Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. N 85-пс "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)"

Паспорт программы

 

Наименование Программы  - областная целевая  программа  "Предупреждение и

                          борьба  с  заболеваниями  социального характера

                          (2007-2011 годы)"  (далее  - Программа)

 

Основание для разработки

Программы               - Указ Президента Российской Федерации  от  8 мая

                          1996   г.  N   676   "О  мерах  государственной

                          поддержки  лиц,  больных  сахарным   диабетом",

                          постановление    Правительства       Российской

                          Федерации от 5  ноября  1997 г. N 1387 "О мерах

                          по стабилизации и развитию  здравоохранения   и

                          медицинской науки в Российской Федерации"

 

Государственный заказчик

Программы               - администрация Липецкой области

 

Разработчик Программы   - управление здравоохранения Липецкой области

 

Основные исполнители

Программы               - управление  здравоохранения   Липецкой области;

                          главное  управление строительства и архитектуры

                          Липецкой области

 

Перечень Подпрограмм    - "Профилактика и лечение артериальной гипертонии

                          в  Липецкой  области", "Неотложные меры  борьбы

                          с туберкулезом в  Липецкой области",  "О  мерах

                          по предупреждению дальнейшего   распространения

                          заболеваний,   передаваемых   половым   путем",

                          "Неотложные     меры    по    совершенствованию

                          психиатрической  и  психотерапевтической помощи

                          населению",  "Сахарный  диабет",  "О  мерах  по

                          развитию    онкологической   помощи   населению

                          Липецкой    области",    "Вакцинопрофилактика",

                          "Неотложные      меры     по     предупреждению

                          распространения в Липецкой области заболевания,

                          вызываемого   вирусом   иммунодефицита человека

                          (Анти-ВИЧ/СПИД)",  "Вирусные гепатиты"

 

Цели Программы          - снижение    заболеваемости,    инвалидизации  и

                          смертности      населения,         стабилизация

                          эпидемиологической   ситуации,     связанной  с

                          заболеваниями социального характера  на  основе

                          комплексного   решения проблем их профилактики,

                          диагностики,  лечения  и  реабилитации  больных

 

Задачи Программы        - развитие материально-технической базы  лечебно-

                          профилактических учреждений,  совершенствование

                          методов   профилактики,    раннего   выявления,

                          диагностики,   лечения заболеваний  социального

                          характера  и  реабилитации  больных;  внедрение

                          современных   средств   диагностики,  повышение

                          профессиональной   квалификации     медицинских

                          работников в области предупреждения и  борьбы с

                          заболеваниями  социального характера

 

Сроки реализации

Программы               - 2007-2011 годы

 

Программные мероприятия - программные   мероприятия   включают   в   себя

                          следующие направления:

                        - профилактика,       диагностика,        лечение

                          заболеваний социального характера;

                        - укрепление     материально-технической     базы

                          учреждений здравоохранения;

                        - повышение     профессиональной     квалификации

                          медицинских работников в области предупреждения

                          и  борьбы с заболеваниями социального характера

 

Объемы и источник

финансирования

Программы               - мероприятия  Программы   финансируются  за счет

                          средств   областного   бюджета.  Прогнозируемый

                          объем  финансирования  из   областного  бюджета

                          659,66 млн. руб.

 

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы               - стабилизация   эпидемиологической  ситуации  по

                          туберкулезу,  снижение заболеваемости населения

                          туберкулезом  до  45,0  случаев   на   100 тыс.

                          населения,  заболеваемости детей до 8,0 случаев

                          на 100 тыс. населения;

                        - выявление   при  профилактических  осмотрах  не

                          менее   65%    впервые   выявленных  заболевших

                          туберкулезом;

                        - клиническое   излечение   впервые    выявленных

                          больных до 80%;

                        - сокращение сроков прекращения бацилловыделения,

                          лечения,    снижение   числа   тяжелых     форм

                          туберкулеза   и   уровня     нетрудоспособности

                          населения;

                        - снижение заболеваемости населения сифилисом  на

                          20%,   гонореей  -  10%,   хламидиозом  -  10%,

                          снижение  заболеваемости  гепатитом  В   - до 2

                          случаев  на  100  тысяч  населения,  дифтерией,

                          корью,   эпидемическим  паротитом,  столбняком,

                          коклюшем   и   врожденной     краснухой   -  до

                          единичных   случаев;    полная       ликвидация

                          полиомиелита; снижение заболеваемости краснухой

                          до 10 случаев на 100 тысяч  населения; снижение

                          до  единичных случаев летальности от гриппа;

                        - обеспечение высокого качества психиатрической и

                          психотерапевтической помощи;

                        - создание   условий  для  снижения  инвалидности

                          населения     на    основе    совершенствования

                          мероприятий  по  ранней  диагностике, лечению и

                          реабилитации больных;

                        - обеспечение  функционирования  государственного

                          регистра лиц, больных сахарным диабетом;

                        - снижение на 30% случаев осложнений при сахарном

                          диабете;

                        - снижение  смертности  населения  от  социально-

                          значимых заболеваний, в  т.ч.   от  туберкулеза

                          -  до  8,5  случая  на  100  тыс.    населения,

                          от   онкологических    заболеваний   -   на 2%,

                          летальности в течение одного  года   с  момента

                          установления    онкозаболевания  -  на    1,0%,

                          увеличение  выявляемое  онкозаболеваний  на 1-2

                          стадии до 55%;

                        - снижение  инвалидности и  смертности  населения

                          от   онкологических   заболеваний   на   4,0% в

                          сравнении со среднероссийскими показателями;

                        - увеличение  продолжительности  жизни  больных с

                          заболеваниями социального характера;

                        - создание  областного   регистра   лиц,  больных

                          артериальной     гипертонией;       обеспечение

                          функционирования и оснащения оборудованием школ

                          "Артериальная       гипертония";    обеспечение

                          лабораторным    оборудованием и диагностической

                          аппаратурой лечебно-профилактических учреждений

                          области  для  ранней  диагностики  артериальной

                          гипертонии;

                          - снижение заболеваемости населения: от острого

                          нарушения    мозгового  кровообращения (далее -

                          ОНМК) на 16-18%; от ишемической болезни  сердца

                          (далее - ИБС)  на  13-15%;    инвалидности:  от

                          ОНМК  6-8%;  от   ИБС 4-6%; смертности: от ОНМК

                          14-16%;  от   ИБС   10-12%;  сдерживание темпов

                          распространения  ВИЧ-инфекции   на   территории

                          области  в пределах 15-25%;снижение летальности

                          от ВИЧ/СПИДа  до  25%  за   период   реализации

                          программы;       предупреждение         случаев

                          профессионального   инфицирования   медицинских

                          работников     в       лечебно-профилактических

                          учреждениях  области;    сдерживание     темпов

                          распространения вирусных гепатитов в области на

                          10-15% ежегодно; достижение охвата диспансерным

                          наблюдением  больных  вирусным  гепатитом  В не

                          ниже  90%  от  подлежащих  осмотру; обеспечение

                          доступности     к    лечению    нуждающихся   в

                          противовирусной терапии; проведение иммунизации

                          лиц   до   35   лет  не ниже 95% от подлежащих;

                          снижение риска рождения детей от инфицированных

                          матерей     до     3-5%;         предупреждение

                          профессионального  инфицирования    медицинских

                          работников  вирусными  гепатитами;  обеспечение

                          инфекционной  безопасности  реципиентов крови и

                          ее компонентов.

 

Контроль за исполнением

Программы               - Администрация Липецкой области.

I. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

В настоящее время в Липецкой области (далее - области) сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (сахарный диабет, артериальная гипертония, туберкулез, онкологические и психические заболевания). Темп снижения уровня инфекционных и венерических заболеваний медленный. Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, которые будут совершенствовать формы профилактической работы, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

В результате реализации областной целевой подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области" в течение последних лет отмечается стабилизация основных эпидемиологических показателей. Заболеваемость туберкулезом в 2005 г. составляла 57,6 случая на 100 тыс. населения (по ф. 8-71,4), среди детского населения - 12 случаев на 100 тыс. человек, подросткового населения - 10,6 случая на 100 тыс. населения, смертность снизилась в 1,3 раза и составила в 2005 г. 11,1 случая на 100 тыс. населения.

Охват профилактическими флюорографическими обследованиями населения области в 2005 г. достиг 73,3%.

В 2005 году не зарегистрированы корь, полиомиелит, столбняк, снижена заболеваемость вирусным гепатитом В в 1,7 раза, краснухой - в 1,6 раза, стабилизировалась заболеваемость эпидемическим паротитом и коклюшем.

Стабилизация, а по ряду нозологических форм отсутствие или снижение заболеваемости, стала возможной в результате систематического и полноценного выполнения комплекса профилактических мероприятий, и в первую очередь - эффективной и безопасной иммунизации населения.

Липецкая область относится к территориям Российской Федерации, где уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями выше среднероссийского показателя и составил в 2005 году - 389,95 случая на 100 тысяч населения против 328,0 случаев по России. На начало 2006 года на диспансерном учете состояло 22998 онкологических больных.

В настоящее время в целом по России остается неблагополучная ситуация с инфекциями, передаваемыми половым путем. Уровень их по-прежнему остается высоким. Заболеваемость сифилисом по области в 2005 году составила 55,3 случая на 100 тыс. населения, среди подросткового населения 37,0 случаев на 100 тыс. населения, среди детского населения 2,4 на 100 тыс. населения.

В 2005 году заболеваемость гонореей по области составила 108,7 случая на 100 тыс. населения, среди подростков - 153,2 случая на 100 тыс. населения, среди детей - 1,8 случая на 100 тыс. населения.

Из года в год большое число заболевших урогенитальным хламидиозом (185,2 случая на 100 тыс. населения по Липецкой области в 2005 году). При этом удельный вес достиг наибольшего показателя за последние 5 лет, составив 25,4% от всех регистрируемых инфекций, передаваемых половым путем. Неблагоприятные последствия для здоровья населения эпидемического роста заболеваний, передающихся половым путем, заключаются в увеличении числа лиц, страдающих бесплодием, снижении деторождаемости, ухудшении демографической ситуации, инвалидизации молодой части населения.

Прогнозируемый рост в 1,5 раза числа ВИЧ-инфицированных, затрат на их лечение и формирование приверженности к лечению, увеличение объема проводимых диагностических исследований, расширение использования экспресс-диагностики в лечебно-профилактических учреждениях, значительное расширение информационного обеспечения населения, особенно молодежи и групп повышенного риска инфицирования, обеспечение инфекционной безопасности донорской крови и медицинских манипуляций, осуществление мероприятий по социальной защите ВИЧ-инфицированных, подготовка кадров диктуют увеличение финансирования.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

 

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, психиатрической, кожно-венерологической служб, диабетологического центра и отделений эндокринологической, кардиологической служб, государственного учреждения здравоохранения особого типа "Липецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее ЛОЦПБ со СПИД и ИЗ);

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий; уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

проведение научно-исследовательских работ в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных заболеваниями социального характера;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2007-2011 годы.

III. Программные мероприятия

 

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;

научное обеспечение Программы;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Липецкой области", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и психотерапевтической помощи населению", "Сахарный диабет", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Липецкой области", "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Липецкой области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Вирусные гепатиты".

Целями подпрограммы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Липецкой области" являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями, характеризующимися повышенным артериальным давлением;

снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидности населения;

увеличение продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Липецкой области;

создание и обеспечение функционирования областного регистра больных с артериальной гипертонией;

расширение сети школ по обучению больных с артериальной гипертонией;

обеспечение необходимого уровня социальной мотивации, информации и обучения;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний, связанных с повышенным артериальным давлением;

совершенствование эпидемиологического надзора за данным заболеванием;

обеспечение раннего выявления артериальной гипертонии, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;

уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболевания на состояние здоровья населения;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Цепями Подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области" являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Липецкой области (прекращение роста заболеваемости взрослого населения);

снижение заболеваемости среди всего населения с 71,4 случая до 65, 0 случаев на 100 тыс. населения, снижение смертности с 11,1 случая до 8,5 случая на 100 тыс. населения;

снижение детской заболеваемости до с 12,0 случаев до 8,0 случаев на 100 тыс. детского населения.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается:

развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;

осуществление комплекса мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза при профилактических осмотрах;

организация комплексного современного лечения больных туберкулезом, в том числе с множественной лекарственной устойчивостью (далее - МЛУ);

повышение эффективности лечения больных туберкулезом;

сокращение сроков прекращения бацилловыделения, в том числе у больных с лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза;

уменьшение удельного веса больных с МЛУ с 25 до 18%.

Целями Подпрограммы "О мерах по предупреждению роста заболеваний, передаваемых половым путем" являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем (далее - ЗППП), на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;

снижение заболеваемости ЗППП и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения области, предупреждение развития врожденного сифилиса, снижение заболеваемости среди детей и подростков.

При реализации Подпрограммы планируется:

расширение первичной профилактики посредством создания информационно-пропагандистской системы по профилактике ЗППП, в том числе:

совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска с проведением мониторинга эпидемиологической ситуации;

увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до 70 процентов и сокращение за счет этих мероприятий расходов на дорогостоящее стационарное лечение;

повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению ЗППП;

улучшение качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики ЗППП.

Целями Подпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и психотерапевтической помощи населению" являются:

создание условий для реализации Закона РФ от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечения гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами;

снижение инвалидизации населения на основе комплексного решения проблемы профилактики психических расстройств, их диагностики, лечения и социальной реабилитации больных.

Целями Подпрограммы "Сахарный диабет" являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с данным заболеванием;

снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения; увеличение продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы диабетологического центра и отделений эндокринологической службы;

обеспечение функционирования государственного регистра больных сахарным диабетом, школ по обучению больных сахарным диабетом, обеспечение необходимого уровня социальной мобилизации, информации и обучения;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики сахарного диабета;

совершенствование эпидемиологического надзора за данным заболеванием;

обеспечение раннего выявления сахарного диабета, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний на состояние здоровья населения;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Целями Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Липецкой области" являются снижение инвалидности и смертности населения от онкологических заболеваний на 4,0% в сравнении со среднероссийскими показателями, стабилизация основных показателей по онкологии.

В рамках Подпрограммы предусматривается:

усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов и отделений профилактики поликлиник;

строительство операционного блока диспансера, оснащение медицинским оборудованием;

создание госпитального государственного регистра больных, страдающих злокачественными новообразованиями;

широкое внедрение цитологического скрининга на профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;

организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации;

проведение массовых скрининговых обследований населения, планирование системы мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и повышению роли личной ответственности в профилактике онкологических заболеваний среди населения;

обеспечение онкологических учреждений современными лекарственными средствами;

организация восстановительного лечения онкологических больных;

повышение квалификации медицинских работников онкологической службы.

Целями Подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются:

достижение и поддержание не менее 98-99% уровня охвата профилактическими прививками в декретированных возрастах против дифтерии, кори, полиомиелита, коклюша, вирусного гепатита В, краснухи, паротита, столбняка для обеспечения коллективного иммунитета и предупреждения осложнения эпидемиологической ситуации;

снижение до единичных случаев летальности от гриппа, снижение заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита.

В рамках реализации Подпрограммы запланировано:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

создание эффективной системы транспортировки вакцин;

внедрение новых современных средств диагностики детских инфекций, а также новых вакцин массового применения и современных технологий их производства;

подготовка медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики.

Целями Подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Липецкой области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД) являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу и предупреждение массового распространения ВИЧ-инфекции, прежде всего среди молодежи.

При ее реализации предусматривается:

реконструкция и оснащение современным оборудованием ЛОЦПБ со СПИД и ИЗ;

укрепление материально-технической базы ЛОЦПБ со СПИД и ИЗ;

совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией;

создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ и СПИДа;

обеспечение безопасности донорской крови путем проведения карантина донорской крови и ее препаратов;

внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции;

приобретение для персонала лечебно - профилактических учреждений, работающего в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией, защитной одежды и профилактических препаратов;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний на основе закупок наиболее эффективных тест-систем, в том числе для экспресс-диагностики этой инфекции в родовспомогательных учреждениях, а также препаратов для лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, предупреждение перинатального инфицирования детей;

социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их семей путем создания кабинетов психологической помощи и социальной поддержки с привлечением к этой работе соответствующих специалистов;

подготовка медицинских кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

распространение информационно-методических материалов, разработка и внедрение специальных программ для студентов медицинских вузов.

Целями Подпрограммы "Вирусные гепатиты" являются:

предупреждение распространения вирусных гепатитов;

обеспечение доступности лечения пациентов с хроническими вирусными гепатитами.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и иных средств, не запрещенных действующим законодательством. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета на 2007-2011 годы составляет прогнозно 659,66 млн. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

V. Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения

 

К участию в Программе привлекаются исполнительные органы государственной власти Липецкой области.

В ходе реализации Программы управление здравоохранения области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет совместно с управлением финансов области и управлением экономики администрации области контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией области.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

 

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения Липецкой области в трудоспособном возрасте;

снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера;

улучшить здоровье граждан;

оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала отрасли.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

в улучшении демографической ситуации в Липецкой области за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановления репродуктивного здоровья населения;

в сохранении трудового потенциала;

в формировании здорового образа жизни населения области на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;

в повышении эффективности оказания медицинской помощи;

в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передаваемыми половым путем, инфекционными болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики;

в снижении числа случаев осложнений, возникающих вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);

в снижении преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидности населения и увеличении продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией;

в улучшении диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижении уровня смертности на первом году установления диагноза;

в повышении квалификации кадрового состава учреждений здравоохранения.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии
в Липецкой области"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Приобретение компьютерного оборудования, программного обеспечения, обеспечение функционирования интерактивной связи	1,84	0,85	0,45	0,18	0,18	0,18	Управление здравоохранения Липецкой области
2.	Обучение врачей на курсах повышения квалификации по вопросам создания регистра больных с артериальной гипертонией.	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
3.	Проведение семинаров для врачей по вопросам заболеваний, характеризующихся повышенным артериальным давлением.	0,15	0,05	0,05		0,05
4.	Приобретение диагностической аппаратуры (тонометры для измерения артериального давления), материалов по первичной и вторичной профилактике артериальной гипертонии, сердечно-сосудис- тых осложнений артериальной гипертонии (брошюры; методические рекомендации; видеоролики; компьютерное, видео- и DVD- обеспечение).	1,35	0,4	0,3	0,3	0,2	0,15
5.	Приобретение диагностического оборудования для отделений (кабинетов) функциональной диагностики для динамического наблюдения за больными с артериальной гипертонией	24,9	3,82	5,22	7,14	4,64	4,08
6.	Информационное обеспечение: - подготовка методических рекомендаций и брошюр по вопросам первичной и вторичной профилактики сердечно-сосудис- тых заболеваний, артериальной гипертонии; - выступление кардиологов на пресс-конференциях , круглых столах, телевидении, радио, подготовка статей в средствах массовой информации; - проведение областных, городских, районных акций под девизом: "Знаете ли вы свое артериальное давление?".	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
7.	Подготовка материалов для аудио/видеороликов по первичной и вторичной профилактике артериальной гипертонии, ее осложнений.	1,7	0,3	0,4	0,4	0,3	0,3
	Всего:	30,94	5,62	6,62	8,22	5,57	4,91

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Липецкой области"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Профилактические мероприятия по туберкулезу
1.1	Приобретение передвижных дезинфекционных установок для проведения камерной дезинфекции (7 шт.)	5,6	1,4	1,6	0,8	0,9	0,9	Управление здравоохранения Липецкой области
1.2	Приобретение дезинфекционных средств для осуществления текущей и заключительной дезинфекции в очагах туберкулезной инфекции	8,8	1,4	1,6	1,8	1,9	2,1
1.3	Тиражирование и распространение брошюр, листовок профилактической тематики	0,3		0,1		0,1	0,1
1.4	Приобретение диагностических наборов для определения антител МБТ	4,5	0,6	0,8	0,9	1,0	1,2
	Итого:	19,2	3,4	4,1	3,5	3,9	4,3
2. Мероприятия по развитию инфраструктуры противотуберкулезной службы
2.1	Продолжение строительства лабораторного корпуса с областным детским противотуберкулезным отделением на 40 коек	91,6	10,0	81,6				Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области
2.2	Выделение субвенций органам местного самоуправления на капитальный ремонт противотуберкулезных учреждений	15,5		4,9	2,1	2,5	6,0	Управление финансов Липецкой области, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.3	Приобретение медицинского, лабораторного и технологического оборудования для противотуберкулезных учреждений	79,86	3,65	7,73	6,88	28,45	33,15	Управление здравоохранения Липецкой области
2.4	Приобретение рентгено-флюорографи- ческого оборудования	10,2		5,0	2,6		2,6	Управление здравоохранения Липецкой области
	Итого:	197,16	13,65	99,23	11,58	30,95	41,75
3. Информационное обеспечение
3.1	Приобретение компьютерных программ по мониторингу лечения туберкулеза	0,2	0,1	0,1				Управление здравоохранения Липецкой области
3.2	Тиражирование печатной продукции по мониторингу лечения туберкулеза	0,3	0,1		0,1		0,1
	Итого:	0,5	0,2	0,1	0,1		0,1
	Всего:	216,86	17,25	103,43	15,18	34,85	46,15

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"О мерах по предупреждению
дальнейшего распространения заболеваний,
передаваемых половым путем"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Проведение мониторинга противоэпидемических мероприятий в очагах ЗППП и за группами повышенного риска	6,4		1,55	1,5	1,6	1,75	Управление здравоохранения Липецкой области
1.1.	Приобретение компьютерной техники и программ для проведения мониторинга	0,1		0,05	0,05
1.2.	Приобретение одноразового инструментария для забора мазков на ЗППП	6,3		1,5	1,45	1,6	1,75
2.	Приобретение современного медицинского оборудования для улучшения качества диагностики, в том числе экспресс-диагностики заболеваний, передаваемых половым путем	6,27	0,6	2,37	1,1	1,03	1,17
3.	Приобретение санитарного автотранспорта (6 единиц)	1,71		1,11			0,6
4.	Выделение субвенций органам местного самоуправления на капитальный ремонт кожно-венерологичес- ких учреждений	2,0		2,0				Управление финансов Липецкой области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	Всего:	16,38	0,6	7,03	2,6	2,63	3,52

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической
и психотерапевтической помощи населению"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Проектирование и строительство психоневрологическо- го лечебного корпуса для детей и подростков на 100 коек	76,2			20,0	56,2		Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области
2.	Приобретение медицинского, лабораторного и технологического оборудования для психоневрологических учреждений	6,8		2,0	2,3	2,5		Управление здравоохранения Липецкой области
3.	Приобретение автотранспорта для областных психоневрологических учреждений (5 единиц)	4,6	1,8	2,0	0,4	0,4
	Всего:	87,6	1,8	4,0	22,7	59,1

Приложение N 5

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма "Сахарный диабет"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	В том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Приобретение лабораторного оборудования для профилактики и ранней диагностики сахарного диабета	15,4	2,0	5,0	2,8	2,8	2,8	Управление здравоохранения Липецкой области
2.	Приобретение компьютерной техники и программного обеспечения	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
3.	Подготовка методических рекомендаций, брошюр, аудио/видеороликов по вопросам профилактики сахарного диабета, проведение кампаний в средствах массовой информации	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
	Всего:	16,4	2,2	5,2	3,0	3,0	3,0

Приложение N 6

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"О мерах по развитию онкологической помощи
населению Липецкой области"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Организация и укрепление материально-технической базы онкологической службы
1.1	Проектирование и строительство операционно-реанимаци- онного блока для онкологических больных	55,0		5,0	25,0	25,0		Главное управление строительства и архитектуры Липецкой области
1.2	Приобретение медицинского оборудования для онкологических больных	51,8	3,35	4,9	1,5		42,05	Управление здравоохранения Липецкой области
1.3	Приобретение санитарного автотранспорта (2 единицы)	0,8	0,4		0,4
	Итого:	107,6	3,75	9,9	26,9	25,0	42,05
2. Профилактика, раннее выявление, лечение и реабилитация онкологических больных
2.1	Приобретение медикаментов и реактивов для проведения иммунногистохимических исследований у женщин с диагнозом рак молочной железы	6,0	1,5	1,5	1,5	1,5		Управление здравоохранения Липецкой области
2.2	Приобретение маммографа	6,0		6,0
2.3	Создание телекоммуникационной системы для областной онкологической службы	1,35	1,2	0,05	0,05	0,05
	Итого:	13,35	2,7	7,55	1,55	1,55
	Всего:	120,9 5	6,45	17,4 5	28,4 5	26,5 5	42,05

Приложение N 7

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

/-------------------------------------------------------------------------\

|N  |Наименование        |2007- |в том числе:            |Исполнители     |

|п/п|мероприятий         |2011  |------------------------+----------------|

|   |                    |г.г., |2007|2008|2009|2010|2011|                |

|   |                    |всего |год |год |год |год |год |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----+----------------|

|1. |Приобретение        |5,0   |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |Управление      |

|   |денсинераторов,     |      |    |    |    |    |    |здравоохранения |

|   |иглодеструкторов,   |      |    |    |    |    |    |Липецкой области|

|   |одноразовых  пакетов|      |    |    |    |    |    |                |

|   |и    емкостей    для|      |    |    |    |    |    |                |

|   |обеспечения         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |инфекционной        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |безопасности     при|      |    |    |    |    |    |                |

|   |использовании       |      |    |    |    |    |    |                |

|   |саморазрушающихся   |      |    |    |    |    |    |                |

|   |шприцев             |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|2. |Внедрение           |1.3   |    |0,2 |0,3 |0,4 |0,4 |                |

|   |автоматизированной  |      |    |    |    |    |    |                |

|   |системы       учета,|      |    |    |    |    |    |                |

|   |планирования       и|      |    |    |    |    |    |                |

|   |анализа  иммунизации|      |    |    |    |    |    |                |

|   |взрослого населения |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|3. |Изучение и внедрение|0,5   |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |                |

|   |селективной         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |иммунизации детей  в|      |    |    |    |    |    |                |

|   |домах ребенка против|      |    |    |    |    |    |                |

|   |пневмококковой     и|      |    |    |    |    |    |                |

|   |гемофильной инфекций|      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|4. |Обеспечение         |71,1  |12,0|14,4|14,7|15,0|15,0|                |

|   |иммунизации        и|      |    |    |    |    |    |                |

|   |лечения       против|      |    |    |    |    |    |                |

|   |инфекций          по|      |    |    |    |    |    |                |

|   |эпидпоказаниям      |      |    |    |    |    |    |                |

|   |(туляремия,         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |бешенство, столбняк,|      |    |    |    |    |    |                |

|   |грипп)              |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|5. |Обеспечение         |0,5   |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |                |

|   |компьютерной        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |техникой            |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|6. |Обеспечение         |0,6   |    |0,3 |    |    |0,3 |                |

|   |прививочными        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |сертификатами       |      |    |    |    |    |    |                |

|   |детского населения и|      |    |    |    |    |    |                |

|   |взрослого  населения|      |    |    |    |    |    |                |

|   |до 35 лет           |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|7. |Приобретение        |1,5   |0,1 |0,3 |0,3 |0,4 |0,4 |                |

|   |стандартных         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |дезинфицирующих     |      |    |    |    |    |    |                |

|   |салфеток         для|      |    |    |    |    |    |                |

|   |проведения          |      |    |    |    |    |    |                |

|   |вакцинации  детского|      |    |    |    |    |    |                |

|   |и          взрослого|      |    |    |    |    |    |                |

|   |населения           |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|8. |Приобретение        |2,5'  |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |                |

|   |одноразовых  шприцов|      |    |    |    |    |    |                |

|   |для иммунизации     |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|9. |Приобретение        |1,2   |0,2 |0,2 |0,2 |0,3 |0,3 |                |

|   |оборудования        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |(ламинарный    бокс,|      |    |    |    |    |    |                |

|   |центрифуга),        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |диагностикумов   для|      |    |    |    |    |    |                |

|   |ПЦР-ИФА-диагностики,|      |    |    |    |    |    |                |

|   |питательных сред  на|      |    |    |    |    |    |                |

|   |бактериальные       |      |    |    |    |    |    |                |

|   |инфекции         для|      |    |    |    |    |    |                |

|   |внедрения           |      |    |    |    |    |    |                |

|   |современных  методов|      |    |    |    |    |    |                |

|   |лабораторной        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |диагностики         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |инфекционных        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |заболеваний,        |      |    |    |    |    |    |                |

|   |управляемых         |      |    |    |    |    |    |                |

|   |средствами          |      |    |    |    |    |    |                |

|   |вакцинопрофилактики |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----|                |

|10.|Приобретение        |7,6   |    |1,9 |1,9 |1,9 |1,9 |                |

|   |холодильников,      |      |    |    |    |    |    |                |

|   |термоконтейнеров,   |      |    |    |    |    |    |                |

|   |термоиндикаторов для|      |    |    |    |    |    |                |

|   |соблюдения          |      |    |    |    |    |    |                |

|   |"холодовой цепи"    |      |    |    |    |    |    |                |

|---+--------------------+------+----+----+----+----+----+----------------|

|   |Всего:              |91,8  |14,0|19,0|19,1|19,7|20,0|                |

\-------------------------------------------------------------------------/

Приложение N 8

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма
"Неотложные меры по предупреждению распространения
в Липецкой области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД)"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2011 г.г., всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Обеспечение инфекционной безопасности в службе крови
1.1.	Приобретение инактиватора тромбоцитов и расходных материалов для службы крови	7,9		2,7	1,7	1,7	1,8	Управление здравоохранения Липецкой области
2. Совершенствование эпиднадзора за распространением и лабораторной диагностикой ВИЧ-инфекции
2.1.	Внедрение лабораторной информационной системы штрих-кодов	0,6	0,6					Управление здравоохранения Липецкой области
2.2.	Приобретение вакутейнеров для транспортировки лабораторных проб на ВИЧ-инфекцию, вирусные гепатиты	1,9	0,3	0,3	0,3	0,5	0,5
2.3.	Создание автоматизированной архивной базы и внутри-лаборатор- ного контроля качества исследований в иммунологических лабораториях	0,2	0,1	0,1
2.4.	Приобретение современного оборудования для иммунологических лабораторий	6,38	1,42	1,16	3,1	0,7
2.5.	Приобретение компьютерной и множительной техники, программного обеспечения	0,65		0,21	0,08	0,18	0,18
2.6.	Приобретение медицинского инструментария для лабораторной диагностики	1,6	0,3	0,3	0,3	0,3	0,4	Управление здравоохранения Липецкой области
	Итого:	11,33	2,72	2,07	3,78	1,68	1,08
3. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ/СПИДа
3.1.	Размещение информации на телеканалах (передачи, рубрики), рекламных щитах, светодиодных экранах и транспорте	1,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3	Управление здравоохранения Липецкой области
3.2.	Приобретение автотранспорта	0,4		0,4
3.3.	Оснащение кабинетов психосоциального консультирования аудио-, видео- и компьютерной техники	0,2					0,2
3.4.	Проведение ежегодных массовых тематических спортивных состязаний, фестивалей молодежных лидеров и студентов, кинофестивалей и волонтерских слетов, семинаров, тренингов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	1,0	0,15	0,15	0,25	0,25	0,2
	Итого:	2,7	0,35	0,75	0,45	0,45	0,7
4. Обеспечение инфекционной безопасности при проведении медицинских манипуляций
4.1.	Приобретение стерилизационного оборудования, средств индивидуальной защиты	13,8	2,3	2,2	2,8	3,2	3,3	Управление здравоохранения Липецкой области
4.2.	Приобретение дезиконтов для экспресс-определе- ния активного вещества в дезинфектантах	15,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
4.3.	Оснащение палаты паллиативной помощи	0,2			0,1	0,1
	Итого:	29,0	5,3	5,2	5,9	6,3	6,3
	Всего:	50,93	8,37	10,72	11,83	10,1 3	9,88

Приложение N 9

к областной целевой программе

"Предупреждение и борьба

с заболеваниями социального характера

(2007-2011 годы)"

 

Подпрограмма "Вирусные гепатиты"

 

                                              (млн. руб. в ценах 2006 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	2007- 2044 гг. всего	в том числе:					Исполнители
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Внедрение системы забора крови на вирусные гепатиты в закрытые пробирки (вакутейнеры)	4,4	0,7	0,8	0,9	1,0	1,0	Управление здравоохранения Липецкой области
2.	Приобретение установок с деструкцией игл, ПЦР-оборудования , пипеточных дозаторов	8,3	0,7	2,8	1,5	1,6	1,7
3.	Приобретение компьютерной и множительной техники	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
4.	Создание единого реестра пациентов с вирусными гепатитами	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
5.	Приобретение лабораторного оборудования	2,0	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
6.	Приобретение оборудования для областной службы крови	4,6	2,2	0,8	0,8	0,8
7.	Приобретение современной дезинфекционно-с терилизационной аппаратуры	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
	Всего:	27,8	5,7	6,5	5,3	5,5	4,8