Приложение. Городская целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 6 августа 2009 г. N 13 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

главы г. Липецка

от 30 сентября 2008 г. N 2447

Городская целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2009 г.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Липецка
Координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города Липецка
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является улучшение условий проживания населения путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории города Липецка. Для реализации Программы необходимо решение следующих задач: - комплексное решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2007 г.; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - мониторинг жилищного фонда города Липецка с постоянной корректировкой реестра аварийного жилищного фонда; - организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем
Этапы и сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объем финансирования	Объем финансирования Программы всего 497,393 млн. рублей, из них: средства Фонда - 334,107 млн. руб.; областной бюджет - 4,988 млн. руб.; бюджет города Липецка - 158,298 млн. руб., в том числе: на переселение граждан из полностью расселяемых аварийных домов - 493,987 млн. руб.; из них: средства Фонда - 334,107 млн. руб.; областной бюджет - 4,988 млн. руб.; бюджет города Липецка - 154,892 млн. руб. на переселение граждан из отдельных аварийных квартир за счет бюджета города Липецка - 3,406 млн. руб. по годам: 2009 год - 387,393 млн. руб., из них: средства Фонда - 334,107 млн. руб.; областной бюджет - 4,988 млн. руб.; бюджет города Липецка - 48,298 млн. руб., в том числе: на переселение граждан из полностью расселяемых аварийных домов - 383,987 млн. руб., из них: средства Фонда - 334,107 млн. руб.; областной бюджет - 4,988 млн. руб.; бюджет города Липецка - 44,892 млн. руб. на переселение граждан из отдельных аварийных квартир - 3,406 млн. руб. 2010 год - 50,000 млн. руб., в том числе: средства бюджета города Липецка - 50,000 млн. руб. 2011 год - 60,000 млн. руб., в том числе: средства бюджета города Липецка - 60,000 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Переселение 1246 человек из полностью расселяемых аварийных жилых домов в благоустроенное жилье. А также переселение в благоустроенное жилье 6 человек из аварийных квартир
Исполнители Программы	МУ "Управление строительства г. Липецка", управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Целевые показатели Программы	Переселение 1252 граждан в благоустроенные жилые помещения, в том числе: 1246 граждан из 35 полностью расселяемых аварийных домов* и 6 граждан из 2 квартир: 2009 год - 976 человек из 26 домов и 6 человек из 2 квартир; 2010 год - 147 человек из 6 домов; 2011 год - 123 человека из 4 домов. * (Переселение граждан из жилого дома по адресу ул. Центральная, д. 3 запланировано на 2010 и 2011 годы, таким образом, общее количество полностью расселяемых аварийных домов с 2009 по 2011 годы будет равно 35)

2. Основные понятия и термины

Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем.

Аварийный и подлежащий сносу жилой дом - жилой дом, признанный таковым на основании решения межведомственной комиссии, созданной по распоряжению главы города Липецка, в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2010 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Статьями 2, 14, 20, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, установлен порядок предоставления гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

На обслуживании управляющих компаний города Липецка находятся более 3000 домов, из которых свыше 500 составляют жилые дома со сроком эксплуатации более 50 лет.

Конструктивные элементы зданий из-за длительного срока эксплуатации исчерпали свою несущую способность, в связи с этим капитальный ремонт домов может быть нецелесообразен.

Непригодный для проживания жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Большинство граждан, проживающих в непригодных для проживания домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести, отремонтировать или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

Способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда является строительство новых жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Переселение граждан планируется осуществлять из жилых домов, указанных в приложениях 1, 2, 3, 4.

4. Цель, задачи и сроки
реализации Программы

Основной целью Программы является улучшение условий проживания населения путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории города Липецка.

Для реализации Программы необходимо решение следующих задач:

- комплексное решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2007;

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- мониторинг жилищного фонда города Липецка с постоянной корректировкой реестра аварийного жилищного фонда;

- организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2011 годов.

5. Система программных мероприятий

Программные мероприятия отражены в приложении к настоящей Программе.

В мероприятиях Программы учтены положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из стоимости строительства, приобретения на рынке жилья.

Стоимость строительства 1 квадратного метра площади жилого помещения в Липецком городском округе Липецкой области не превысит 32500,00 руб.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком данной Программы является администрация города Липецка.

Координатором Программы является первый заместитель главы администрации города Липецка.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, управления по учету и распределению жилья администрации города Липецка, МУ "Управление строительства г. Липецка".

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, являющийся разработчиком Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы и осуществляет контроль организации выполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующим направлениям.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка:

- формирует проект программы и представляет его на рассмотрение главы города Липецка;

- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;

- в случае принятия решения о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, выполнив требуемые мероприятия по списанию строения, информирует МУ "Управление строительства г. Липецка" о необходимости сноса здания.

Управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка:

- определяет потребность в жилье для переселяемых граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- оформляет и выдает переселяемым гражданам постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или о совершении сделки мены жилой площади;

- ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца, предоставляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, или о совершении сделки мены муниципальной квартиры на квартиру, находящуюся в собственности.

МУ "Управление строительства г. Липецка":

- согласно информации управления по учету и распределению жилья города Липецка о требуемом типаже квартир для переселения граждан в благоустроенные жилые помещения выполняет расчет площади и объема капитальных вложений, необходимых для переселения граждан из указанных домов;

- осуществляет строительство или покупку жилья для граждан, переселяемых из непригодного жилья.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- областной бюджет;

- бюджет города Липецка.

Объем финансирования Программы из всех источников составляет 497,393 млн. рублей.; из них:

средства Фонда - 334,107 млн. руб.;

областной бюджет - 4,988 млн. руб.;

бюджет города Липецка - 158,298 млн.руб.,

в том числе:

на переселение граждан из полностью расселяемых аварийных домов - 493,987 млн.руб.; из них:

средства Фонда - 334,107 млн. руб.;

областной бюджет - 4,988 млн. руб.;

бюджет города Липецка - 154,892 млн. руб.

на переселение граждан из отдельных аварийных квартир за счет бюджета города Липецка - 3,406 млн. руб.

по годам:

2009 год - 387,393 млн. руб., из них:

средства Фонда - 334,107 млн. руб.;

областной бюджет - 4,988 млн. руб.;

бюджет города Липецка - 48,298 млн. руб., в том числе:

на переселение граждан из полностью расселяемых аварийных домов - 383,987 млн. руб., из них:

средства Фонда - 334,107 млн. руб.;

областной бюджет - 4,988 млн. руб.;

бюджет города Липецка - 44,892 млн. руб.

на переселение граждан из отдельных аварийных квартир - 3,406 млн. руб.

2010 год - 50,000 млн. руб., в том числе:

средства бюджета города Липецка - 50,000 млн. руб.

2011 год - 60,000 млн. руб., в том числе:

средства бюджета города Липецка - 60,000 млн. руб.

8. Ожидаемые социально-экономические
эффекты от реализации программных мероприятий

Основными критериями эффективности реализации Программы будут являться улучшение условий проживания граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, и объем ликвидированного аварийного жилья.

В процессе реализации Программы планируется предоставить свыше 16 тысяч кв. м благоустроенного жилья переселяемым гражданам.

Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в аварийном и подлежащем сносу жилищном фонде;

- создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе.

9. Система показателей Программы

Наименование показателей	Всего	Плановые показатели
		2009 год	2010 год	2011 год
Количество полностью расселяемых аварийных домов, количество расселяемых отдельных квартир	35* 2	26 2	6 -	4 -
Количество переселяемых граждан, чел.: из полностью расселяемых аварийных домов, из отдельных квартир,	1252 1246 6	982 976 6	147 147 -	123 123 -
Общая площадь расселяемых жилых помещений, кв. м, в том числе: площадь полностью расселяемых аварийных домов, площадь расселяемых квартир	16484,74 16371,94 112,8	12829,01 12716,21 112,8	1666,66 1666,66 -	1989,07 1989,07 -
Общая стоимость реализации Программы, млн. руб. из них средства: - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - областного бюджета; - бюджета города Липецка в том числе: Стоимость реализации Программы для переселения граждан из полностью расселяемых аварийных домов, из них средства: - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - областного бюджета; - бюджета города Липецка Стоимость реализации Программы на расселение отдельных квартир за счет средств бюджета г. Липецка	497,393 334,107 4,988 158,298 493,987 334,107 4,988 154,892 3,406	387,393 334,107 4,988 48,298 383,987 334,107 4,988 44,892 3,406	50,000 - - 50,000 50,000 50,000 -	60,000 - - 60,000 60,000 60,000 -

* (Переселение граждан из жилого дома по адресу: ул. Центральная, д. 3 запланировано на 2010 и 2011 годы, таким образом, общее количество полностью расселяемых аварийных домов с 2009 по 2011 годы будет равно 35).