Приложение. Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Липецком муниципальном районе на 2008-2015 годы"

Приложение

Районная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Липецком
муниципальном районе на 2008-2015 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Липецком
муниципальном районе на 2008-2015 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Липецком муниципальном районе на 2008-2015 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Липецкого муниципального района
Исполнители Программы	Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью, комитет финансов, отдел образования (ДЮКФП), отдел культуры и демографической политики администрации района.
Основной разработчик Программы	Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации Липецкого муниципального района
Цель Программы	Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	Повышение интереса населения Липецкого муниципального района к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и на территории района; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Доля граждан Липецкого муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях;
Срок реализации Программы	2008-2015 годы
Этапы реализации Программы	1 этап (2008-2010 годы): начало проведения мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры на территории района и в образовательных учреждениях, организации пропаганды физической культуры и спорта; 2 этап (2010-20 12 годы): продолжение проведения мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры на территории района и в образовательных учреждениях, организации пропаганды физической культуры и спорта; 3 этап (2013-2015 годы): завершение мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры на территории района и в образовательных учреждениях, пропаганде физической культуры и спорта
Источники и объемы финансирования Программы	Основным источником финансирования Программы является бюджет района. Общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 18250 тыс. рублей, в том числе на капитальные вложения предполагается направить 15000 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличить долю граждан Липецкого муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом; обеспечить ежегодный прирост количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждения.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией района. Информация о ходе выполнения Программы ежегодно представляется в Совет депутатов района.

I. Характеристика проблемы

Основополагающей задачей политики администрации Липецкого муниципального района является создание условий для роста благосостояния населения, создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной Программы. Роль спорта становится все более заметным социальным фактором. Необходимо привлекать широкие массы населения к занятиям физической культурой, укреплять состояние здоровья населения и добиваться успехов в районных и областных соревнованиях, турнирах и спартакиадах.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в Липецком районе;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Реализация районной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецком муниципальном районе на 2008-2015 годы" (далее - Программа) позволит за семь лет решить указанные проблемы.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:

развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;

развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;

организацию пропаганды физической культуры и спорта;

финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;

осуществление мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики доли граждан Липецкого муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения бюджетного финансирования.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

II. Основная цель и задачи Программы,
срок и этапы ее реализации

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса различных категорий граждан Липецкого муниципального района к занятиям физической культурой и спортом;

обеспечение ежегодного прироста количества граждан Липецкого муниципального района, занимающихся в спортивных секциях и кружках, на 5 процентов;

развитие инфраструктуры для занятий спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства;

создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков.

Решение указанных задач будет осуществляться по направлению "Массовый спорт".

В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализовать мероприятия по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях, по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта.

Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт" являются:

а) повышение интереса различных категорий граждан Липецкого муниципального района к занятиям физической культурой и спортом посредством:

разработки физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев населения;

обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;

организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований, информационную поддержку Программы в районной газете "Сельская Нива";

б) развитие инфраструктуры для занятий спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая строительство спортивных залов, хоккейных коробок, футбольных полей и площадок.

Реализация Программы рассчитана на 7 лет и будет осуществляться в 3 этапа.

Мероприятия 1 этапа (2008-2010 годы) включают в себя:

инвентаризацию спортивных объектов в образовательных учреждениях, согласование места строительства новых спортивных объектов в образовательных учреждениях;

начало строительства спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;

организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;#

физической культурой и спортом среди молодежи;

включение в действующие статистические формы отчетности показателей по категориям граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Мероприятия 2 этапа (2010-2012 годы) включают в себя:

продолжение строительства и постепенный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и по месту жительства;

осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом;

разработку и внедрение физкультурно-оздоровительных программ и технологий и их адаптация в образовательных учреждениях с учетом особенностей развития детей и подростков.

Мероприятия 3 этапа (2013-2015 годы) включают в себя:

завершение строительства и последовательный ввод в эксплуатацию спортивных объектов в образовательных учреждениях и спортивных центров по месту жительства;

организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом.

III. Программные мероприятия

Календарь программных мероприятий приведен в приложении N 1. Он утверждается ежегодно отдельно. Календарь не является статичным документом. В него могут вносится изменения и дополнения.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения
Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Липецкого муниципального района.

Общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 18250 тыс. рублей.

Затраты по годам реализации Программы составят:

- 2008 год - 350 тыс. руб.;

- 2009 год - 350 тыс. руб.;

- 2010 год - 350 тыс. руб.;

- 2011 год - 400 тыс. руб.;

- 2012 год - 400 тыс. руб.;

- 2013 год - 450 тыс. руб.;

- 2014 год - 450 тыс. руб.;

- 2015 год - 500 тыс. руб.

В том числе на капитальные вложения предполагается направить 15000 тыс. рублей.

Объем затрат по реализации Программы представлен в приложении N 2.

V. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, исполнитель Программы доводит информацию о реализации Программы до заинтересованных структур и ведомств.

Основные сведения о результатах реализации Программы, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в районной газете "Сельская Нива".

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используется показатель "расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения)".

Факторами риска нарушения здоровья' человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.

Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.