Постановление Администрации Липецкой области от 8 февраля 2006 г. N 11 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Липецкой области и их финансировании за счет средств областного бюджета"

Во исполнение Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", а также в целях упорядочения взаимодействия структурных подразделений администрации области по вопросам формирования и финансирования за счет средств областного бюджета объемов капитальных вложений, осуществления контроля за расходованием бюджетных средств администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Липецкой области и их финансировании за счет средств областного бюджета.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области Божко Ю.Н., Глуховкину Т.А.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Положение
о формировании перечня строек и объектов
для государственных нужд Липецкой области
и их финансировании за счет средств
областного бюджета
(утв. постановлением Администрации Липецкой области
от 8 февраля 2006 г. N 11)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение действует в части, не противоречащей действующему законодательству и Постановлению администрации Липецкой области от 17 июня 2008 г. N 145 , за исключением пункта 4, пункта 18, пунктов 20-22 и пунктов 25-26.

I. Основные положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня строек, объектов строительства, расширения, реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, капитального ремонта для государственных нужд Липецкой области (далее - стройки и объекты), порядок их финансирования за счет государственных (областных) капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

2. В перечень строек и объектов для государственных нужд Липецкой области включаются:

а) объекты строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, в том числе объекты, разрешение на строительство (расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) которых получено до 1 января 2006 года на следующих стадиях:

- подготовительный период (геолого-разведочные, предпроектные, проектные работы, экспертизы и согласования и т.д.);

- период строительства, расширения, реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения (общестроительные, специальные, пусконаладочные работы);

б) объекты капитального ремонта.

3. Государственными заказчиками строек и объектов, включенных в Перечень, являются структурные подразделения администрации Липецкой области и получатели бюджетных средств, определенные Законом Липецкой области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Функции государственного заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование строек и объектов, включенных в Перечень.

II. Порядок формирования Перечня

5. Перечень строек и объектов для государственных нужд Липецкой области (далее - Перечень) формируется ежегодно, исходя из потребности в объектах социальной сферы, мероприятий по реализации программ социально-экономического развития области и объемов капитальных вложений, предусмотренных проектом закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Проект Перечня формируется в срок не позднее того, который установлен соответствующим документом о разработке проекта бюджета области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

6. В Перечень включаются стройки и объекты, находящиеся в государственной собственности Липецкой области. В него могут быть включены также стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности, на основании программы "Государственная поддержка строительства, реконструкции и ремонта объектов социальной сферы в Липецкой области", а также объекты федеральной собственности - в соответствии с нормами действующего законодательства.

7. В Перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.

8. При разработке перспективного финансового плана Липецкой области и проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год государственные заказчики и органы местного самоуправления муниципальных образований представляют Главному управлению строительства и архитектуры администрации области и Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее - субъекты бюджетного планирования) предложения о необходимых объемах государственных (областных) капитальных вложений и об их распределении по стройкам и объектам с разбивкой по программной и непрограммной частям проекта Перечня, видам экономической деятельности (отраслям).

9. Сроки представления предложений, указанных в пункте 8, ежегодно устанавливаются субъектами бюджетного планирования в зависимости от срока, определенного соответствующим документом о разработке проекта бюджета области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

10. После принятия основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации управление финансов администрации области доводит до субъектов бюджетного планирования предельный объем расходов на государственные (областные) капитальные вложения.

11. Государственные заказчики и органы местного самоуправления представляют субъектам бюджетного планирования в срок не позднее чем за 10 дней до срока, установленного соответствующим документом о разработке проекта бюджета области на очередной финансовый год, предложения о распределении предельного объема расходов по стройкам и объектам, предлагаемым для включения в проект Перечня, и видам экономической деятельности (бюджетные заявки).

12. В состав бюджетных заявок на объекты строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения входят следующие документы:

12.1. На стадии подготовительного периода:

- пояснительная записка с обоснованием необходимости строительства (расширения, реконструкции, технического перевооружения) объекта и расчетом стоимости необходимых лимитов бюджетных ассигнований.

12.2. В период строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения объектов:

а) по переходящим объектам:

- разрешение на строительство, выданное в установленном порядке;

- положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- титульный список стройки на весь период строительства;

- информация о техническом состоянии объекта;

- проектно-сметная документация с определением стоимости СМР в текущих ценах;

- справка об ожидаемом выполнении объемов, их финансировании за счет всех источников и остаточных объемах работ по состоянию на 1 января планируемого года;

- предварительные данные об объемах долевого участия средств муниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальной собственности);

- документ о выборе подрядчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

б) по вновь начинаемым объектам:

- разрешение на строительство, выданное в установленном порядке;

- положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- титульный список стройки на весь период строительства;

- проектно-сметная документация с определением стоимости СМР в текущих ценах;

- предварительные данные об объемах долевого участия средств муниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальной собственности).

13. В состав бюджетной заявки о включении объемов капитального ремонта объектов социального назначения, находящихся в областной и муниципальной собственности, входят следующие документы:

- пояснительная записка с обоснованием необходимости проведения капитального ремонта;

- акт обследования технического состояния объекта, дефектная ведомость;

- сметная документация в текущих ценах, утвержденная заказчиком;

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации; проектно-сметная документация в текущих ценах (в случаях, если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов);

- предварительные данные об объемах долевого участия средств муниципальных бюджетов в планируемом году (для объектов муниципальной собственности).

14. Субъекты бюджетного планирования на основании предложений государственных заказчиков и органов местного самоуправления представляют в управление финансов администрации области в сроки, установленные соответствующим документом о разработке проекта бюджета области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, предложения о распределении предельного объема расходов на государственные (областные) капитальные вложения по стройкам и объектам, предлагаемым для включения в проект Перечня, с разбивкой по заказчикам, по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации, программной и непрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям), по формам, согласованным с управлением финансов администрации области. Указанные предложения должны быть согласованы с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы строительства.

15. После распределения предельного объема расходов на государственные (областные) капитальные вложения Главное управление строительства и архитектуры администрации области на основании предложений государственных заказчиков, органов местного самоуправления и Департамента топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области формирует проект Перечня.

16. В приоритетном порядке в проект Перечня включаются:

а) объекты, не завершенные строительством, с высокой степенью готовности, ввод в действие которых намечен в планируемом году;

б) объекты, по которым обеспечивается привлечение иных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета;

в) объекты, находящиеся в аварийном или ветхом состоянии (при наличии акта обследования);

г) новые социально значимые объекты для разработки и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной сметной документации.

17. Главное управление строительства и архитектуры администрации области с участием государственных заказчиков и органов местного самоуправления уточняет в процессе принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год проект Перечня, сформированный исходя из предельного объема расходов на государственные (областные) капитальные вложения, предусмотренного в проекте областного бюджета на очередной финансовый год.

18. Главное управление строительства и архитектуры администрации области после принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год одновременно с составлением бюджетной росписи представляет в управление финансов администрации области в течение 10 дней утвержденный администрацией области Перечень строек и объектов для государственных нужд Липецкой области.

19. Перечень, утвержденный администрацией области, является для государственных заказчиков основанием для размещения областного заказа по строительству вновь начинаемых строек и объектов в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Затраты на проведение конкурсов включаются в сметную стоимость стройки или объекта.

III. Порядок финансирования строек и объектов,
включенных в Перечень

20. Выделение ассигнований государственным заказчикам для финансирования строек и объектов, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, лимитами бюджетных обязательств по государственным (областным) капитальным вложениям на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части областного бюджета, установленным бюджетным законодательством Липецкой области.

21. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включенным в Перечень, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат. При этом государственный заказчик контролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых предусматривается договором долевого финансирования.

22. Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту осуществляется путем перечисления средств областного бюджета с лицевого счета государственного заказчика, открытого в управлении финансов администрации области, на счета подрядных организаций, открытые ими в кредитных организациях.

23. Исполнение за счет средств областного бюджета обязательств по реконструкции и ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений.

24. Оплата выполненных работ (услуг), а также затрат по стройке или объекту по договорам долевого финансирования из областного и федерального бюджетов осуществляется путем перечисления средств областного бюджета с лицевого счета государственного заказчика, открытого в управлении финансов администрации области, на лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый инвестору в управлении Федерального казначейства по Липецкой области.

25. Государственные заказчики представляют в управление финансов администрации области по каждой стройке и каждому объекту, включенным в Перечень, следующие документы:

а) документ о выборе подрядчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

б) государственные контракты на выполнение работ (услуг) для государственных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек;

в) сводный сметный расчет с определением стоимости СМР в текущих ценах;

г) справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах;

д) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по утвержденным формам;

е) другие документы, необходимые для финансирования указанных работ.

26. Отчетность и дополнительные сведения об использовании средств областного бюджета представляются государственными заказчиками в управление финансов администрации области по формам, установленным этим управлением.