Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 22 сентября 2006 г. N 228 "О районной целевой Программе "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Липецкого районного Совета депутатов
Липецкой области
от 22 сентября 2006 г. N 228
"О районной целевой Программе
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 15 мая 2009 г. N 143 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленную администрацией района районную целевую Программу "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы", руководствуясь Уставом района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую Программу "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать администрации района при формировании районного бюджета на 2007 и последующие годы предусмотреть выделение ассигнований для финансирования мероприятий указанной Программы.

3. Направить вышеназванную Программу главе района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

А.И.Егоров

Информация об изменениях:

Решением Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 8 декабря 2006 г. N 262 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Районная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2006 г.

Паспорт
районной целевой программы
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Наименование Программы       Районная     целевая    программа    "Здоровый   ребенок

                             на 2006-2010 годы"

Основание для разработки     Закон Липецкой  области  от  22.12.04 г.   N 147-оз   "О

Программы                    Программе  социально-экономического   развития  Липецкой

                             области на 2005 год и на период до 2008 года".

Заказчик Программы           Администрация Липецкого района

Разработчик Программы        МУЗ ЦРБ Липецкого района

Цели Программы               Создание в районе условий для охраны здоровья  матери  и

                             рождения   здоровых   детей;   охрана    репродуктивного

                             здоровья;   предупреждение   и   снижение   материнской,

                             младенческой смертности; улучшение и укрепление  питания

                             матерей и детей; сохранение и укрепление здоровья  детей

                             и подростков

Задачи Программы             Программа предусматривает решение следующих задач:

                             - совершенствование   системы  сохранения  и  укрепления

                             здоровья женщин и детей;

                             - развитие и внедрение  новых технологий  по  укреплению

                             здоровья детей;

                             - внедрение новых форм охраны  репродуктивного  здоровья

                             населения и обеспечение безопасного материнства;

                             - совершенствование медицинской помощи  в  части лечения

                             бесплодия, невынашивания беременности;

                             - совершенствование       современных         технологий

                             родовспоможения;

                             - создание базы данных  группы  "репродуктивного  риска"

                             среди   мальчиков  и  юношей,  организация   постоянного

                             мониторинга здоровья подростков;

                             - укрепление      материально       технической     базы

                             амбулаторно-поликлинических,   стационарных  учреждений,

                             акушерко-гинекологической, педиатрической служб;

                             - улучшение положения детей-инвалидов;

                             - обеспечение современного уровня организации и качества

                             акушерско-гинекологической, педиатрической помощи;

                             - снижение   числа   осложнений   беременности,   родов,

                             послеродового  периода,  абортов,  а  также  показателей

                             материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

                             - предотвращение   рождения    детей    с    необратимой

                             инвалидностью,  больных  врожденными  и  наследственными

                             заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

                             - распространение информационных программ для населения

Сроки реализации Программы   2006-2010 годы

Исполнитель мероприятий      МУЗ ЦРБ Липецкого района

Программы

Объем финансирования         Источником финансирования  Программы  являются  средства

Программы                    районного     бюджета.   Объем   бюджетного

                             финансирования прогнозно составит 1.275.000 руб.,  в том

                             числе по годам:

                             2006 год - 131.000 руб.

                             2007 год - 221.000 руб.

                             2008 год - 641.000 руб.

                             2009 год - 166.000 руб.

                             2010 год - 116.000 руб.

                             Объем   расходов  на  выполнение  мероприятий  Программы

                             ежегодно  уточняются  в  процессе  исполнения  районного

                             бюджета  и  при  формировании   бюджета   на   очередной

                             финансовый год

Контроль за исполнением      Контроль за исполнением Программы осуществляют  районный

Программы                    Совет депутатов и администрация района

1. Содержание проблемы обоснование необходимости
ее решения программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Несмотря на некоторую тенденцию к росту рождаемости в Липецком районе, показатель которой вырос с 352 в 2000 году до 412 в 2005 году (на 1000 женщин фертильного возраста 2000 г. - 34,2, в 2005 г. - 34.4)

Отмечается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. В 2000 году число умерших в возрасте от 1 года на 1000 родившихся составило 16,1, в 2005 году - 2,5.

Показатель младенческой смертности за последние 5 лет снизился в 4 раза. В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практику районного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства, показал, что за последние 5 лет наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста (15-49 лет): отмечается рост воспалительных заболеваний гениталий с 12,6% в 2000 г. до 21,3% в 2005 году; заболеваний передающихся преимущественно половым путем с 27,5% на 1000 женщин до 35,3% на 1000 женщин; частота бесплодий составляет 4.2% от числа женщин репродуктивного возраста.

Растет количество осложненных родов, так в 2005 году 29,6% рожениц имели заболевания, возникшие во время беременности, которые привели к осложнениям во время родов. За период с 2000-2005 г. отмечается рост заболеваемости беременных анемиями на 29.2%. болезнями мочеполовой системы на 29,8%. Увеличилось количество беременных перенесших гестоз, нефропатию беременных, токсикоз 2-й половины беременности, в 2000 - 15 случаев, в 2005 г. - 50, который является грозным осложнением беременности, приводящим к осложнениям во время родов, росту заболеваемости новорожденных.

Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, инфекций, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.

Общая заболеваемость детей снизилась на 11,9%, заболеваемость подростков снизилась на 13,4%. Но наметился рост заболеваемости среди детей и подростков хронической патологией.

Так заболевания органов пищеварения увеличились на 1,7% (1%); болезни нервной системы на 0,8% (2,5%); болезни мочеполовой системы на 1,1% (1,2%). Хронические заболевания репродуктивной системы у подростков (на 1000 населения) увеличилась с 17,3 до 26,7, то есть на 59,5%. Более 5,2% подростков страдающих хроническими заболеваниями репродуктивной системы. Вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей. Продолжает оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания и питания детей раннего возраста.

Главная цель Программы - это создание в районе условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, повышения рождаемости в семьях, которые не дают детей по причинам бесплодия и невынашивания беременности. В районной целевой программе "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г. были предусмотрены целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, снижению показателей материнской и младенческой заболеваемости, а также их смертности. В результате целевого финансирования мероприятий Программы проводилось укрепление материально-технической базы гинекологических отделений и женских консультаций. Как показала практика, решение приоритетных задач службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости в районе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей:

- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;

- приобретение программ и компьютерной техники для создания базы данных групп "репродуктивного риска" среди мальчиков и юношей, организация постоянного мониторинга здоровья подростков, создание районной базы данных желающих лечиться по поводу бесплодия;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи в районе;

- внедрение в повседневную практику ведущих лечебно-профилактических учреждений района высокотехнологичных методов лечения с использованием последних достижений медицинской науки и техники;

- распространение современных методов лечения бесплодия, невынашивания беременности;

- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, фолиевой кислотой, йодсодержащими препаратами;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- улучшение материального положения детей-инвалидов и обеспечением их лекарственными препаратами;

- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.

Программа даст возможность увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, будет способствовать развитию вспомогательных репродуктивных технологий, предусматривает решение конкретных задач по развитию детской андрологической службы в районе.

Данные направления работы в районе актуализируют резервы рождаемости.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 1.275.000 тыс. руб.

Объемы расходов по реализации мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением Программы

Реализация программных мероприятий обеспечивается исполнителями Программы. Администрация района проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется комитетом финансов и экономики, имущественных отношений и муниципальных закупок администрации района. В ходе реализации Программы МУЗ ЦРБ Липецкого района обеспечивает координацию деятельности по выполнению основных мероприятий.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить показатели здоровья детей и подростков;

- снизить количество алиментарно-зависимых заболеваний, таких как рахит, гипотрофия, анемия;

- повысить качество и безопасность продуктов детского питания;

- уменьшить репродуктивные потери у женщин фертильного возраста, имеющих риск преждевременных родов до 15.2%, самопроизвольных выкидышей, замерших беременностей, что позволяет повысить рождаемость на 15-20 детей;

- повысить рождаемость от пар, страдающих бесплодием и невынишиванием (возможный положительный результат в 10 случаях#;

- создать систему постоянного скрининга и мониторинга репродуктивного здоровья мальчиков-подростков;

- провести своевременную профилактику, диагностику и лечение репродуктивной системы у мальчиков, снизить процент бесплодия у мужчин;

- улучшить качество жизни детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- укрепить материально-технические базы лечебно-профилактических учреждений службы материнства и детства;

- внедрить своевременные высокоэффективные профилактически и оздоровительные технологии в практическое здравоохранение;

- повысить эффективность медицинской помощи детям при различных видах заболеваний;

- добиться положительных изменений основных демографических показателей состояния здоровья женщин и детей;

- внедрить стационарнозаменяющие технологии;

- увеличить объемы профилактической работы в первичном звене педиатрической службы;

- обеспечить родовспомогательные и детские учреждения современным оборудованием и расходными материалами;

- предотвратить рождение детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью.

Основные мероприятия
районной целевой Программы
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы#

N п/п	Наименование мероприятий	Общая сумма на 2006-2010 годы	Объем финансирования по годам в руб.					Источники финансирования
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Раздел 1. Совершенствование организации деятельности учреждений детства и родовспоможения.
1.1.	Приобретение программы и компьютерной техники для создания базы данных группы "репродуктивного риска" среди мальчиков.	50.000		40.000	10.000			Районный бюджет
1.2.	Приобретение программы и компьютерной техники для создания базы данных женщин фертильного возраста	50.000				50.000		-//-//-//-
	Итого	100.000		40.000	10.000	50.000
Раздел 2. Совершенствование материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб.
2.1.	Приобретение лечебно-диагностического оборудования:							Районный бюджет
	- Лапароскопическая стойка - 1 шт.	100.000		100.000
	- Кольпоскоп - 2шт.	60.000	60.000
	- Анализатор Доплеровский сердечно-сосудистой деятельности "КрохаТВ" - 2 шт.	10.000	10.000
	- Аппарат для диатермокоагуляпии шейки матки - 1 шт.	20.000			20.000
	- Аппарат для лазеролечения шейки матки - 1 шт.	70.000			70.000
	- Видеодвойка 1 шт.	25.000				25.000
	- Аппарат для прерывания беременности - 1 шт.	15.000					15.000
	- КУФ аппараты - 2 шт.	10.000	10.000
	- Ингалятор паровой	10.000	10.000
	- Ингалятор ультразвуковой	20.000		20.000
	- Небулайзеры - 2 шт.	20.000		20.000
	- Детский фиброгастроскоп	500.000			500.000
	- Электросон - 1 шт.	30.000				30.000
	- СМТ Амплипульс - 1 шт.	20.000				20.000
	- Люстры Чижевского - 2 шт.	10.000					10.000
	- Аппарат Боброва - 1 шт.	20.000					20.000
	- Весы детские электронные - 10 шт.	30.000					30.000
	Итого	970.000	90.000	140.000	590.000	75.000	75.000
	Раздел 3. Распространение современных методов лечения бесплодия и невынашивания беременности.
3.1.	Обеспечение беременных женщин антианемическими средствами и витаминами	75.000	15.000	15.000	15.000	15.000	15.000	Районный бюджет
3.2.	Закупка лекарственных средств для "безопасного аборта".	50.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000	-//-//-//-
3.3.	Закупка современных средств контрацепции для девочек-подростков и женщин из групп социального риска	50.000	10.000	10.000	10.000	10.000	10.000	-//-//-//-
3.4.	Приобретение фолиевой кислоты для беременных	10.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	-//-//-//-
3.5.	Обеспечение беременных женщин йодсодержащими препаратами (йодомарин)	10.000	2.000	2.000	2.000	2.000	2.000	-//-//-//-
	Итого	195.000	39.000	39.000	39.000	39.000	39.000
	Раздел 4. Создание условий, обеспечивающих процесс социализации детей-сирот. j
4.1.	Приобретение реабилитационного оборудования для Боринского детского дома.	В размере выделенных ассигнований
	- оснащение мед. кабинета
	- приобретение весов, ростомера, холодильника, сухожарового шкафа.
	- Ультрозвуковой ингалятор 2 шт.
	- обучить средний мед. персонал работе в к-те ЛФК
	Итого
Раздел 5. Оснащение медицинских учреждений оборудованием для реабилитации детей-инвалидов.
5.1.	Приобретение лечебно-диагностического оборудования
	- приобретение технических изделий индивидуального пользования
5.2.	Обеспечение детей страдающих сахарным диабетом современными глюкометрами и тест полосками							-//-//-//-
5.3.	Обеспечение детей страдающих гипофизарным нанизмом гормонами роста	В пределах выделенных ассигнований	-	-	-	-	-	-//-//-//-
	Итого:	В пределах выделенных ассигнований.
Раздел 6. Научно-методическое обеспечение и организация подготовки и повышения квалификации кадров.
6.1.	Проведение конференций по проблеме материнства и детства		-	-	-	-	-	Районный бюджет-
6.2.	Проведение семинаров по		-	-	-	-	-	Районный