Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 25 декабря 2007 г. N 359 "О районной целевой программе "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы" (утратило силу)

Решение Липецкого районного Совета депутатов
Липецкой области
от 25 декабря 2007 г. N 359
"О районной целевой программе "Оптимизация сети
общеобразовательных учреждений Липецкого
муниципального района на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 15 мая 2009 г. N 143 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленную администрацией района районную целевую Программу "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы", руководствуясь статьей 25 Устава Липецкого муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, Совет депутатов района решил:

1. Принять районную целевую Программу "Оптимизация сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы" (прилагается).

2. Направить данную Программу главе Липецкого муниципального района для подписания и опубликования.

3. Настоящие изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Липецкого муниципального района

А.И.Егоров

Районная целевая Программа
"Оптимизация сети общеобразовательных учреждений
Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы"

Паспорт
целевой Программы
"Оптимизация сети общеобразовательных учреждений
Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы"

Полное наименование Программы     районная   целевая   Программа   "Оптимизация  сети

                                  общеобразовательных       учреждений      Липецкого

                                  муниципального     района    на   2008-2010   годы"

                                  (далее Программа).

Основание для разработки          Постановление  Правительства  Российской  Федерации

Программы                         от 17 декабря  2001 г. N 871  "О   реструктуризации

                                  сети общеобразовательных учреждений,  расположенных

                                  в  сельской  местности";   Концепция   модернизации

                                  российского образования  на период  до  2010  года,

                                  одобренная распоряжением  Правительства  Российской

                                  Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р.

Заказчик Программы                - Администрация  Липецкого   муниципального  района

                                  (далее - администрация района)

Координатор Программы             - Администрация района

Разработчик Программы             - Отдел   образования   администрации     Липецкого

                                  муниципального района (далее - отдел образования).

Цель и задачи Программы           - Оптимизация сети  общеобразовательных  учреждений

                                  района,  удовлетворение  различных  образовательных

                                  потребностей детей  и  молодежи  в  рамках   общего

                                  образования;

                                  - создание условий для  обеспечения  доступности  и

                                  высокого качества общего образования;

                                  - создание системы профильного обучения  в  старших

                                  классах общеобразовательных школ;

                                  - совершенствование системы  кадрового  обеспечения

                                  отрасли;

Этапы и сроки реализации          - 2008 - 2010 годы:

Программы                         1 этап - 2008 год

                                  2 этап - 2009 год

                                  3 этап -2010 год.

Объемы финансирования             - Финансирование Программы осуществляется  за  счет

по источнику и срокам             средств районного  бюджета.  Объемы   расходов   на

                                  выполнение    мероприятий    программы     ежегодно

                                  планируются  и  уточняются  в  процессе  исполнения

                                  районного бюджета и  при  формировании  бюджета  на

                                  очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные                - оптимизация сети  общеобразовательных  учреждений

результаты                        района, создание  системы  профильного  обучения  в

                                  старших классах общеобразовательных школ,  с  целью

                                  развития образования на селе, создания условий  для

                                  обеспечения   доступности   и   высокого   качества

                                  среднего (полного) образования;

                                  - устойчивое,   поступательное   развитие   системы

                                  образования на основе более полного  удовлетворения

                                  различных  образовательных   потребностей  детей  и

                                  молодежи в рамках общего образования

                                  - достижение   нового    качественного   уровня   в

                                  ресурсном обеспечении образовательного процесса;

                                  - создание условий для перехода общеобразовательных

                                  учреждений на профильное обучение;

                                  - повышение эффективности  использования  бюджетных

                                  средств и расширение возможностей для привлечения в

                                  сферу образования внебюджетных средств;

                                  - создание     нормативно-правового     обеспечения

                                  реструктуризации     сети       общеобразовательных

                                  учреждений.

Исполнители Программы             - Отдел  образования,   комитет   финансов,   отдел

                                  экономики, имущественных  отношений и муниципальных

                                  закупок, отдел  по строительству   и   архитектуре,

                                  архивный  отдел,  управление  делами  администрации

                                  района, муниципальное учреждение  "Централизованная

                                  бухгалтерия  муниципальных  учреждений  образования

                                  Липецкого района  Липецкой области",  муниципальные

                                  общеобразовательные учреждения.

Целевые показатели                - МОУ лицей,   школа   полного   дня - 1,   МОУ СОШ

Программы                         с углубленным  изучением  отдельных  предметов - 2,

                                  МОУСОШ - 15, МОУ ООШ - 9, МОУ НОШ - 3; ГКП  на базе

                                  МОУ ООШ - 3,  ГКП   на  базе  МОУ СОШ - 2,   группа

                                  полного    дня  на  базе   МОУ СОШ - 1   профильный

                                  класс - 19;  теплые  туалеты   в  ОУ - 23;   замена

                                  электропроводки - 13 ОУ.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Сложившаяся в Липецком районе система образования обеспечивает непрерывность, доступность и качество всех ступеней и уровней образования. За годы своего существования она сохранила основные параметры своей деятельности, обеспечивает стабильное и надежное функционирование образовательных учреждений, реализацию прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.

В районе функционируют 48 муниципальных образовательных учреждений: 18 средних школ, 9 - основных, 3 - начальных, 13 - дошкольных, 5 учреждений дополнительного образования. Все учреждения имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам соответствующих уровней обучения, полностью укомплектованы педагогическими кадрами.

В 2007-2008 учебном году общеобразовательные школы посещают 4068 обучающихся, детские сады - 738 воспитанников.

Контингент обучающихся школ по сравнению с 2003-2004 учебным годом сократился на 1258 человек (23,6%), что привело к реорганизации, а затем к ликвидации МОУ НОШ с. Круглое,. МОУ ООШ с. Маховище, МОУ ООШ с. Пады. Сократилось количество основных и начальных школ.

Главными направлениями в работе системы образования района являются сохранение фундаментальности образования, повышение его качества, обеспечение общедоступности бесплатного общего образования. Решение проблемы видится в оптимизации сети общеобразовательных учреждений. С этой целью разработана районная Программа "Оптимизации сети общеобразовательных учреждений Липецкого муниципального района на 2008-2010 годы".

Вышеназванная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2001 г. N 871 "О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. N 1756- р.

2. Цель, задачи, сроки и этапы
реализации Программы

Основной целью Программы является оптимизация сети общеобразовательных учреждений района, удовлетворение различных образовательных потребностей детей и молодежи в рамках общего образования.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- создание условий для обеспечения доступности и высокого качества общего образования;

- создание системы профильного обучения в старших классах общеобразовательных школ;

- совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли.

Реализация Программы рассчитана на период с 2008 по 2010 годы:

1 этап - 2008 год

2 этап - 2009 год

3 этап - 2010 год

3. Основные понятия и термины

Реорганизация - перестройка, изменение структуры, функций.

Оптимизация - выбор наилучшего варианта из множества возможных; улучшение какого-либо процесса для достижения его максимальной эффективности; повышение интенсивности чего-либо в целях достижения высоких результатов.

Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.

Группа кратковременного пребывания детей (ГКП), группа полного дня - структурная единица образовательного учреждения, которая обеспечивает реализацию прав ребенка на получение качественного дошкольного образования, на охрану жизни, укрепление здоровья, адекватное возрасту физическое и психическое развитие; различаются по времени пребывания детей.

4. Система программных мероприятий

Реализация целей и задач Программы возможна путем осуществления комплекса мер организационно-правового, финансово-экономического, кадрового характера на муниципальном уровне.

Программа осуществляется по следующим направлениям:

1. Организационно-правовое обеспечение:

- создание нормативно-правового обеспечения оптимизации сети общеобразовательных учреждений района;

- составление базы данных общеобразовательных учреждений района;

- выбор моделей оптимизации сети общеобразовательных учреждений с учетом местных условий.

2. Повышение качества и общедоступности общего образования:

- введение профильного обучения;

- введение углубленного изучения отдельных предметов;

- реорганизация общеобразовательных учреждений;

- открытие групп кратковременного пребывания детей и групп полного дня в МОУ;

- переподготовка и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров.

3. Материально-техническое обеспечение:

- приобретение транспорта для организации подвоза обучающихся;

- приобретение оборудования;

- строительство теплых туалетов;

- замена электропроводки.

I этап -2008 год

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения
1.	Организационно-правовое обеспечение
1.1	Создать нормативно-правовое обеспечение оптимизации сети общеобразовательных учреждений	отдел образования	2008 год
1.2	Составить базу данных общеобразовательных учреждений	отдел образования	2008 год
1.3.	Проанализировать изменения демографической ситуации, условия функционирования сети общеобразовательных учреждений (кадровый состав, объем финансирования)	отдел образования	2008 год
1.4	Выбрать модели оптимизации сети общеобразовательных учреждений района с учетом местных условий	отдел образования	2008 год
1.5	Разработать примерную структуру и штатную численность работников для моделей общеобразовательных учреждений: начальные школы, школа - лицей, школа с углубленным изучением предметов, школа полного дня, школа с ГКП, группой полного дня	отдел образования	2008 год
1.6	Разработать положения, локальные акты, должностные инструкции	руководители ОУ	2008 год
1.7	Лицензировать общеобразовательные учреждения МОУ лицей с. Боринское Группа полного дня в МОУ СОШ с. Сырское ГКП в МОУ ООШ с. Ивово	специалист отдела образования, руководители МОУ СОШ с. Боринское МОУ СОШ с. Сырское МОУ ООШ с. Ивово	2008 год
1.8.	Провести совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по вопросу оптимизации, родительские собрания, вынести вопросы на административный совет	отдел образования, руководители ОУ, администрация района	в соответствии с планом отдела образования, администрации района, ОУ
2.	Повышение качества и общедоступности общего образования
2.1	Ввести профильное обучение (профили) Социально-гуманитарный, социально-экономический (кабинет математики, кабинет русского языка) Кадетский класс (1 ставка повара) Химико-биологический, биолого-географический (кабинет химии, кабинет биологии) Химико-биологический (кабинеты химии и биологии) Информационно-технологический Биолого-географический (кабинеты биологии и географии) Социально-экономический (кабинет математики), педагогический класс Физико-математический (кабинеты физики и математики) Социально-экономический, информационно-технологический (кабинет математики) Физико-математический (кабинет математики)	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Боринское МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки МОУ СОШ с. Сухая Лубна МОУ СОШ д. Новая Деревня МОУ СОШ с. Новодмитриевка МОУ СОШ с. Подгорное МОУ СОШ с. Сенцово МОУ СОШ с. Сырское МОУ СОШ с. Частая Дубрава	2008 год
2.2	Ввести углубленное изучение отдельных предметов 1 (иностранные языки)	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Подгорное, МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	2008 год
2.3	Открыть группы кратковременного пребывания и группы полного дня: Группа полного дня в МОУ СОШ с. Сырское (питание) Группа кратковременного пребывания в МОУ ООШ с. Ивово (ремонт, оборудование, питание)	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Сырское МОУ ООШ с. Ивово	2008 год
2.4	Организовать переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров	отдел образования, руководители ОУ	2008 год
3.	Материально-техническое обеспечение
3.1	Приобрести транспорт для подвоза обучающихся в МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	отдел образования, МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	2008 год
3.2	Приобрести оборудование для реорганизации МОУ СОШ с. Боринское	отдел образования, МОУ СОШ с. Боринское	2008 год
3.3	Построить теплые туалеты в МОУ СОШ с. Ленино и д. Новая Деревня	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Ленино, д. Новая деревня	2008 год
3.4	Заменить электропроводку в МОУ СОШ с. Сухая Лубна, с. Боринское, с. Сенцово	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Сухая Лубна, с. Боринское, с. Сенцово	2008 год

II этап - 2009 год

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения
1.	Организационно-правовое обеспечение
1.1.	Разработать положения, локальные акты, должностные инструкции	руководители ОУ	2009 год
1.2	Лицензировать общеобразовательные учреждения МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов с. Подгорное Группа кратковременного пребывания в МОУ СОШ с. Крутые Хутора	специалист отдела образования, руководители МОУ СОШ с. Подгорное МОУ СОШ с. Крутые Хутора	2009 год
1.3	Провести совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по вопросу оптимизации, родительские собрания, вынести вопросы на административный совет	отдел образования, руководители ОУ, администрация района	в соответствии с планом отдела образования, администрации района, ОУ
2.	Повышение качества и общедоступности общего образования
2.1	Ввести профильное обучение (профили) Физико-химический (кабинеты физики, химии, математики) Физико-математический (кабинеты математики, физики) Химико-биологический (кабинеты химии, биологии) Химико-биологический (кабинеты химии, биологии) Информационно-технологический в	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Ильино МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки МОУ СОШ с. Частая Дубрава МОУ СОШ с. Вешаловка МОУ СОШ с. Троицкое	2009 год
2.2	Открыть группы кратковременного пребывания и группы полного дня: Группа кратковременного пребывания в МОУ СОШ с. Крутые Хутора (ремонт, оборудование, питание)	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Крутые Хутора	2009 год
2.3	Организовать переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров	отдел образования, руководители ОУ	2009 год
3.	Материально-техническое обеспечение
3.1	Приобрести оборудование для реорганизации МОУ СОШ с. Подгорное	отдел образования, МОУ СОШ с. Подгорное	2009 год
3.2	Построить теплые туалеты в МОУ СОШ с. Троицкое и МОУ ООШ с. Большая Кузьминка	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Троицкое, МОУ ООШ с. Большая Кузьминка	2009 год
3.3	Заменить электропроводку в МОУ СОШ с. Частая Дубрава, с. Новодмитриевка, с. Кузьминские Отвержки	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Частая Дубрава, с. Новодмитриевка, с. Кузьминские Отвержки	2009 год

III этап - 2010 год

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения
1.	Организационно-правовое обеспечение
1.1	Разработать положения, локальные акты, должностные инструкции	руководители ОУ	2010 год
1.2	Лицензировать общеобразовательные учреждения МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов с. Кузьминские Отвержки	специалист отдела образования, руководители МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	2010 год
1.3	Провести совещания с руководителями общеобразовательных учреждений по вопросу оптимизации, родительские собрания, вынести вопросы на административный совет	отдел образования, руководители ОУ, администрация района	в соответствии с планом отдела образования, администрации района, ОУ
2.	Повышение качества и общедоступности общего образования
2.1	Ввести профильное обучение (профили) филологический (кабинет русского языка) Оборонно-спортивный Социально-гуманитарный (кабинет русского языка)	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки МОУ СОШ с. Сырское МОУ СОШ с. Частая Дубрава	2010 год
2.2	Организовать переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих кадров	отдел образования, руководители ОУ	2010 год
3.	Материально-техническое обеспечение
3.1	Приобрести оборудование для реорганизации МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	отдел образования, МОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки	2010 год
3.2	Заменить электропроводку в МОУ СОШ с. Ленино, с. Вербилово, с. Крутогорье, МОУ ООШ с. Ситовка	отдел образования, руководители МОУ СОШ с. Ленино, с. Вербилово, с. Крутогорье, МОУ ООШ с. Ситовка	2010 год

5. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются отдел образования, комитет финансов, отдел экономики, имущественных отношений и муниципальных закупок, отдел по строительству и архитектуре, архивный отдел, управление делами администрации района, муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Липецкого района", муниципальные общеобразовательные учреждения.

Основной механизм выполнения Программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

Заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации, состав исполнителей.

При необходимости заказчик Программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Контроль за выполнением Программы ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за выполнением программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств, в соответствии с порядком, установленным заказчиком Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

7. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит обеспечить:

- устойчивое, поступательное развитие системы образования на основе более полного удовлетворения различных образовательных потребностей детей и молодежи в рамках общего образования;

- достижение нового качественного уровня в ресурсном обеспечении образовательного процесса;

- создание условий для перехода общеобразовательных учреждений на профильное обучение;

- повышение эффективности использования бюджетных средств и расширение возможностей для привлечения в сферу образования внебюджетных средств;

- создание нормативно-правового обеспечения реструктуризации сети общеобразовательных учреждений.

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)	Плановые показатели
		2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений района
1.1. Реорганизация ОУ	МОУСОШ - 18 МОУ ООШ - 9 МОУ НОШ - 3	МОУ лицей, школа полного дня - 1, МОУ СОШ - 17 МОУ ООШ - 9 МОУ НОШ - 3	МОУ лицей, школа полного дня - 1, МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов - 1, МОУ СОШ - 16 МОУ ООШ - 9 МОУ НОШ - 3	МОУ лицей, школа полного дня - 1, МОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов - 2, МОУ СОШ - 15 МОУ ООШ - 9 МОУ НОШ - 3
1.2. Открытие РКП, групп полного дня	ГКП на базе МОУ ООШ - 2, ГКП на базе МОУ СОШ - 1	ГКП на базе МОУ ООШ - 3, ГКП на базе МОУ СОШ - 1, группа полного дня на базе МОУ СОШ - 1	ГКП на базе МОУ ООШ - 3, ГКП на базе МОУ СОШ - 2, группа полного дня на базе МОУ СОШ - 1	ГКП на базе МОУ ООШ - 3, ГКП на базе МОУ СОШ - 2, группа полного дня на базе МОУ СОШ - 10
1.3. Организация профильного обучения	Профильный класс - 2	Профильный класс - 14	Профильный класс - 17	Профильный класс - 19
1.4. Строительство теплых туалетов	Теплые туалеты в ОУ - 19	Теплые туалеты в ОУ - 22	Теплые туалеты в ОУ - 23	Теплые туалеты в ОУ - 23
1.5. Обеспечение пожарной безопасности	Замена электропроводки - 3	Замена электропроводки - 6 ОУ	Замена электропроводки - 9 ОУ	Замена электропроводки - 13 ОУ

Глава Липецкого муниципального района

А.А.Коростелев