Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 27 июня 2008 г. N 37 "О районной целевой комплексной Программе "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы" (отменено)

Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области
от 27 июня 2008 г. N 37
"О районной целевой комплексной Программе
"О защите населения и территории Лебедянского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей
на водных объектах на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 18 декабря 2009 г. N 165 настоящее решение отменено с 1 января 2010 г.

Рассмотрев предложенный администрацией района проект районной целевой комплексной Программы "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы", руководствуясь ст. 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи; по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую комплексную Программу "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы" (прилагаются).

2. Направить районную целевую комплексную Программу "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы" главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования.

3. Рекомендовать администрации района изыскать дополнительные денежные средства на реализацию вышеуказанной Программы, разработать соответствующие изменения в мероприятия данной Программы и внести их на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести"

Председатель Лебедянского районного Совета депутатов

В.А.Иншаков

Районная целевая комплексная Программа
"О защите населения и территории Лебедянского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей
на водных объектах на 2008-2010 годы"

Паспорт
районной целевой комплексной программы
"О защите населения и территории Лебедянского муниципального
района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей
на водных объектах на 2008-2010 годы"

Наименование программы	Районная целевая комплексная программа "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Лебедянского муниципального района
Основания для разработки Программы	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. Федеральные законы: ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ФЗ от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Постановления правительства: Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правовые акты Липецкой области: Закон Липецкой области от 18.10.2005 г. N 225-ОЗ "О регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области"
Разработчик Программы	Администрация Лебедянского района
Цель Программы	Обеспечение надежной защиты населения и территории Лебедянского муниципального района (далее - района) от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, осуществления мероприятий ГО и обеспечение безопасности людей на водных объектах, защита жизни и здоровья, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба.
Задачи Программы	Развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС. Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС. Обеспечение и поддержка в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики. Обеспечение мер по безопасности людей на водных объектах. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, содержание в целях гражданской обороны запасов материальных, технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Срок реализации Программы	2008-2010 годы
Исполнители мероприятий	Администрация Лебедянского района, отдел образования администрации района, редакция газеты "Лебедянские вести".
Объем и источники финансирования	Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения годового районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы позволит: - снизить количество ЧС и материальный ущерб от них; - снизить риски возникновения ЧС для населения на территориях подверженных воздействию неблагоприятных факторов; - сократить затраты и время на ликвидацию ЧС; - совершенствовать обучение населения и учащихся по вопросам ГО, предупреждения и защиты в ЧС; - снизить количество погибших и пострадавших, снизить ущерб от пожаров; - обеспечить безопасность людей на водных объектах.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация района

1. Содержание, проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Лебедянского муниципального района в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы.

Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС природного и техногенного характера, осуществление мероприятий ГО, защита жизни и здоровья, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба. Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие системы мониторинга, прогнозирования возникновения и оценки последствий ЧС различного характера;

- поддержка в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях;

- обучение и подготовка населения к действиям в условиях ЧС и защите от ее последствий;

- обеспечение и поддержание в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.

3. Социальная значимость Программы.

Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества. Осуществление Программы позволяет решить основную задачу органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о координации и концентрации всех усилий на территории района для создания безопасной среды, исполнение возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение безопасности людей на водных объектах. Принятие организационных и перспективных решений и мер позволяет снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

4. Ресурсное обеспечение Программы.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

5. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнении.

Программа рассчитана на три года. Мероприятия данной Программы определены в Приложении к Программе.

К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации района, муниципальные предприятия и организации, население района.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей и полномочий.

Закупка имущества, реконструкция и ремонт объектов и выполнение иных мероприятий по реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

6. Оценка эффективности Программы.

Реализация программных мероприятий позволит:

- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;

- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;

- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами;

- повышение уровня защищенности личности и населения района в целом.

Глава Лебедянского муниципального района

А.А.Копылов

Приложение

к районной целевой комплексной программе

"О защите населения и территорий

Лебедянского муниципального района

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера, осуществлении

мероприятий ГО и обеспечении безопасности

людей водных объектах на 2008-2010 годы"

Мероприятия районной целевой комплексной программы
"О защите населения и территорий Лебедянского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2008-2010 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемые результаты

Объем, источники финансирования тыс. руб.

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

1.

Создание и совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления, с учетом изменений действующего законодательства в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лебедянского района

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Повышение эффективности нормативно-правового регулирования, с учетом изменений действующего законодательства. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в области предупреждения ЧС, защиты населения и территорий от ЧС

Финансирование не требуется

2.

Определение приоритетных направлений развития Лебедянского районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Повышение роли и эффективности работы органов местного самоуправления в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надежности защиты населения и территории района от ЧС, поиска и спасения людей на водных объектах на территории района

Финансирование не требуется

3.

Разработка и совершенствование базы данных по сценариям возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций и их параметрам, обобщение информации.

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Разработка сценариев техногенных аварий различного типа на территории района. Обобщение моделей возникновения и развития техногенных аварий. Управление рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Снижение рисков безвозвратных потерь населения

Финансирование не требуется

4.

Развитие ЕДДС

2008-2010

Старший инспектор-диспетчер ЕДДС

Создание информационного пространства, объединяющего информационные ресурсы Администрации района и сельских поселений. Повышение информационной открытости, эффективности взаимодействия с гражданами и организациями

Финансирование не требуется

5.

Приобретение информационных материалов и видеопродукции для использования в повседневном режиме, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

2008-2010

Отдел образования администрации района

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

2008 г. - 5 2009 г. - 20 2010 г. - 20

6.

Оборудование классов ОБЖ

2008-2010

Отдел образования администрации района

Пропаганда знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС

2008 г. - 5 2009 г. - 10 2010 г. - 10

2. Защита населения и территории от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера

1.

Разработка требований и обоснование комплекса мер в области пожарной безопасности на территории района

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Обеспечение пожарной безопасности населения района.

Финансирование не требуется

2.

Усиление контроля за соблюдением мер противопожарной безопасности в период проведения весенне-полевых и уборочных работ в хозяйствах района

2008-2010

Отдел по поддержке сельхозпроизводителей администрации района

Обеспечение пожарной безопасности на объектах сельского хозяйства, предотвращение материального ущерба

Финансирование не требуется

3.

Установка автоматической пожарной сигнализации в здании администрации района

2008-2010

Администрация района

Обеспечение мер пожарной безопасности

2009 г. - 280

4.

Приобретение огнетушителей для здания администрации района

2008-2010

Администрация района

Обеспечение мер пожарной безопасности

2008 г. - 10 2009 г. - 10 2010 г. - 5

5.

Приобретение и перезарядка огнетушителей для учреждений образования и на объектах, находящихся в муниципальной собственности района

2008-2010

Администрация района, отдел образования администрации района, отдел социальной защиты населения администрации района, МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", МУЗ "Лебедянская ЦРБ"

Обеспечение мер пожарной безопасности

2008 г. - 10 2009 г. - 20 2010 г. - 20

6.

Изготовление наглядной агитации по соблюдению мер пожарной безопасности для учреждений образования администрации района

2008-2010

Отдел образования администрации района

Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от пожаров

2008 г. - 5 2009 г. - 10 2010 г. - 10

3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств

1.

Косметический ремонт запасного пункта управления администрации района

2008-2010

Администрация района

Содержание и поддержание в постоянной готовности запасного пункта управления

2009 г. - 25

2.

Приобретение средств индивидуальной защиты (противогазов) для сотрудников администрации района

2008-2010

Администрация района

Обеспечение защиты аппарата администрации в ЧС и по гражданской обороне

2009 г. - 50 2010 г. - 100

3.

Проведение плановых учений, тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны с органами управления ГОЧС района и населением

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение готовности органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях

Финансирование не требуется

4.

Пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС

2008-2010

Отдел финансов администрации района

Пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для ликвидации возможных ЧС

Предусмотреть в резервном фонде главы администрации в объеме: 2008 г. - 100 2009 г. - 150 2010 г. - 200

4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1.

Разработка требований и обоснование комплекса мероприятий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС

Обеспечение безопасности людей на водных объектах. Принятие нормативных правовых актов по обеспечению безопасности населения на водоемах.

Финансирование не требуется

2.

Изготовление, публикации репортажей и статей информирующих население о правилах поведения на водоемах

2008-2010

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС, редакция газеты "Лебедянские вести"

Пропаганда знаний в области охраны жизни людей на водоемах, предотвращение гибели

Финансирование не требуется

Итого: 1075 тыс. руб.

По годам: 2008 г. - 135 тыс. руб.

2009 г. - 575 тыс. руб.

2010 г. - 365 тыс. руб.