3 апреля, 28 мая 2008 г.
Рассмотрев проект областной целевой программы "О пожарной безопасности Липецкой области" на 2008-2011 годы, представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "О пожарной безопасности Липецкой области" на 2008-2011 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Липецкого областного Совета депутатов |
П. Путилин |
Областная целевая программа
"О пожарной безопасности Липецкой области"
на 2008-2011 годы
3 апреля 2008 г.
См. также программу "О пожарной безопасности Липецкой области на 2004-2007 годы"
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 599-пс в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт областной целевой программы
Наименование Областная целевая программа "О пожарной безопасности
Программы: Липецкой области" на 2008-2011 годы (далее -
Программа)
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Основание для природного и техногенного характера", Федеральный
разработки закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Программы: Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 224-ОЗ "О
правовом регулировании вопросов пожарной безопасности
в Липецкой области"
Государственный Администрация Липецкой области (далее - администрация
заказчик области)
Программы:
Разработчик Главное управление Министерства Российской Федерации
Программы: по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
по Липецкой области (далее - ГУ МЧС России по области)
Цель Программы: Обеспечение надежной противопожарной защиты населения
и территорий, снижение количества пожаров, гибели
людей и материального ущерба от пожаров в области
Основные задачи Программа предусматривает решение следующих задач:
Программы: - укрепление материально-технической базы
противопожарной службы на территории области;
- повышение эффективности профилактических мероприятий
по обеспечению противопожарной безопасности населения
и территорий области, а также повышение готовности сил
и средств к действиям по предназначению
Срок реализации 2008-2011 годы
Программы:
Исполнители ГУ МЧС России по области; управление строительства и
мероприятий архитектуры области; управление лесногохозяйства
Программы: области; управление административных органов области;
управление финансов области; управление культуры и
искусства области; управление здравоохранения области;
управление социальной защиты населения области;
управление по делам печати, телерадиовещания и связи
области; управление образования и науки области;
управление внутренних дел Липецкой области (по
согласованию); Липецкое отделение общероссийской
общественной организации Всероссийского добровольного
пожарного общества (далее - ЛОООО ВДПО) (по
согласованию); органы местного самоуправления (по
согласованию)
Объемы и Объем финансирования на реализацию Программы прогнозно
источники составит 267540 тыс. рублей. Объемы расходов на
финансирования выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в
Программы: процессе исполнения областного бюджета и при
формировании бюджета на очередной финансовый год.
Источник финансирования Программы - областной бюджет
Ожидаемые Реализация Программы позволит повысить эффективность
конечные противопожарной безопасности населения области, жилых
результаты и промышленных объектов, в том числе:
реализации - снизить уровень гибели и травматизма людей при
Программы: пожарах;
- уменьшить материальный ущерб от пожаров;
- укрепить материально-техническую базу учреждений
соцкультбыта в сельской местности в области пожарной
безопасности;
- укрепить материально-техническую базу
противопожарной службы области
Контроль за Общий контроль за выполнением мероприятий Программы
реализацией осуществляет администрация области. Координацию
Программы: деятельности по реализации программных мероприятий
осуществляет управление административных органов
области. Ежеквартально информация о ходе реализации
Программы представляется исполнителями в управление
административных органов области
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В настоящее время, как в России, так и на территории Липецкой области, обстановка с пожарной безопасностью остается сложной.
Ежегодно на территории Липецкой области происходит около 2 тысяч пожаров, при которых погибают в среднем от 160 до 180 человек, получают травмы более 120 человек. Ежегодный прямой материальный ущерб составляет свыше 50 млн. рублей без учета средств на восстановление и ремонт сгорающих зданий, сооружений, оборудования и иных затрат.
В первой половине 2007 года на территории области произошло 829 пожаров. Количество погибших при пожарах составило 64 человека, число травмированных - 53 человека. Материальный ущерб от пожаров составил свыше 17 млн. руб.
Сложившаяся ситуация обусловлена комплексом проблем материально-технического и социального характера. Серьезные последствия имеют недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Основной причиной, приведшей к тяжким последствиям при пожарах, является недостаточность подразделений пожарной охраны и малочисленность боевых расчетов. Так, радиус обслуживания пожарными депо превышает нормативный в 5-8 раз, что увеличивает время оперативного реагирования пожарных подразделений на происшедшие пожары.
Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, администрацией области и органами местного самоуправления в поддержании боеготовности подразделений пожарной охраны, не являются достаточными для того, чтобы сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению существующего и без того слабого потенциала противопожарной защиты.
Ограничения в ресурсном обеспечении подразделений пожарной охраны привели к нарастанию кризисной ситуации как в сфере организации надзорно-профилактической работы, так и в деле тушения пожаров, а также в проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ.
Сдерживается рост боеготовности оперативных пожарных подразделений. Потребность в средствах тушения пожаров по многим видам удовлетворяется только на 30 процентов. До 40 процентов существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, более 60 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению. Почти полностью отсутствует специальная техника для ведения аварийно-спасательных работ.
Численность подразделений пожарной охраны в городах и районах составляет 71 процент от нормативной численности, что недостаточно для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. В сельской местности, где происходит более 60 процентов пожаров, боеспособных подразделений пожарной охраны крайне недостаточно.
Мероприятия, закладываемые в Программу, разработаны с учетом положительного опыта реализации областной целевой комплексной программы "Пожарная безопасность Липецкой области на 2004-2007 годы", выработки новых, более детальных путей по решению проблемных вопросов в сфере обеспечения пожарной безопасности в Липецкой области.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение надежной противопожарной защиты населения и территорий, снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба от пожаров в области.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- укрепление материально-технической базы противопожарной службы на территории области;
- повышение эффективности профилактических мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности населения и территорий области, а также повышение готовности сил и средств к действиям по предназначению;
- повышение противопожарной устойчивости объектов социальной сферы.
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 599-пс в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы (приложение) являются средства областного бюджета. Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 267540 тыс. рублей. Объем ассигнований будет определяться ежегодно при формировании областного бюджета на основании заявок исполнителей Программы.
4. Механизм реализации Программы и порядок осуществления
контроля за ходом ее выполнения
Закупка имущества, строительство объектов и выполнение иных мероприятий по реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке. Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области обеспечивает доведение до населения области информации о реализации мероприятий Программы.
Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет Главное управление МЧС России по Липецкой области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области. Координацию деятельности по реализации программных мероприятий осуществляет управление административных органов области. Ежеквартально информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями в управление административных органов области.
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 599-пс в настоящие мероприятия внесены изменения
Мероприятия областной целевой программы
"О пожарной безопасности Липецкой области" на 2008-2011 годы
3 апреля 2008 г.
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|N п/п| Наименование | Общий объем | В том числе по годам, тыс. руб. |
| | мероприятия | финансирования, |----------------------------------------------------------------|
| | | тыс. руб. | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Исполнители |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 1 |Приобретение: | 20400 | 4600 | 5000 | 5200 | 5600 | Управление |
| |- средств связи и | | | | | | административных |
| |оповещения, | | | | | |органов области: ГУ|
| |программно-аппаратных | | | | | | МЧС России по |
| |комплексов, | | | | | | области |
| |навигационного | | | | | | |
| |оборудования для 19-ти| | | | | | |
| |пожарных частей | | | | | | |
| |районов области; | | | | | | |
| |- технического | | | | | | |
| |оборудования связи | | | | | | |
| |(радиостанции, | | | | | | |
| |компьютеры с | | | | | | |
| |программным комплексом| | | | | | |
| |для записи переговоров| | | | | | |
| |линии "01" и | | | | | | |
| |радиообмена). | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 2 |Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст пункта 2| | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 3 |Проектирование и | 32500 | 2500 | 30000 | | | Управление |
| |строительство | | | | | | строительства и |
| |теплодымокамеры для | | | | | | архитектуры |
| |тренировки | | | | | | области; ГУ МЧС |
| |газодымозащитников | | | | | |России по области. |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 4 |Приобретение; | | | | | | Управление |
| | | | | | | | административных |
| |- основных пожарных | 107000 | 22000 | 26000 | 29000 | 30000 | органов области |
| |автомобилей АЦ-40 для | | | | | | |
| |пожарных частей; | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |- специальных пожарных| 46600 | 20700 | 9300 | 9600 | 9000 | Управление |
| |автомобилей АЛ-30 | | | | | | административных |
| |(автолестницы); | | | | | | органов области |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |- автомобиля ГДЗС | | | | | | |
| |(газодымозащитной | | | | | | |
| |службы); | 10000 | | | 10000 | |Управление |
| | | | | | | |административных |
| | | | | | | |органов области |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| |- запасных частей для | 2740 | 650 | 650 | 720 | 720 | ГУ МЧС России по |
| |ремонта и обслуживания| | | | | | области |
| |пожарной техники; | | | | | | |
| |- пожарно-технического| | | | | | |
| |оборудования, | 3700 | 900 | 900 | 900 | 1000 | ГУ МЧС России по |
| |спецодежды, | | | | | | области |
| |снаряжения, | | | | | | |
| |аварийно-спасательного| | | | | | |
| |оборудования; | | | | | | |
| |- оборудования для | | | | | | |
| |газодымозащитной | | | | | | |
| |службы (дыхательные | | | | | | |
| |аппараты на сжатом | 6300 | 1500 | 1600 | 1600 | 1600 | ГУ МЧС России |
| |воздухе, маски к | | | | | | по области |
| |аппаратам, воздушные | | | | | | |
| |компрессоры, | | | | | | |
| |проверочные диски, | | | | | | |
| |запасные детали для | | | | | | |
| |ремонта дыхательных | | | | | | |
| |аппаратов) | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 5 |Приобретение | 6700 | 3000 | 1400 | 1500 | 800 | ГУ МЧС России по |
| |лабораторных | | | | | | области |
| |установок, пожарной | | | | | | |
| |автолаборатории АПЛ-7,| | | | | | |
| |испытательного | | | | | | |
| |оборудования и средств| | | | | | |
| |измерения по | | | | | | |
| |сертификационным | | | | | | |
| |испытаниям материалов | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 6 |Приобретение трех | 2000 | 2000 | | | | Управление |
| |автомобилей повышенной| | | | | | административных |
| |проходимости для | | | | | | органов области |
| |дежурной службы | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 7 | Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст пункта 7| | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 8 |Распространение | 2600 | 500 | 600 | 700 | 800 |Управление по делам|
| |рекламы и иных | | | | | | печати, |
| |материалов по | | | | | |телерадиовещания и |
| |противопожарной | | | | | | связи области; ГУ |
| |тематике в | | | | | | МЧС России по |
| |периодических печатных| | | | | | области |
| |изданиях и иных | | | | | | |
| |средствах массовой | | | | | | |
| |информации области | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 9 |Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст пункта 9| | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 10 |Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст | | | | | | |
| |пункта 10 | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 11 |Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст | | | | | | |
| |пункта 11 | | | | | | |
| | | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 12 |Выполнение | 25000 | 25000 | | | | Управление |
| |мероприятий, | | | | | | социальной защиты |
| |направленных на | | | | | |населения области; |
| |обеспечение пожарной | | | | | | ГУ МЧС России по |
| |безопасности объектов | | | | | | области |
| |социальной защиты | | | | | | |
| |области, в том числе: | | | | | | |
| |- приобретение | | | | | | |
| |ранцевых установок | | | | | | |
| |тушения тонко | | | | | | |
| |распыленной водой типа| | | | | | |
| |"Пурга" для наиболее | | | | | | |
| |удаленных от пожарных | | | | | | |
| |частей объектов; | | | | | | |
| |- приобретение | | | | | | |
| |самоспасателей для | | | | | | |
| |дежурного персонала; | | | | | | |
| |- приобретение | | | | | | |
| |выдвижных трехколенных| | | | | | |
| |переносных лестниц и | | | | | | |
| |другого | | | | | | |
| |противопожарного | | | | | | |
| |оборудования; | | | | | | |
| |- приобретение | | | | | | |
| |пожарных рукавов, | | | | | | |
| |стволов и | | | | | | |
| |соединительных головок| | | | | | |
| |для внутренних | | | | | | |
| |пожарных кранов; | | | | | | |
| |- приобретение | | | | | | |
| |огнетушителей; | | | | | | |
| |- оборудование зданий | | | | | | |
| |и помещений системами | | | | | | |
| |обнаружения, | | | | | | |
| |оповещения и | | | | | | |
| |управления эвакуацией | | | | | | |
| |людей при пожаре и их | | | | | | |
| |техническое | | | | | | |
| |обслуживание, ремонт; | | | | | | |
| |- ремонт систем | | | | | | |
| |внутреннего | | | | | | |
| |противопожарного | | | | | | |
| |водопровода; | | | | | | |
| |- огнезащитная | | | | | | |
| |обработка сгораемых | | | | | | |
| |конструкций зданий; | | | | | | |
| |- испытание имеющихся | | | | | | |
| |наружных пожарных | | | | | | |
| |лестниц и ограждений | | | | | | |
| |кровли | | | | | | |
|-----+----------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
| 13 |Утратил силу | | | | | | |
| |См. текст | | | | | | |
| |пункта 13 | | | | | | |
| | | | | | | | |
|----------------------------+-----------------+---------+--------+-----------+-------------+-------------------|
|Итого (тыс. руб.) | 267540 | 73738,07|75047,76| 69020,65 | 49733,52 | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 16 августа 2007 г. N 378-пс "Об областной целевой программе "О пожарной безопасности Липецкой области" на 2008-2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Липецкой газете" от 25 августа 2007 г. N 165
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 28 мая 2008 г. N 667-пс
Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 3 апреля 2008 г. N 599-пс
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 декабря 2008 г. N 858-пс настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.