Приложение. Городская целевая Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2009 - 2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 6 августа 2009 г. N 14 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Главы г. Липецка

от 30 сентября 2008 г. N 2446

Городская целевая Программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
города Липецка на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2009 г.

1. Паспорт Программы

Полное наименование Программы	"Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2009 - 2011 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Липецка
Координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города Липецка
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Цель и задачи Программы	Основной целью Программы является создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их эффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта путем решения следующих задач: - определение технического состояния жилищного фонда; - устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена; - реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений; - развитие и поддержка института собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы финансирования по источникам и срокам	Всего: 595 257,3446 тысяч рублей, в том числе: средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 413 448,2100 тысяч рублей, средства бюджета Липецкой области - 12 345, 0000 тысяч рублей, средства бюджета города Липецка - 149 603,8100 тысяч рублей, из них: 1. на участие в региональной адресной программе- 54 528,7917 тыс. руб. 1.1. доля муниципальной собственности в средствах собственников многоквартирных домов - 5 148,7917 тысяч рублей, 2. на ремонт мест общего пользования в общежитиях- 95 075,0183 тыс. руб. средства собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением доли муниципальных средств) - 19 860,3246 тысяч рублей. В том числе по годам: 2009 год Всего: 502 355,3446 тысяч рублей, в том числе: средства фонда содействия реформированию ЖКХ - 413 448, 2100 тысяч рублей, средства бюджета Липецкой области - 12 345, 0000 тысяч рублей, средства бюджета города Липецка - 56701,8100 тысяч рублей, из них: 1. на участие в региональной адресной программе- 54 528,7917 тыс. руб. 1.1. доля муниципальной собственности в средствах собственников многоквартирных домов - 5 148,7917 тысяч рублей, 2. на ремонт мест общего пользования в общежитиях- 2 173,0183 тыс. руб. средства собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением доли муниципальных средств) - 19 860,3246 тысяч рублей. 2010 год Всего: 41 498,0000 тысяч рублей, в том числе: средства бюджета города Липецка на ремонт мест общего пользования в общежитиях - 41 498,0000 тысяч рублей. 2011 год Всего: 51404,0000 тысяч рублей, в том числе: средства бюджета города Липецка на ремонт мест общего пользования в общежитиях - 51404,0000 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты	Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, повышение уровня благоустройства жилых помещений, повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов в управление многоквартирными домами. Общая площадь отремонтированных домов - 346,726 тыс. м2, общая площадь общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования- 95,460 тыс.м2. Количество отремонтированных жилых домов - 106 шт. Количество общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования - 33 шт.
Исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, МУ "Управление капитального ремонта" города Липецка, управляющие компании или товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительных кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах подрядные организации.
Целевые показатели Программы	Общая площадь отремонтированных домов - 346,726 тыс. м2, общая площадь общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования - 95,460 тыс.м2. Количество отремонтированных жилых домов - 106 шт. Количество общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования - 33 шт.

2. Основные
понятия и термины

Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Моральный износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени.

Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.

3. Содержание
проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

В настоящее время в городе Липецке более 76% жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведения капитального ремонта. Для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах города Липецка требуется 6,8 миллиарда рублей. В последние три года из бюджета города ежегодно выделялись денежные средства в размере: 2005 год - 115,985 млн. рублей, 2006 год - 233,352 млн. рублей, в 2007 году - 150,564 млн. рублей, что составляет 7,4% от требующейся суммы.

Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15-20 лет, то на этой площади капитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние, так как при таких продолжительных сроках эксплуатации текущий ремонт жилых домов превращается в аварийный ремонт.

Ежегодные недоремонты порождают рост количества жалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-, электроснабжение, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все эти показатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частных управляющих компаний, создания товариществ собственников жилья, других жилищных кооперативов.

4. Цель, задачи и сроки
реализации Программы

Основной целью Программы является создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их эффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта путем решения следующих задач:

- определение технического состояния жилищного фонда;

- устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений;

- развитие и поддержка института собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.

Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.

5. Система
программных мероприятий

5.1. Расчет
потребности в финансировании

Объем средств, необходимых для осуществления капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитан исходя из затрат на реализацию каждого конкретного мероприятия Программы, которые не могут превышать предельную стоимость капитального ремонта по видам работ (приложение 1).

Расчет выполнен в 2008 году ОГУП "Облремстройпроект" и может уточняться в связи с инфляцией.

5.2. Программные мероприятия

Система программных мероприятий с разбивкой по годам приводится в приложениях 2, 3, 4, 5

6. Механизм
реализации Программы

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, городских управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и подрядных организаций.

Управляющие организации предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка списки домов, подлежащих капитальному ремонту, сформированные в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Департамент жилищно-коммунального администрации города Липецка из предоставленных списков в соответствии с объемом бюджетного финансирования формирует перечень домов и включает его в Программу (приложения 2, 3, 4, 5).

Порядок предоставления субсидий из бюджета города Липецка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов утвержден распоряжением главы города Липецка от 16.05.2008 N 956-р "Об утверждении положения "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Липецка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов".

Порядок выплаты собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта утвержден распоряжением главы города Липецка от 27.06.2008 N 1302-р "Об утверждении положения "О порядке выплаты собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта".

7. Ресурсное обеспечение
Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Липецкой области, бюджета города Липецка и средства собственников помещений в многоквартирных домах.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Источник финансирования	Годы			Всего:
	2009	2010	2011
Бюджет Липецкой области, тыс. рублей	12345, 0000	-	-	12345,0000
Бюджет города Липецка, тыс. рублей,	56 701,8100	41498000	51404,000	149603,8100
в том числе: 1. на участие в региональной адресной программе, из них: 1.1. доля муниципальной собственности в средствах собственников, тыс. рублей 2. на ремонт мест общего пользования в общежитиях	54528,7917 5148,7917 2173,0183	- - 41498,000	- - 51404,000	54523,7917 5148,7917 95075,0183
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ, тыс. рублей	413448,2100			413448,2100
Средства собственников многоквартирных домов (за исключением доли муниципальных средств), тыс. рублей	19860,3246			19860,3246
Итого:	502355,3446	41498,000	51404,000	595257,3446

8. Ожидаемые
социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:

Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, повышение уровня благоустройства жилых помещений, повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов в управление многоквартирными домами.

8.1. Система
показателей целевой Программы:

Наименование показателя	Всего:	Плановые показатели
		2009	2010	2011
1. Общая площадь отремонтированных многоквартирных жилых домов, тыс. м2	346,726	346,726	-	-
2.Общая площадь общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования, тыс. м2	95,460*	10,913	46,999	46,419
3. Количество отремонтированных жилых домов, шт.	106	106	-	-
4.Количество общежитий, в которых выполняется ремонт мест общего пользования	33*	3	17	15

*В связи с выполнением различных видов работ в местах общего пользования общежитий по адресам: ул. Западная, д. 44, 15 микрорайон, д. 1/4, в 2009 году и в 2010 году общее общежитий, в которых производится ремонт - 33 общей площадью 95460,6 тыс. м2