Решение Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 265 "О проекте Положения "О порядке осуществления муниципального земельного и лесного контроля на территории города Ельца" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области
от 30 мая 2008 г. N 265
"О проекте Положения
"О порядке осуществления муниципального
земельного и лесного контроля на территории города Ельца"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2008 г., 27 апреля 2010 г., 17 мая 2011 г., 28 декабря 2012 г., 22 декабря 2016 г.

Рассмотрев представленный администрацией города Ельца проект Положения "О порядке осуществления муниципального земельного и лесного контроля на территории города Ельца", учитывая заключения прокуратуры города Ельца, Управления ФАС России по Липецкой области, рекомендательное решение постоянной комиссии, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил:

1. Принять Положение "О порядке осуществления муниципального земельного и лесного контроля на территории города Ельца" (прилагается).

2. Направить указанное Положение главе города Ельца для подписания и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов г. Ельца

С.А. Панов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 наименование настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
"О порядке осуществления муниципального земельного и лесного контроля на территории городского округа город Елец"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2008 г., 27 апреля 2010 г., 17 мая 2011 г., 28 декабря 2012 г., 22 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 в статью 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области и органов местного самоуправления городского округа город Елец (далее - города) и определяет порядок осуществления муниципального земельного и лесного контроля.

2. Муниципальный земельный и лесной контроль (далее - Контроль) - осуществляемый администрацией города контроль за использованием земельных и лесных участков, расположенных на территории города.

3. Задачами Контроля являются: обеспечение соблюдения юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и (или) лесных участков, требований земельного, лесного законодательства и эффективного использования земельных и лесных участков; охрана лесов.

Настоящее Положение распространяется на земельные и лесные участки, расположенные в границах города.

4. Контроль осуществляют муниципальные служащие администрации города, уполномоченные правовым актом администрации города на осуществление Контроля и составление протоколов об административном правонарушении (далее - Муниципальные инспектора).

Статья 2. Функции, права и обязанности Муниципального инспектора

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 17 мая 2011 г. N 570 часть 1 статьи 2 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. В соответствии с задачами Муниципальный инспектор осуществляет Контроль за:

1) соблюдением правил использования земель, лесов;

2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных и лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов;

3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей, лесными участками;

4) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

5) использованием земельных участков по целевому назначению;

6) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

7) соблюдением сроков освоения земельных участков;

8) соблюдением правил землепользования и застройки территории города;

9) соблюдением границ, отделяющих территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей города (красных линий);

10) выполнением иных требований земельного и лесного законодательства по вопросам использования земель и лесов, охраны лесов;

2. Муниципальный инспектор имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 в пункт 1 части 2 статьи 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) обследовать указанные в части 2 статьи 1 настоящего Положения земельные и лесные участки;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 в пункт 2 части 2 статьи 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) запрашивать у лиц, использующих указанные в части 2 статьи 1 настоящего Положения земельные и (или) лесные участки, необходимые документы, объяснения, сведения и иные материалы, связанные с осуществлением Контроля;

3) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного, лесного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

4) привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по Контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности Контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

5) в случае необходимости и возможности производить обмер, фото- и видеосъемку земельных и лесных участков (формы фототаблицы и обмера земельного (лесного) участка приведены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Положению);

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 2 статьи 2

7) осуществлять иные действия, установленные действующим законодательством.

3. Муниципальный инспектор обязан:

1) осуществлять Контроль в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим Положением;

2) предотвращать, выявлять, пресекать правонарушения в сфере земельных и лесных правоотношений;

3) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных и лесных правонарушений;

4) не нарушать права, свободы и законные интересы физических и юридических лиц;

5) составлять по результатам проверок акты в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ);

6) осуществлять иные действия, установленные действующим законодательством.

Статья 3. Права, обязанности и ответственность собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных и лесных участков при проведении мероприятий по Контролю

1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и (или) лесных участков, либо их законные представители при проведении мероприятий по Контролю имеют право:

1) Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от администрации города, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации города;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации города в установленном законом порядке;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 часть 1 статьи 3 настоящего Положения дополнена пунктом 5

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Муниципальным инспектором в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 часть 1 статьи 3 настоящего Положения дополнена пунктом 6

6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, Муниципальному инспектору по собственной инициативе.

2. Физические лица (за исключением индивидуальных предпринимателей), являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и (или) лесных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по Контролю обязаны:

1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по Контролю;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 17 мая 2011 г. N 570 пункт 2 части 2 статьи 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) представлять документы о правах на земельные и (или) лесные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель и (или) лесов, проектно-технологические и иные материалы, регулирующие вопросы использования земель и (или) лесов, охраны лесов;

3) оказывать содействие в организации мероприятий по Контролю и создании необходимых условий Муниципальному инспектору при выполнении указанных мероприятий.

Статья 4. Формы осуществления и порядок проведения Контроля

1. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок на основании распоряжения администрации города.

2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждаемого правовым актом администрации города, в порядке, предусмотренном ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа г. Елец Липецкой области от 22 декабря 2016 г. N 413 в часть 3 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Внеплановые проверки в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и (или) лесных участков, проводятся в случае выявления муниципальным инспектором данных, указывающих на наличие земельных и (или) лесных правонарушений или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного и (или) лесного законодательства, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

4. Внеплановые выездные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных и (или) лесных участков, проводятся в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.

Статья 5. Порядок оформления результатов мероприятий Контроля

1. По результатам проверки муниципальным инспектором составляется акт проверки (далее - акт) в двух экземплярах. В отношении физических лиц акт составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акт составляется согласно типовой форме акта проверки, утвержденной приказом от 30.04.2009 г. N 141 Министерства экономического развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 28 декабря 2012 г. N 51 часть 2 статьи 5 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Муниципальные инспекторы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: выдать предписание юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 17 мая 2011 г. N 570 часть 3 статьи 5 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. Все акты, предписания и иные материалы проверок (при их наличии) регистрируются в журнале учета проверок соблюдения земельного и лесного законодательства (форма журнала учета проверок соблюдения земельного и лесного законодательства приведена в приложении N 4 к настоящему Положению).

Статья 6. Ответственность Муниципального инспектора

Муниципальный инспектор несет установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по осуществлению Контроля.

Статья 7. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:

Тексты приложений NN 1 - 4 к настоящему Положению не приводятся

Глава г. Ельца

В.А. Соковых