Приложение. Информация "О ходе реализации городской целевой Программы "Липецк - наш общий дом"

Приложение

к решению

Липецкого городского Совета депутатов

от 25 марта 2008 г. N 787

Информация
"О ходе реализации городской целевой Программы
"Липецк - наш общий дом"

Городская Программа общественных инициатив "Липецк - наш общий дом" была утверждена Липецким городским Советом в 2004 году, а ее новая редакция 29 ноября 2007 г. рассчитана на период до 2011 года.

Основными целями и задачами программы являются:

- дальнейшее развитие в городе институтов гражданского общества;

- развитие у липчан чувства сопричастности к событиям, происходящим в городе, в том числе в вопросах благоустройства;

- создание позитивного общественного мнения о работе администрации и городского Совета депутатов;

- вовлечение населения, коллективов предприятий и организаций к работе по благоустройству дворовых и прилежащих территорий;

- создание моральных и материальных стимулов для улучшения внешнего облика города.

До 2008 года Программа реализовывалась по следующим основным направлениям:

Конкурсы по благоустройству

На первом этапе основной задачей Программы стали конкурсы по благоустройству, направленные на вовлечение в эту работу населения, а также предприятий и организаций.

Первоначально Программа предусматривала подведение итогов по 12 номинациям, а в 2006 году к ним были добавлены еще две.

Итоги конкурсов, по представлению соответствующих подразделений администрации, подводит два раза в год специальная комиссия, которую возглавляют на правах сопредседателей Глава города и председатель Липецкого городского Совета депутатов.

С 2004 г. по 2007 г. проведено 7 этапов конкурсов. Победителями признаны 100 организаций и 489 физических лиц. На их поощрение выделено 1 475 000 рублей, в том числе в 2007 году около 500 000 рублей.

Победителями последнего этапа стали:

- в номинации "Лучший школьный двор": средняя общеобразовательная школа N 37, лицей N 66, средняя общеобразовательная школа N 33;

- в номинации "Лучший двор дошкольного учреждения": детский сад N 7, детский сад комбинированного вида N 133, детский сад комбинированного вида N 3;

- в номинации "Самая благоустроенная территория учреждения здравоохранения": "Липецкий специализированный дом ребенка", городская поликлиника N 1, Клиническая инфекционная больница города Липецка;

- в номинации "Лучшая улица частного сектора": улицы Товарищеская, Крылова, Сурикова и Калужская.

Организации - победители получают до 5 тысяч рублей, а физические лица до 2 тысяч рублей.

Церемония награждения проходит в торжественной обстановке. Если первое такое награждение проводилось в большом зале городского Совета депутатов, то в 2007 году для церемонии использовали кинотеатр "Спутник", с его возможностями как культурного центра.

Муниципальный социальный грант

Для решения поставленных целей и задач Программа предусматривает разработку и реализацию различных специальных проектов.

Первым таким проектом стал муниципальный социальный грант, который стал первым и в нашем регионе. Его механизм включает в себя целевое финансирование общественно-полезных начинаний немуниципальных некоммерческих организаций, а также граждан по их заявкам на конкурсной основе. Положение о муниципальном социальном гранте было принято решением Липецкого городского Совета депутатов от 13.07.2004 г. N 472, а условия и порядок проведения конкурса ежегодно утверждаются совместным распоряжением Главы города и председателя Липецкого городского Совета депутатов. В этом документе обозначаются основные приоритетные направления при предоставлении грантов в очередном году, а также утверждается состав комиссии.

Приоритетными направлениями при предоставлении муниципальных грантов в 2007 год были:

- развитие гражданских инициатив, направленных на создание комфортной городской среды;

- патриотическое воспитание жителей в современных условиях;

- пропаганда здорового образа жизни.

Возглавляют данную комиссию заместитель главы - руководитель аппарата администрации И.Н. Кошелев и заместитель председателя Липецкого городского Совета депутатов Ф.А. Жигаров. В ее состав входят депутаты городского Совета, руководители структурных подразделений администрации, представители общественных организаций и профсоюзов.

Приоритетные направления, являясь знаковым ориентиром, не сужают вектор возможных целевых заявок. Размер гранта составляет до 50000 рублей.

Мониторинг реализации гранта, а также контроль за отчетностью грантополучателей осуществляет департамент по работе с населением и связям с общественностью.

Этот проект очень важен в социальном плане, поскольку, во-первых, выстраивая социальное партнерство с разными социальными и возрастными группами, у органов местного самоуправления появляется еще один инструмент мобилизации общественного ресурса для решения актуальных проблем города, а, во-вторых, грант, в соответствии с действующим законодательством, является одной из основных форм работы органов власти с некоммерческими организациями.

Сложившаяся практика показала его актуальность и востребованность.

Если на начальном этапе, в 2004 году, было подано 23 заявки, то в текущем году конкурсная комиссия рассмотрела уже 92 заявки, 50-и из которых был предоставлен муниципальный грант. Грантовый фонд, начинавшийся с 300000 тысяч рублей, составил в 2007 году 1 700 000 руб.

Среди победителей 2007 г. такие проекты как: "Оружие Победы" по реставрации пушки в парке Победы, "Фестиваль плавания" по организации спортивно-оздоровительной работы с инвалидами, по организации городского конкурса бальных танцев на инвалидных колясках, а также проведение впервые в Липецке детского концерта с участием представителей проживающих у нас национальных диаспор, приуроченного ко Дню национального единства, военно-патриотической игры "Заслон" с допризывной молодежью и другие.

Всего за период с 2004 по 2007 годы муниципальных грантов была удостоена 171 заявка из 338 поданных, грантовый фонд составил 4725 000 рублей.

Данный проект интересен еще и тем, что грантосоискатель наряду с бюджетным финансированием изыскивает для реализации своей заявки другие привлеченные средства. Это и деньги спонсоров, оборудование и стройматериалы, другие источники.

Проведение экскурсионных программ для школьников

Следующим специальным проектом в рамках Программы стало проведение с 2005 года экскурсионных программ для старшеклассников по теме "Местное самоуправление в Липецке".

Основными целями данного проекта являются: ознакомление молодежи с работой органов местного самоуправления, формирование доверия к власти, повышение уровня гражданской активности молодежи, ее подготовки к участию в выборах, выявление лидеров в молодежной среде. Старшеклассники встречаются с руководителями города, депутатами городского Совета, сотрудниками администрации и аппарата городского Совета депутатов.

Несколько раз в этих встречах принимали участие и депутаты Государственной Думы РФ.

Экскурсии включают в себя демонстрацию фильмов о Липецке, интеллектуальные игры. В память о встрече им вручаются небольшие сувениры с городской символикой.

С декабря 2005 по декабрь 2007 года в экскурсионной программе приняли участие все школы города. В ней было задействовано 1738 учащихся и 144 учителя.

С 2008 года департамент по работе с населением и связям с общественностью реализует следующий этап данного проекта.

"Липецкий дворик"

В марте 2006 года в рамках Программы стартовал еще один экспериментальный проект под названием "Липецкий дворик".

За два года на конкурсной основе была утверждена 41 заявка, которые поступили от жителей Липецка, желающих благоустроить детские площадки, подъезды, высадить цветники, оформить клумбы, покрасить и отремонтировать малые архитектурные формы.

Каждому из них на реализацию заявки выделялось по 15 000 рублей, но реальная стоимость каждого из проектов больше, поскольку и в данном случае помимо бюджетных средств привлекались дополнительные ресурсы.

На реализацию Программы "Липецк - наш общий дом" по годам выделялось следующее финансирование:

2005 г. - 1 450 000 руб.

2006 г. - 3 400 000руб.

2007 г. - 2 944 000руб.

2008 г. - 5 100 000 руб.

В ноябре 2007 года городской Совет депутатов принял Программу "Липецк - наш общий дом" в новой редакции. Обновленная Программа прошла соответствующую экспертизу в Общественной палате города Липецка. Помимо действовавших программных мероприятий, с 2008 года в нее включены - финансирование мероприятий по молодежной, семейно-демографической политике, развитию территориального общественного самоуправления, деятельность Общественной палаты города, а также ряд других направлений деятельности администрации. Этим, в первую очередь, объясняется увеличение объема финансирования в 2008 г.

Реализация Программы показала, что идея общего дома прижилась в Липецке. Брэнд стал популярным и многими понимается шире перечня программных мероприятий.

Реализация потребует постоянных креативных новаций. В настоящее департамент по работе с населением и связям с общественностью работает над тем, чтобы сделать более состязательным и открытым для соискателей механизм предоставления муниципального гранта, в планах также реализация нового проекта "Липецкий подъезд".

Реализуемая Программа работает на воспитание чувства сплоченности, на повышение общей политической культуры населения.

Значительно возросла активность жителей по участию в субботниках, в посадке зеленых насаждений. Если в 2004 году силами населения и организаций было посажено 2145 деревьев и кустарников, то в 2007 году уже 25883.

Реализация Программы косвенно влияет и на стабилизацию ситуации в городе в целом. По данным социологических исследований, за последние 4 года количество липчан, оценивающих работу администрации как "хорошую" увеличилось в 3 раза, а считающих, что она работает плохо снизилось в 2 раза. 62 процента липчан считают нынешнюю обстановку в городе благополучной и спокойной.

Одной из важных задач, стоящих перед современной Россией, является построение активного гражданского общества. Реализуемая Программа "Липецк - наш общий дом" работает и на это.