усманском   районе   на

                             2007-2010 годы (далее - Программа).

Основания для разработки

Программы                    Перечень поручений  Президента РФ по  итогам

                             заседания   Государственного   Совета  РФ от

                             26.08.2005 г.     N    ПР-1564,     указание

                             полномочного  представителя Президента РФ  в

                             Центральном федеральном округе от 21.10.2005

                             г.   N  А50-7385, распоряжение администрации

                             Липецкой  области от 05.12.2005  г.  N  889р

                             "Об   областной   целевой    программе    по

                             профилактике   правонарушений   в   Липецкой

                             области на 2007-2010 годы".

Заказчик Программы           Администрация Усманского района.

Разработчик Программы        Отдел внутренних дел Усманского района.

Цель Программы               Обеспечение    безопасности    граждан    на

                             территории Усманского района.

Основные задачи Программы:   - снижение уровня преступности на территории

                             района;

                             - воссоздание       системы       социальной

                             профилактики  правонарушений,   направленной

                             прежде   всего   на   активизацию   борьбы с

                             пьянством, алкоголизмом, наркоманией;

                             - вовлечение общественности в предупреждение

                             правонарушений;

                             - оптимизация  работы  по  предупреждению  и

                             профилактике  правонарушений, совершаемых на

                             улицах и в общественных местах;

                             - предупреждение   возможности    совершения

                             террористических актов;

                             - организация  пропаганды  здорового  образа

                             жизни,   правового    и      патриотического

                             воспитания населения.

Срок реализации Программы:   2007-2010 годы.

Исполнители Программы:       отдел информации и связи с общественностью

                             администрации района;

                             ОВД по Усманскому району;

                             ПДН ОВД по Усманскому району;

                             отдел по делам молодежи, спорта, семьи и

                             демографии администрации района;

                             комитет по образованию администрации района;

                             комиссия по делам несовершеннолетних и

                             защите их прав Усманского района;

                             учебные заведения района;

                             центр занятости населения;

                             комитет по экономике и прогнозированию

                             администрации района;

                             МУЗ ЦРБ;

                             отдел культуры администрации района

Объемы и источники

финансирования Программы:    Районный бюджет

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы:                   Уменьшение    общего    числа    совершаемых

                             правонарушений; оздоровление  обстановки  на

                             улицах  и  в  других   общественных  местах;

                             снижение   уровня   рецидивной  и  "бытовой"

                             преступности;   уменьшение    правонарушений

                             совершаемых   несовершеннолетними    лицами,

                             связанными     с    незаконным      оборотом

                             наркотических   и   психотропных    веществ;

                             усиление контроля за миграционными потоками;

                             повышение   уровня   доверия   населения   к

                             правоохранительным органам.

Контроль за ходом

выполнения Программы:        Контроль    за     исполнением     Программы

                             осуществляет Администрация района;

                             комитет по финансам администрации Усманского

                             района.

1. Характеристика проблемы

Необходимость разработки Программы обусловлена осложнением криминальной обстановки и необходимостью выработки принципиально новых подходов к борьбе с преступностью и совершенствования организации профилактической работы всех субъектов этой деятельности.

В 2005 году на территории Усманского района массив зарегистрированных противоправных деяний возрос более чем в 2 раза. Прирост преступлений наблюдался на территории всех административно-территориальных единицах Усманского района.

Больше других зарегистрировано общественно- опасных деяний, совершенных с участием лиц, ранее совершавших преступления, в состоянии алкогольного опьянения, не имеющих постоянного источника дохода и в группе лиц. Продолжается рост уголовных правонарушений со стороны несовершеннолетних. Крайне остро остается проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Негативное влияние на состояние уровня криминализации подростковой среды: оказывает продолжающийся рост употребления подростками спиртосодержащей продукции. В 2005 году количество подростков, доставленных в ОВД за нарушения норм антиалкогольного законодательства составило 164 человека. Отсутствие контроля, жизненных целей и интересов приводит к распространению наркотиков в молодежной среде.

Серьезное беспокойство вызывает рост преступлений с использованием и применением оружия, в том: числе огнестрельного.

Сохранились негативные тенденции в динамике преступлений против собственности. Среди имущественных преступлений по прежнему преобладают кражи. Возросло число хищений из квартир, магазинов и складских помещений, с линий электропередач, а также краж скота и фактов неправомерного завладения транспортными средствами. Осложняется обстановка, связанная с ростом грабежей.

В 9 раз увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах населенных пунктов района. Также отмечается рост преступлений, совершаемых на бытовой почве.

Возросло количество дорожно-транспортных происшествий.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Усманского района, а среди ее задач:

- снижение уровня преступности на территории района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;

- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- предупреждение возможности совершения террористических актов;

- организация пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения;

- укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий, предусмотренных настоящей Программы являются средства районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/35 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Реализация Программы,
контроль за ходом ее выполнения
и координация деятельности исполнителей

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Усманского района, комитет по финансам администрации Усманского района.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/35 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных и силовых структур;

повысить:

- эффективность системы социальной профилактики правонарушений;

- уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами;

улучшить:

- информационное обеспечение деятельности органов и организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;

- профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

снизить:

- уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- обеспечить надежную охрану всех форм собственности.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/35 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к районной целевой программе

по профилактике правонарушений

в Усманском районе на 2007-2010 годы

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 1 июля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий по разделам	Сроки исполнения	Общий объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по годам				исполнители
				2007	2008	2009	2010
Раздел "Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений"
1.	Проведение социологического изучения общественного мнения о работе участковых уполномоченных милиции с целью корректировки организации их деятельности	Ежегодно						отдел информации и связи с общественностью администрации района
2.	Участие в областном конкурсе клубов правовой направленности "Подросток и закон"	ежегодно	4	1	8	8	8	отдел культуры администрации района, отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района, комитет по образованию администрации района, КДН, учебные заведения района
3.	Проведение конференций, "круглых столов" по проблемам профилактики правонарушений	Ежегодно	4	1	5	5	5	отдел информации и связи с общественностью администрации района, ОВД по Усманскому району
4.	Формирование молодежных отрядов по профилактике правонарушений	до 01.01.2007 г.						отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района, руководители учебных заведений
	Итого по разделу:		48
Раздел "Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
Подраздел "Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи"
5.	Организация систематических занятий спортом подростков, состоящих на учете в ОВД	ежегодно						отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района, ПДН ОВД по Усманскому району
6.	Содействие трудовому устройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание подросткам, состоящим на учете в ОВД. Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Оказание методической, информационной и практической помощи несовершеннолетним и работодателям по вопросам соблюдения трудового законодательства	ежегодно			4	4	4	комитет по образованию администрации района, центр занятости населения, руководители учебных заведений, комитет по экономике и прогнозированию администрации района
7.	Участие в проведении конкурса на лучший методический и научный материал, разработку, авторскую обучающую программу "Уроки безопасности"				7	7	7	комитет по образованию администрации района, руководители учебных заведений
	Итого по разделу:		4
Подраздел "Предупреждение возможности совершения террористических актов"
	Итого по разделу		80
Подраздел "Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции"
8.	Проведение социологического изучения общественного мнения об отношении к иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим на территорию района, с целью недопущения возможных проявлений ксенофобии и совершения правонарушений и преступлений в отношении указанной категории лиц							отдел информации и связи с общественностью администрации района
	Итого по разделу:
Подраздел "Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и алкогольной продукции"
9.	Проведение выставок наглядных материалов по пропаганде здорового образа жизни в образовательных учреждениях	2007-2010 г.г.			5	5	5	комитет по образованию администрации района, МУЗ ЦРБ
Подраздел "Профилактика правонарушений на административных участках"
10.	Изготовление для граждан буклетов, памяток, листовок о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств	2007-2010 г.г.			3	3	3	отдел информации и связи с общественностью администрации района
11.	Проведение для населения района тематических показов документальных и художественных фильмов правовой направленности, в том числе на бесплатной основе. Создание и тиражирование видеоматериалов правовой направленности	2007-2010 г.г.			5	5	5	отдел культуры администрации района, комитет по образованию администрации района, отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района
	Итого по разделу:		24
Подраздел "Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы"
12.	Обеспечить выделение рабочих мест для лиц освободившихся из мест лишения свободы	2007-2010						комитет по экономике и прогнозированию администрации района, центр занятости населения