Приложение. Областная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы"

Приложение

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 13 декабря 2007 г. N 490-пс

Областная целевая программа
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 812-пс в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2008-2010 годы"

 Наименование Областная целевая программа "Развитие и

 Программы    использование минерально-сырьевой базы

              Липецкой области на 2008-2010 годы"

 Основание    Закон Российской Федерации от 21

 для          февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"

 разработки

 Программы

 Государстве- Администрация Липецкой области

 нный

 заказчик

 Программы

 Основной     Управление экологии и природных

 разработчик  ресурсов Липецкой области

 Программы

 Цель         Воспроизводство минерально-сырьевой

 Программы    базы Липецкой области, рациональное

              использование и охрана недр

 Сроки        2008-2010 годы

 реализации

 Программы

 Исполнитель  Управление экологии и природных

 Программы    ресурсов Липецкой области

 Объемы и     Общий объем финансирования на 2008-2010

 источники    годы - 17458,613 тыс. рублей - средства

 финансирова- областного бюджета

 ния

 Программы

 Ожидаемые    Прирост запасов полезных ископаемых

 конечные     Липецкой области, их эффективное

 результаты   использование

 реализации

 Программы

 Контроль за  Контроль за реализацией Программы

 реализацией  осуществляется государственным

 Программы    заказчиком Программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

С целью реализации государственной политики развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, в том числе на территории Липецкой области, в соответствии с законодательством о недрах, органы государственной власти определяют стратегию геологического изучения и рационального использования недр, обеспечивают охрану геологической среды от негативного воздействия, оценку и локализацию прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

При осуществлении полномочий органов государственной власти Липецкой области в сфере регулирования отношений недропользования администрация Липецкой области предоставляет для рассмотрения и утверждения Липецкому областному Совету депутатов программу по геологическому изучению и воспроизводству запасов общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения. Для создания условий вложения инвестиций в разведку и разработку полезных ископаемых органы государственной власти Липецкой области разрабатывают и реализуют областные целевые программы развития и использования минерально-сырьевой базы.

Областная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1.

В последние годы рост промышленного производства сопровождается неуклонным ростом добычи и потребления минерального сырья, увеличением спроса на многие виды полезных ископаемых. Это влечет за собой необходимость укрепления минерально-сырьевого комплекса региона, увеличения добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и выявления новых проявлений полезных ископаемых.

Быстрыми темпами развиваются перерабатывающая промышленность, строительная индустрия, потребляющая большое количество карбонатного, каменно-строительного, песчаного и глинистого сырья. В настоящее время привлекаются инвестиции в строительство кирпичных и керамических заводов, осуществляется строительство особой экономической зоны промышленно-производственного типа федерального уровня "Липецк", особых экономических зон всех типов регионального уровня, а также выполнение национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Одним из сдерживающих факторов развития экономики Липецкой области является отсутствие необходимого количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для производства высококачественных строительных материалов. Поэтому необходимо развивать сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых.

Предприятия стройиндустрии области сегодня нуждаются в строительных песках (в том числе бетонных). В области до настоящего времени нет ни одного месторождения бетонных песков. Анализ геологоразведочных данных показывает перспективность древних неогеновых террас и аптских отложений на выявление месторождений строительных (в том числе бетонных) песков. Требуют продолжения работы по поискам и оценке крупнозернистых строительных песков. Большой дефицит в строительных песках испытывают предприятия стройиндустрии г. Ельца.

Для успешного осуществления намеченных задач необходимо систематизировать геологические данные и предоставить геологическую информацию минерально-сырьевой базы администрациям районов Липецкой области.

В целях осуществления полномочий Липецкой области по геологическому изучению и воспроизводству запасов общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, для создания условий вложения инвестиций в разведку и разработку полезных ископаемых управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области была разработана и принята Липецким областным Советом депутатов 18 ноября 2004 года областная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы".

Финансирование мероприятий Программы осуществлялось за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за 2005-2007 годы составил 17895,0 тыс. рублей.

В рамках областной программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2005-2007 годы" проведены мероприятия по определению и оценке запасов твердых полезных ископаемых, оценке состояния водозаборных скважин, мониторингу и охране геологической среды на территории Липецкой области.

Закончены работы ОАО "Липецкгеология" по поискам и оценке строительных песков и песчано-гравийных смесей в Липецкой области. Стоимость работ составила 1197,7 тыс. рублей. На изученных участках поисковыми работами подтверждено наличие строительных песков с различными качественными показателями с общими запасами по категориям C1 и C2 более 90 млн. куб. м. Полученные результаты находят практическое применение: ООО "Арсенал" (Елецкий район) получило лицензию на разведку и добычу в границах Екатериновского участка, ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" (Липецкий район) подано заявление на право пользования недрами на Кузьминском участке. В 2006 году проведено доизучение Борковского месторождения строительного песка в Тербунском районе Липецкой области с общими запасами более 12 млн. куб. м строительного песка. Завершены геологоразведочные работы по объекту "Доизучение оцененных и разведанных месторождений глинистого сырья для керамической промышленности" и на один из доизученных участков выдана лицензия на право пользования недрами - Бочиновский (Усманский район). Тем не менее, для повышения уровня социально-экономического развития Липецкой области необходимо непрерывно наращивать потенциал минерально-сырьевой базы Липецкой области путем дальнейшего исследования недр с целью практического их использования.

Липецкая область характеризуется довольно широким развитием неблагоприятных физико-геологических процессов: карстовых, суффозионных, оползневых явлений, а в последние 15-20 лет - чрезвычайным осложнением гидрогеологической обстановки в гг. Липецке, Грязи, Чаплыгине и других.

Поэтому одной из важнейших задач является осуществление мониторинга и охраны геологической среды.

Программа направлена на решение комплексной проблемы обеспечения устойчивого развития экономики Липецкой области за счет эффективного использования минеральных ресурсов.

2. Цель и задачи Программы

Основными приоритетами по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Липецкой области являются укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей народного хозяйства Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

Цель Программы - воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.

Задачи Программы:

- поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области;

- мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области.

Сроки реализации Программы: 2008-2010 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 812-пс в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Прогнозируемый общий объем финансирования на весь период реализации Программы - 17458,613 тыс. рублей. (Таблица).

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.

При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, государственный заказчик уточняет объемы финансирования программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 812-пс в таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица

Объемы финансирования
областной целевой программы "Развитие и использование
минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы"

Тыс. рублей

Наименование	Объем финансирования на весь период реализации	В том числе по годам реализации:
		2008 год	2009 год	2010 год
Всего по Программе	17458,613	6012,613	5543,0	5903,0
В том числе: Твердые полезные ископаемые	13264,0	4578,0	4093,0	4593,0
Мониторинг и охрана геологической среды	4194,613	1434,613	1450,0	1310,0

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является администрация Липецкой области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы по основным направлениям и приоритетам государственной политики Российской Федерации.

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области выполняет следующие функции:

- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;

- осуществляет оценку затрат и разрабатывает в установленном порядке сводные бюджетные заявки;

- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств;

- осуществляет координацию деятельности по реализации программных мероприятий.

Управление Программой обеспечивается с помощью административно-правовых и экономических рычагов.

Контроль за выполнением Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы.

Контроль осуществляется не менее одного раза в год.

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области ежегодно отчитывается о целевом использовании выделенных им финансовых средств. Отчет о результатах контроля направляется в областной Совет депутатов и администрацию области.

Реализация Программы осуществляется в рамках действующего законодательства.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация областной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2008-2010 годы" позволит обеспечить устойчивое развитие минерально-сырьевого комплекса, эффективно использовать минеральные ресурсы Липецкой области в интересах экономики и населения области.

Поисковые и поисково-оценочные работы по определению запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области обеспечат прирост прогнозных ресурсов по строительным пескам в 2008 году - 3,5 млн. куб. м, в 2009 году - 4,0 млн. куб. м, в 2010 году - 7,5 млн. куб. м, запасов строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области - не менее 6 млн. куб. м; выявление и оценку мелких месторождений для нужд дорожно-строительных работ и благоустройства территории Липецкой области - не менее 5,8 млн. куб. м, в том числе в 2008 году - 0,5 млн. куб. м, в 2009 году - 3,0 млн. куб. м, в 2010 году - 2,3 млн. куб. м.

Осуществление мероприятий по мониторингу и охране геологической среды позволит обеспечить прогноз опасных геологических процессов, получить полную информацию о состоянии геологической среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 812-пс в Перечень настоящего приложения внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий по реализации
областной целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2008-2010 годы"

Тыс. рублей

N п/ п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования			Исполнитель программных мероприятий
			по годам
			2008	2009	2010
1.	Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 1 - очереди.	2008 г.	500,0			Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
2.	Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 2 - очереди.	2009 г.		600,0		Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
3.	Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 3 - очереди.	2010 г.			900,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
4.	Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 1 - очереди.	2008 г.	500,0			Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
5.	Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 2 - очереди.	2009 г.		1200,0		Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
6.	Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 3 - очереди.	2010 г.			1300,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
7.	Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Липецкого, Елецкого, Грязинского районов Липецкой области.	2008 г.	1980, 0			Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
8.	Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Тербунского, Хлевенского, Чаплыгинского, Данковского, Добринского, Добровского, Долгоруковского, Измалковского, Лебедянского, Становлянского, Воловского районов Липецкой области.	2009 г.		1553,0		Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
9.	Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Задонского, Лев-Толстовского, Усманского, Краснинского районов Липецкой области.	2010 г.			1603,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
10 .	Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Липецкому, Елецкому, Грязинскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000	2008 г.	755,0			Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
11 .	Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Тербунскому, Хлевенскому, Чаплыгинскому, Данковскому, Добринскому, Добровскому, Долгоруковскому, Измалковскому, Лебедянскому, Становлянскому, Воловскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000	2009 г.		740,0		Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
12 .	Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Задонскому, Лев-Толстовскому, Усманскому, Краснинскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000	2010 г.			790,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
13 .	Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области	2008-2010 г.г.	700,0	700,0	700,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
14 .	Выявление источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по улучшению качества подземных вод, используемых населением Липецкой области.	2008-2010 г.г.	384,613	400,0	400,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
15 .	Организация и ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в потенциально опасных районах Липецкой области.	2008-2010 г.г.	150,0	150,0	150,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
16 .	Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области.	2008-2010 г.г.	60,0	60,0	60,0	Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
17 .	Изучение процессов подтопления на территории Липецкой области.	2008-2009 г.г.	140,0	140,0		Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
18.	Проектирование и инженерно-геологические изыскания по оптимизации разведочной сети Михайловского месторождения трепельных глин в Тербунском районе Липецкой области	2008 г.	843,0			Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
	Итого		6012,613	5543,0	5903,0