Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области от 16 июля 2008 г. N 40 "О Положении "Об общественной палате Данковского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области
от 16 июля 2008 г. N 40
"О Положении "Об общественной палате
Данковского муниципального района"

Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения "Об общественной палате Данковского муниципального района", в соответствии с Законом Липецкой области "Об общественной палате в Липецкой области" от 18.10.2005 г. N 222-ОЗ, статьей 19 Устава Данковского муниципального района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления, работе с депутатами, соблюдению законодательства и правовым вопросам и в целях привлечения граждан и общественных объединений к вопросам управления, содействия в решении местных проблем, развития гражданских инициатив, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "Об общественной палате Данковского муниципального района", (прилагается).

2. Направить данное Положение в соответствии с частью 5 статьи 21 Устава района главе района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

М.Н.Зайцев

Положение
"Об Общественной палате Данковского муниципального района"

Статья 1. Общие положения

1. Общественная палата Данковского муниципального района (далее - Общественная палата) - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Данковского муниципального района с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей Данковского муниципального района, привлечения граждан и общественных объединений к вопросам управления, к содействию в решении местных проблем.

2. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и нормативных правовых актов Липецкой области, Устава Данковского муниципального района, настоящего Положения и Регламента Общественной палаты Данковского муниципального района.

3. Общественная палата независима от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица не вправе вмешиваться в деятельность Общественной палаты, препятствовать Общественной палате, ее руководящим и рабочим органам в осуществлении прав и выполнении обязанностей, установленных настоящим Положением.

4. Общественная палата вправе использовать собственные средства индивидуализации. Виды и формы средств индивидуализации Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты Данковского муниципального района.

5. Действие настоящего Положения не распространяется на членов Общественной палаты при осуществлении ими деятельности, не связанной с членством в Общественной палате.

Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей Данковского муниципального района, общественных объединений и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития района путем:

1) повышения гражданской активности, выдвижения гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов жителей Данковского муниципального района и их объединений, участия в их реализации;

2) изучение общественного мнения по наиболее важным для населения района вопросам;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Данковского муниципального района;

4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Данковского муниципального района.

Статья 3. Обеспечение деятельности Общественной палаты

1. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет уполномоченное главой администрации Данковского района структурное подразделение администрации Данковского района.

2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым вопросам, а также результатам работы Общественной палаты, материалы, касающиеся ее работы, могут размещаться в районной газете "Заветы Ильича", а также других СМИ.

Статья 4. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из шести жителей района - граждан Российской Федерации, утверждаемых главой Данковского района, шести представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций Данковского района.

2. Политические партии не принимают участия в работе Общественной палаты.

Статья 5. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата на первом заседании принимает Регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) полномочия и порядок деятельности Совета Общественной палаты Данковского муниципального района (далее - Совет Общественной палаты);

4) полномочия и порядок деятельности Председателя Общественной палаты Данковского муниципального района (далее - Председатель Общественной палаты);

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;

7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

8) виды и формы средств индивидуализации Общественной палаты;

9) порядок проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

Статья 6. Кодекс этики членов Общественной палаты

Совет Общественной палаты разрабатывает и принимает Кодекс этики членов Общественной палаты Данковского муниципального района (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.

Статья 7. Член Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Данковского муниципального района.

2. Членами Общественной палаты не могут быть депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающие государственные должности, глава муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

3. Членами Палаты не могут быть:

1) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

2) лица, в отношении которых вступил в силу обвинительный приговор суда, а также лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты

1. Глава Данковского района по результатам проведенных консультаций с общественными организациями определяет кандидатуры шести членов Общественной палаты, имеющих общепризнанный авторитет среди населения, значительный стаж работы в какой-либо отрасли народного хозяйства, отмеченные званиями и наградами, с активной гражданской позицией и предлагает этим гражданам принять участие в работе Общественной палаты.

2. Граждане - жители Данковского муниципального района, получившие предложение принять участие в работе Общественной палаты, письменно уведомляют главу Данковского района о своем согласии либо об отказе участвовать в работе Общественной палаты.

3. Глава Данковского района не позднее чем через тридцать дней со дня получения письменного согласия граждан участвовать в работе Общественной палаты утверждает кандидатуры избранных им шести членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

4. Общественные объединения и объединения некоммерческих организаций направляют в общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты.

5. Члены Общественной палаты, утвержденные главой Данковского района, в течение тридцати календарных дней после утверждения в соответствии с Регламентом Общественной палаты, путем рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты шести представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций - по одному представителю от общественного объединения и объединения некоммерческих организаций.

6. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

7. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 2 года со дня первого пленарного заседания палаты.

8. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава Данковского района инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящей статьей.

Статья 9. Органы Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают Совет Общественной палаты и Председателя Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом, работает на безвозмездной основе.

2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

4. Общественная палата вправе по решению Совета привлекать для осуществления своих функций общественные и иные объединения граждан, действующих на территории Данковского муниципального района, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

5. Количество комиссий и рабочих групп, порядок их формирования и работы определяется Регламентом Общественной палаты.

Статья 10. Участие членов Общественной палаты в ее работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

4. Отзыв главой муниципального образования или общественной организацией своего представителя в Общественной палате не допускается.

Статья 11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им Кодекса этики по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятом на пленарном заседании Общественной палаты;

7) избрания его на должность главы муниципального образования, депутатом представительного органа местного самоуправления, а также назначения на муниципальную должность муниципальной службы;

8) смерти члена Общественной палаты.

2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.

Статья 12. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению Председателя либо Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

3) приглашать руководителей органов местного самоуправления, а также руководителей структурных подразделений администрации Данковского района и поселений на пленарные заседания Общественной палаты;

4) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях комиссий Данковского районного Совета депутатов.

Статья 13. Решения Общественной палаты

1. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

2. Решения и обращения Общественной палаты направляются по необходимости в районный Совет депутатов, главе Данковского района, в соответствующие структурные подразделения администрации Данковского района.

Статья 14. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Данковского муниципального района и общественных организаций.

2. Общественная палата организует и проводит форумы, семинары, слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни района.

3. Общественная палата доводит до сведения жителей района информацию о гражданских инициативах с целью привлечения широкой общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 15. Предоставление информации Общественной палате

1. Органы местного самоуправления Данковского района предоставляют запрошенные Общественной палатой сведения в пределах ее компетенции, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну.

2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ в срок, определенный действующим законодательством об обращениях граждан. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 16. Содействие членам Общественной палаты в исполнении обязанностей, установленных настоящим Положением

Органы местного самоуправления Данковского района, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими обязанностей, установленных настоящим Положением.

Статья 17. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Данковского района

В.В.Осипов