Приложение. Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 16 мая 2011 г. N 165 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации области

от 5 июня 2008 г. N 128

Порядок
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений
в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с
использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок).

1.2. Процедуры привлечения подрядных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и основываются на принципах прозрачности выбора подрядных организаций, равноправной конкуренции между подрядными организациями, а также ответственности органов местного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации за результаты выбора подрядной организации.

1.3. Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", осуществляется на основании проведения открытых конкурсов.

2. Участники конкурсных процедур

2.1. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения открытого конкурса осуществляется товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией (далее - заказчик).

2.2. Заказчик осуществляет следующие функции:

а) определяет во взаимодействии с органом местного самоуправления:

- предмет конкурса;

- срок проведения конкурса;

- состав конкурсной комиссии;

б) разрабатывает конкурсную документацию на основании утвержденной региональной адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и решений собраний собственников помещений в многоквартирных домах;

в) утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная документация);

г) в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, публикует информацию о проведении конкурса и конкурсную документацию;

д) вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса;

е) формирует конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - конкурсная комиссия);

ж) отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса;

з) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

и) предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует в работе конкурсной комиссии;

к) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальных районов в течение трех рабочих дней;

л) оповещает в письменном виде победителя конкурса;

м) организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

о) направляет информацию о результатах конкурса в органы местного самоуправления;

п) заключает договор подряда с победителем конкурса.

2.3. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие законное право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации.

3. Порядок опубликования информации о конкурсе

3.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация) публикуется заказчиком на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и в печатном издании "Липецкая газета" не менее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

3.2. Дополнительно информация о проведении конкурса должна быть опубликована на официальном сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на официальный сайт органов местного самоуправления муниципальных районов с официальной информацией о конкурсе.

4. Порядок подачи и рассмотрения заявок

4.1. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

4.2. В конкурсной документации может быть предусмотрена необходимость внесения претендентом на участие в конкурсе на счет заказчика денежных средств в размере 3 процентов от максимальной (начальной) цены договора подряда в качестве обеспечения заявки.

4.3. Ответственность за сохранность представленных заявок несет заказчик.

4.4. Конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией.

4.5. Дата, время и место вскрытия конвертов указываются в извещении о проведении конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается за день до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

4.6. Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации.

4.7. Заказчик имеет право предоставить участником дополнительное время для учета внесенных изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов.

4.8. Процедура вскрытия конвертов при проведении открытого конкурса является публичной, на нее приглашаются представители всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки.

4.9. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

а) наименование участника конкурса;

б) должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

в) наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

г) предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника).

4.10. Конкурсные заявки, поступившие с опозданием, не принимаются к рассмотрению.

4.11. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом.

4.12. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе заказчик в однодневный срок с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.

4.13. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом.

4.14. Договор подряда заключается с победителем конкурса в течение трех рабочих дней с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

4.15. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение обязательств по договору, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор подряда с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

4.16. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора или не представил надлежащее обеспечение исполнения договора, то обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.

4.17. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

а) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

б) если всем участникам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

в) если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

4.18. В случае, если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. В случае уклонения такого участника от заключения договора обеспечение его заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.

5. Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов
по привлечению подрядных организаций для выполнения
работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

5.1. Конкурсные комиссии по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов являются временными специально уполномоченными органами и создаются для рассмотрения, сопоставления и оценки конкурсных заявок претендентов, пожелавших принять участие в открытом конкурсе, а также для определения победителя конкурса.

5.2. В состав комиссии включаются представители:

а) заказчика;

б) органа местного самоуправления;

в) разработчика региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

г) организаций, осуществляющих функции надзора в области строительства;

д) общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах (председателя собрания собственников помещений или иного представителя по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

5.3. Заказчик может включить в состав комиссии представителя сторонней организации, уполномоченной на осуществление надзора над проводимыми подрядной организацией работами (при наличии). При осуществлении надзора над работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства согласно перечню, утвержденному Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства", организация должна иметь свидетельство о допуске к таким видам работ, выданное саморегулируемой организацией.

5.4. Организация проведения конкурса осуществляется заказчиком.

5.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов;

б) осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

в) определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результату конкурса.

5.6. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Порядком.

5.7. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Заместитель председателя конкурсной комиссии назначается из числа представителей органов местного самоуправления.

5.8. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель комиссии. В случае отсутствия председателя заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии.

5.9. Ответственный секретарь комиссии назначается заказчиком.

5.10. Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее чем две трети от ее состава при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.

5.11. Решения конкурсной комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

5.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов комиссии (при наличии).

5.13. Председатель конкурсной комиссии:

а) руководит деятельностью конкурсной комиссии;

б) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

в) несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на комиссию задач;

г) осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

5.14. Члены конкурсной комиссии:

а) участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии;

б) участвуют в заседаниях конкурсной комиссии;

в) выполняют в установленные сроки поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии.

5.15. Председатель и члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в заявках, до опубликования результатов конкурса.

5.16. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками во время процедур проведения конкурса.

6. Требования к участникам конкурса

6.1. Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:

а) деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

б) у участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами;

в) участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;

г) отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.2007 N 292 "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков".

7. Требования к составу, форме и
порядку подачи заявок на участие в конкурсе

7.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку с приложением следующих документов:

а) опись входящих в состав заявки документов;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

в) документ или копия документа, подтверждающие внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);

г) документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям;

д) копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копия справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);

е) организационно-штатное расписание организации и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);

ж) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность - паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

з) оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученный не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурса;

и) справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня за последний календарный год, полученная не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;

к) справка о размере задолженности в государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;

л) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства");

м) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

н) нотариально заверенная копия свидетельства о государств