Решение Добринского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 ноября 2006 г. N 289-рс "О районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Добринского районного Совета депутатов
Липецкой области
от 1 ноября 2006 г. N 289-рс
"О районной целевой программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Добринского района Липецкой области от 30 декабря 2008 г. N 110-рс настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы", представленную администрацией района, руководствуясь ст. 20 Устава района, учитывая решение постоянных комиссий по соблюдению законности, правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, по делам семьи, детства и молодежи; по экономике, финансам и социальным вопросам, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы" (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель районного
Совета депутатов

А.И.Попов

Районная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Добринского района Липецкой области от 30 декабря 2008 г. N 106-рс в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт районной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2009 годы"

 Наименова-  Районная целевая программа "Комплексные

 ние         меры противодействия злоупотреблению

 Программы   наркотиками и их незаконному обороту на

             2006-2009 годы" (далее - Программа)

 Основание   Распоряжение администрации Добринского

 для         района от _ "О ходе выполнения районной

 разработки  целевой программы "Комплексные меры

 Программы   противодействия злоупотреблению

             наркотиками и их незаконному обороту на

             2001-2005 годы"

 Заказчик    Администрация Добринского района (далее

 Программы   - администрация района)

 Основные    Отдел внутренних дел Добринского района

 разработчи- (далее - ОВД)

 ки

 Программы

 Основные    МУЗ "Добринская ЦРБ";

 исполнители Отдел культуры администрации района;

 программы   Отдел    физкультуры,     спорта    и

             молодежной политики администрации

             района;

             Отдел народного образования (далее ОНО)

             администрации района по согласованию:

             Управление Федеральной службы РФ по

             контролю за оборотом наркотиков по

             Липецкой области (далее - УФСКН России

             по Липецкой области);

             Управление Федеральной службы

             безопасности РФ по Липецкой области

             (далее - УФСБ России по Липецкой

             области);

             УИИ N 20 ГУ "МРУИИ N 5 УФСИН России по

             Липецкой области" (далее - УИИ N 20);

             Целью  Программы  является сокращение

             масштабов незаконного потребления

             наркотиков на территории Добринского

             района. Для достижения поставленной цели

             необходимо решение следующих задач:

 Цели и      - обеспечение действенной профилактики

 задачи      Распространения наркомании и связанных с

 Программы   ней правонарушений;

             - дальнейшее развитие и укрепление

             системы межведомственного взаимодействия

             в организации профилактики и

             противодействия наркомании и

             наркопреступности;

             - развитие взаимодействия и

             сотрудничества государственных органов с

             негосударственными организациями в

             профилактике наркомании и реабилитации

             больных наркоманией;

             - совершенствование антинаркотической

             пропаганды и просвещения;

             - совершенствование системы выявления,

             лечения и реабилитации лиц,

             употребляющих наркотики без назначения

             врача;

             - укрепление  материально-технической

             базы органов и учреждений, занимающихся

             вопросами противодействия наркомании и

             наркопреступности

 Сроки и     Первый этап Программы - 2006-2007 годы

 этапы       Второй этап Программы -  2008-2009 годы

 реализации

 Программы

 Объемы и     источник  финансирования  Программы -

 источники    районный бюджет.

 финансиро-   Объемы финансирования:

 вания        2008 г. - 27 тыс. руб.

 Программы

 Ожидаемые,  Создание у населения активного

 конечные    негативного отношения к лицам,

 результаты  склоняющим подростков и молодежь     к

 _           немедицинскому     потреблению

 реализации  наркотиков, и сбытчикам наркотических

 Программы   средств:

             - создание      условий      для

             реабилитации      и ресоциализации

             наркозависимых больных;

             - снижение   темпов   вовлеченности

             молодежи   в сферу   потребления

             наркотиков   и   уровня   их незаконного

             оборота    и     связанной    с    ним

             преступности,

 Система     Контроль за исполнением программы

 организации возлагается на управление финансов

 контроля за администрации района

 исполнением

 Программы

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость разработки районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009 годы" вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков на территории района, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности. Остается злободневной проблема вовлечения населения района, особенно подростков и молодежи, в потребление наркотических средств и психотропных веществ. Не снижается уровень наркопреступности.

В 2005 году количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось с 2 до 5. Из незаконного оборота изъято 1 кг 486,93 тр. наркотического вещества марихуана (АППГ - 472,6 гр.) при проведении оперативно-профилактических мероприятий выявлены 5 административно-наказуемых факта: хранение и потребление наркотических средств (ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ)

На учете в МУЗ "Добринская ЦРБ" с диагнозом "наркомания" состоит 3 человека. Однако официальная статистика не в полной мере отражает действенную картину в районе. Исходя из прогноза Минздрава России, реальное количество наркопотребителей в регионах, в среднем, в 8-10 раз больше. Возраст наркоманов имеет тенденцию к омоложению. Есть основания полагать, что по-прежнему в районе распространена так называемая "скрытая" наркомания. Это подтверждается как официальной статистикой органов здравоохранения, так и результатами оперативно-профилактических мероприятий, проведенных отделом внутренних дел. Это явление обусловлено как объективными, так и субъективными факторами.

К первым можно отнести несовершенство экспертных и диагностических методик по выявлению фактов употребления наркотиков каннабисной группы (марихуана, гашиш, гашишное масло), которые наиболее распространены среди подростков и молодежи, фактической невозможностью определения состояния наркотического опьянения по внешним признакам.

Субъективная сторона "скрытой" наркомании представлена фактором закрытости групп, состоящих из этой категории лиц, их нежеланием обращаться за медицинской и психологической помощью в сложных жизненных ситуациях, бесконтрольностью со стороны взрослых. К этим факторам можно отнести отсутствие должного информационного обмена между педагогами, родителями учащихся и соответствующими заинтересованными органами по ставшим им известным фактам немедицинского употребления наркотиков в подотчетных коллективах и детьми. Родители также неохотно контактируют с врачами из-за боязни перед последствиями, которые может повлечь за собой постановка на наркологический учет.

Вместе с тем имеющаяся информация свидетельствует о том, что курение марихуаны, драпа, гашиша, плана достаточно широко распространено среди подростков и молодежи. Как правило, оно происходит в маленьких группах на корпоративных вечеринках, дворах.

В такой ситуации возрастает значимость установок и задач, решаемых путем использования программных методов.

Ход реализации в Добринском районе районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы" показал, что она является эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия решения проблем организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне. Вместе с тем растягивать ее реализацию на длительный срок нецелесообразно, вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании, борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В связи с этим Программа рассчитана на четырехгодичный период.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий (приложение к Программе), направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развития межведомственного взаимодействия, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствования форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения, повышения эффективности деятельности наркологической службы области.

В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущей программы, учтены ресурсные ограничения.

Выполнение мероприятий Программы требует концентрации усилий органов исполнительной власти, как на районном, так и местном уровнях, привлечения к участию в ее реализации общественных и религиозных организаций и объединений.

В Программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного похода на районном уровне. Предполагается, что мероприятия ведомственного и местного уровней будут включены в соответствующие ведомственные программы (планы) и муниципальные целевые комплексные антинаркотические программы с соответствующим ресурсным обеспечением.

Приложение

к районной целевой Программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2006-2009 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г.

N п/ п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполне- ния	Стои- мость (тыс. руб.)	Источник финансирова- ния
1. Организационные и правовые меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту
1. 1	Регулярно проводить анализ качественных и количественных характеристик наркотизации населения, а также структуры и динамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, обеспечить принятие своевременных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	МУЗ "Добринская ЦРБ", ОВД	2006-200 9		Районный бюджет
1. 2	Организовать анонимный консультационный пункт для представителей подростково-молодежной среды, имеющих наркопатологию, и их родственников, а также "телефон доверия" на его базе	Отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, ОНО	2006 2007 2008 2009	25 25 30 30	Районный бюджет
2. Общая профилактика наркомании и наркопреступности
1	Организовать и провести районные конкурсы:
1. 1	На лучшую социальную рекламу антинаркотической направленности	Газета "Добринские вести", отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района	2006 2007 2008 2009	5 5 10 10
1. 2	На лучшую публикацию в СМИ по антинаркотической тематике	Газета "Добринские вести", отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района	2006 2007 2008 2009	5 5 10 10
1. 3	На лучшую адаптированную программу по профилактике наркомании в образовательных учреждениях	ОНО, МУЗ "Дббринская ЦРБ"	2006	10
2	Организовать и провести:
2. 1	- рок-фестиваль "Молодежь без наркотиков"	Отдел культуры администрации района, отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района	2006 2008	15 20
2. 2	- районную акцию, приуроченную ко "Дню трезвости"	МУЗ "Добринская ЦРБ", отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, газета "Добринские вести", ОНО, ОВД, совместно с УФСКН России по Липецкой области	Ежегодно 11 сентября 2006 2007 2008 2009	10 10 15 15
2. 3	Районную акцию "Без наркотиков", приуроченную к Международному дню борьбы с наркомафией и наркобизнесом	МУЗ "Добринская ЦРБ", отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, газета "Добринские вести", ОНО, ОВД, совместно с УФСКН России по Липецкой области	Ежегодно Март 2006 2007 2008 2009	15 15 20 20
2. 4	Исключен См. текст пункта 2.4.
2. 3	Организовать проведение ежегодных профилактических осмотров учащихся общеобразовательных учреждений, профессионального училища, в процессе которых принимать меры по выявлению подростков, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ	МУЗ "Добринская ЦРБ", ОНО, ПУ-35	Ежегодно Сентябрь 2006 2007 2008 2009	5 5 10 10
2. 4	Организовать проведение профилактических рейдов в местах досуга несовершеннолетних и молодежи, направленные на предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений, связанных с употреблением и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ	ОНО, ОВД, главы сельских администраций	Ежегодно 2006 2007 2008 2009	2 2 4 4
2. 5	Продолжить в образовательных учреждениях работу по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения в рамках базисного плана и внеклассные мероприятия. Обеспечить систему единого непрерывного антинаркотического воспитания с целью формирования у учащихся негативного отношения к потреблению наркотических, психотропных и одурманивающих средств	ОНО, отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, МУЗ "Добринская ЦРБ"	2006 2007 2008 2009	10 10 15 15
2. 6.	Обеспечить создание и функционирование физкультурно-спортивных подростковых центров по месту их учебы и жительства, направленных на профилактику злоупотреблению наркотическими средствами	Отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, главы аднистраций сельских поселений, ОНО	2006 2007 2008 2009	50 50 75 75
2. 7.	Ввести в штатное расписание сельских администраций района должность работника, ответственного за работу с молодежью	Главы сельских администраций района, отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района,	2006 третий квартал
2. 8	На уровне поселенческих центров досуга, совместно с главами сельских администраций организовать проведение спортивно-массовых мероприятий по организации интересного и содержательного досуга детей, подростков и молодежи, используя возможности спортивных залов и площадок, стадионов и клубов, а также учреждений дошкольного образования	Отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, ОНО, главы сельских администраций района	2006 2007 2008 2009	30 30 40 40
2. 9	Проанализировать состояние работы ОВД по противодействию незаконному обороту наркологических средств и психотропных веществ, выявлению лиц, занимающихся незаконным посевом или выращиванием запретных к культивированию наркосодержащих растений. О результатах проинформировать антинаркотическую комиссию района	ОВД, отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, ОНО, главы сельских администраций района, МУЗ "Добринская ЦРБ", газета "Добринские вести", отдел культуры	Ежегодно Январь 2006 2007 2008 2009
3. Выявление, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Разработка научно-методических основ антинаркотической деятельности.
3. 1	Проводить социологические исследования (анонимное анкетирование) среди молодежи по вопросам наркотизации, а также уровня их информированности по данной тематике, Результаты использовать для совершенствования профилактической работы и информирования заинтересованных органов и организаций	МУЗ "Добринская ЦРБ", отдел физкультуры, спорта и молодежной политики администрации района, ОНО, совместно с УФСКН России по Липецкой области	2006 2007 2008 2009	10 10 15 15
3. 2	Организовать и провести районную научно-практическую конференцию "Наркомания, Проблемы и пути их решения"	ОНО, МУЗ "Добринская ЦРБ", ОВД, совместно УФСКН России по Липецкой области	2007	10
4. Информационное и методическое обеспечение антинаркотической деятельности

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.