Приложение. Городская целевая Программа "Липецк - наш общий дом" (2009 - 2011 годы)

Приложение

к постановлению

главы г. Липецка

от 30 сентября 2008 г. N 2469

Городская целевая Программа
"Липецк - наш общий дом" (2009 - 2011 годы)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г., 26 июня,14 сентября, 9 ноября, 23 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Липецка от 26 июня 2009 г. N 1491 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы          - "Липецк - наш  общий  дом"

                                (2009 - 2011 годы)

Основание для                   - Решение          Липецкого

разработки Программы            городского Совета  депутатов

                                от 06.04.2004 г.    N 442 "О

                                проекте городской  программы

                                "Липецк - наш общий дом"

                                Распоряжение           главы

                                администрации города Липецка

                                и председателя    городского

                                Совета       депутатов    от

                                09.03.2004 г. N 335-р/24-р"О

                                городской          программе

                                "Липецк - наш общий дом"

Заказчик                        - Администрация       города

                                Липецка

Координатор Программы           - Первый заместитель   главы

                                администрации г. Липецка

Разработчик Программы           - Департамент  по  работе  с

                                населением    и   связям   с

                                общественностью

                                администрации города Липецка

Цели Программы                  - развитие      в     городе

                                институтов      гражданского

                                общества;

                                - воспитание  у    населения

                                осознанной любви  к   своему

                                городу, гордости за него;

                                - создание     условий   для

                                саморазвития     территорий,

                                коллективного        участия

                                населения    в    разработке

                                социально-экономических

                                программ            развития

                                территорий;

                                - развитие и    формирование

                                наиболее       благоприятных

                                общественных   условий   для

                                устойчивого развития города;

                                - развитие системы  анализа,

                                прогнозирования            и

                                общественного мониторинга  в

                                городе;

                                - повышение         престижа

                                института семьи, развитие  и

                                сохранение          семейных

                                традиций;

                                - создание     условий   для

                                гражданского  становления  и

                                социальной    самореализации

                                молодых граждан;

                                - развитие у липчан  чувства

                                сопричастности  к  событиям,

                                происходящим в городе, в том

                                числе       в       вопросах

                                благоустройства;

                                - воспитание       бережного

                                отношения   к     городскому

                                имуществу,          объектам

                                благоустройства;

                                - формирование         основ

                                комплексного решения проблем

                                граждан   с    ограниченными

                                физическими возможностями.

                                - создание          условий,

                                обеспечивающих     достойную

                                жизнь и уважение в обществе,

                                для               инвалидов,

                                малообеспеченных      семей,

                                пожилых граждан;

Задачи Программы                - создание    условий    для

                                расширения    инициативы   и

                                самодеятельности     жителей

                                города;

                                - формирование     мобильных

                                сетей     социально-активных

                                граждан;

                                - популяризация            и

                                обеспечение        поддержки

                                населением         программ,

                                инициированных     городской

                                администрацией и   городским

                                Советом депутатов,  создание

                                позитивного    общественного

                                мнения о    работе   органов

                                власти;

                                - формирование         среди

                                населения высокого  престижа

                                семейных      ценностей    и

                                семейного образа жизни;

                                - развитие гражданственности

                                и патриотизма,    содействие

                                интеллектуальному   развитию

                                молодежи, развитие инициатив

                                социально активной молодежи;

                                - проведение      системного

                                мониторинга    общественного

                                мнения           с     целью

                                прогнозирования            и

                                адекватного   предупреждения

                                негативных        социальных

                                тенденций,        процессов,

                                ситуаций;

                                - увеличение         активно

                                действующих     общественных

                                объединений,         активно

                                взаимодействующих          с

                                муниципалитетом в   вопросах

                                социально-экономического

                                развития города;

                                - широкое         вовлечение

                                населения,       коллективов

                                предприятий и организаций  к

                                работе  по   благоустройству

                                дворовых     и    прилежащих

                                территорий;

                                - создание  материальных   и

                                моральных    стимулов    для

                                улучшения  внешнего   облика

                                города;

                                - оказание  мер   социальной

                                поддержки   малообеспеченным

                                семьям,   инвалидам, пожилым

                                гражданам;

Сроки реализации Программы      - 2009 - 2011 годы

Объемы финансирования           - Общий объем финансирования

по источникам и срокам          Программы в 2009 - 2011  гг.

                                из бюджета г.        Липецка

                                составляет 59272 тыс.  руб.,

                                в т.ч. по годам:

                                2009 год - 15245 тыс. руб.

                                2010 год - 21619 тыс. руб.

                                2011 год - 22408 тыс. руб.

                                Объемы        финансирования

                                мероприятий        Программы

                                являются     прогнозными   и

                                уточняются при  формировании

                                бюджета      на    очередной

                                финансовый год.     Основным

                                источником    финансирования

                                программы являются  средства

                                городского бюджета,  а также

                                привлеченные ресурсы.

Исполнители Программы           - Департамент по  работе   с

                                населением    и   связям   с

                                общественностью

                                администрации города Липецка

                                Департамент        экономики

                                администрации города Липецка

                                Департамент       социальной

                                защиты             населения

                                администрации города Липецка

                                Управление

                                организационно-контрольной и

                                кадровой              работы

                                администрации г. Липецка

                                Информационное    управление

                                администрации г. Липецка

                                МАУ        "Защита      прав

                                потребителей"

                                МАП "Родничок"

Ожидаемые конечные              - Укрепление    в     городе

 результаты Программы           институтов      гражданского

                                общества, рост их влияния  и

                                ответственности           за

                                проводимую     хозяйственную

                                политику в городе.

                                Формирование           новых

                                общественных    объединений,

                                поддержка небольших  местных

                                инициатив          населения

                                отдельных           районов,

                                некоммерческих   организаций

                                будет         способствовать

                                укреплению     авторитета  и

                                более            эффективной

                                деятельности         органов

                                муниципалитета.

                                Обеспечение        повышения

                                адресности        социальной

                                поддержки   малообеспеченных

                                слоев населения.

                                Реализация         Программы

                                позволит   вовлечь   большее

                                количество     жителей     в

                                проводимую        городскими

                                властями политику.

                                Программа призвана  повысить

                                общую     и     политическую

                                культуру населения   города,

                                способствовать        снятию

                                напряженности  в    процессе

                                решения проблем   городского

                                хозяйства.

                                Одним из важных  результатов

                                Программы станет  воспитание

                                чувства        сплоченности,

                                ответственности и  понимание

                                необходимости   консолидации

                                усилий в решении   городских

                                проблем.

Целевые показатели Программы    - 1. Разработка и реализация

                                спецпроектов    (организация

                                мероприятий,   связанных   с

                                благоустройством (по   месту

                                жительства, работы, учебы).

                                2. Организация    регулярных

                                встреч в     жилых   районах

                                (проведение       регулярных

                                мероприятий    во    дворах,

                                встреч    с     руководством

                                города, субботники).

                                3. Осуществление проектов  и

                                акций,     направленных   на

                                повышение      общественного

                                статуса и роли        семьи,

                                укрепление          семейных

                                традиций,         пропаганду

                                здорового образа жизни.

                                4. Социологическое         и

                                аналитическое  сопровождение

                                программы, внедрение   новых

                                форм для более     глубокого

                                изучения       общественного

                                мнения.

                                5. Информационное

                                сопровождение     программы,

                                формирующее       позитивный

                                взгляд населения на формы  и

                                методы                работы

                                муниципалитета, направленные

                                на решение проблем городской

                                жизни.

                                6. Уменьшение     количества

                                малообеспеченных жителей  г.

                                Липецка.

2. Основные понятия и термины

Муниципальный социальный грант - денежные средства, направленные на целевое финансирование (на безвозмездной безвозвратной основе) из средств городского бюджета социально значимых проектов (программ) некоммерческих организаций и физических лиц на конкурсной основе.

Социологический мониторинг - это система анализа и отслеживания динамики массовых представлений об общественных процессах, отражающие политические и социокультурные условия, социальные результаты и косвенные последствия экономических и политических преобразований.

Пожизненная рента - доход, периодически получаемый гражданами в течение их жизни в обмен на передачу жилого помещения в муниципальную собственность города.

3. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Важным вектором развития России на современном этапе является формирование гражданского общества, повышение качества жизни людей. Развитие различных форм общественного самоуправления и самоорганизации граждан обеспечивает выполнение различных общественных функций и значительно повышает эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества власти и общества.

Программа направлена на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

Создание условий для саморазвития территорий, коллективное участие населения в разработке социально-экономических программ развития территорий позволят в целом поднять качество жизни липчан.

Осуществление проектов и акций, направленных на повышение роли семьи и ее нравственного статуса в обществе, укрепление семейных традиций и связи между поколениями, пропаганда здорового образа жизни способствует укреплению уверенности у населения, что их семья, их ребенок не забыты государством, что люди - это главный капитал страны.

Программа предусматривает оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в отношении малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и других категорий жителей г. Липецка.

Такие проекты как муниципальный социальный грант, конкурсы по благоустройству дворовых территорий, создание Общественной палаты города Липецка, мониторинг общественного мнения направлены на консолидацию усилий власти и общественности в работе по созданию комфортной городской среды. Являясь частью стратегического плана города, Программа работает на развитие не только социальной, но и экономической сферы города; стабилизирует, укрепляет город как единый организм, все элементы которого связаны ответственностью и взаимоуважением.

Реализация программы "Липецк - наш общий дом" способствует дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития гражданского общества на территории города Липецка. Программа сохранит наиболее жизнеспособные формы взаимодействия населения, общественных организаций и власти; расширит участие широких слоев населения в разработке и осуществлении социально-экономических программ по стратегическому развитию города, закрепляя тем самым авторитет и статус благоустроенного и стабильно развивающегося города - областного центра Центрального Федерального округа.

4. Цель, задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- стимулирование роста инициативы липчан, общественных объединений, институтов гражданского общества с максимальным использованием их потенциала для эффективного решения социально-значимых проблем различных категорий населения города Липецка.

- обеспечение общественно-политической стабильности, культуры жизни и атмосферы толерантности и взаимоуважения среди представителей всех слоев общества, в том числе различных политических, национальных и религиозных объединений;

- формирование в городе устойчивой сети гражданского актива, активно взаимодействующих с муниципалитетом в вопросах социально-экономического развития города;

- создание условий для активной деятельности общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем населения города;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка и общества для достижения общественного согласия и создания условий для социального и культурного развития города;

- повышению общественного статуса и роли семьи, укрепление семейных традиций;

- создание условий для реализации потенциала ветеранских, молодежных, детских и других целевых объединений;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления;

- целевое финансирование отдельных общественно-полезных проектов;

- мониторинг и анализ общественного мнения путем проведения социологических исследований, фокус-групп, телефонных опросов, интернет- форумов;

- оказание консультационной и методической помощи органами местного самоуправления гражданам и общественным объединениям;

- совершенствование форм работы с целевыми группами граждан, общественными объединениями, некоммерческими организациями и религиозными конфессиями;

- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;

- обеспечение повышения адресности и обоснованности предоставления социальной поддержки населению;

- формирование основ комплексного решения проблем граждан с ограниченными физическими возможностями;

- оказание действенной помощи взрослым и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Срок реализации Программы: 2009 - 2011 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 23 декабря 2009 г. N 1232 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

5. Система программных мероприятий
N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятия			Сроки исполнения с разбивкой по периодам				Источник финансирования		Объем финансирования тыс. руб.
											2009		2010		2011
1. Развитие и реализация социальных проектов
1.1.	Проведение конкурса социальных муниципальных грантов	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, январь-декабрь				городской бюджет		800		1 400		1 400
1.2.	Проведение экскурсионных программ для школьников	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, сентябрь-май				городской бюджет		50		100		100
1.3.	Конкурсы по благоустройству	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, февраль-август				городской бюджет		-		500		500
1.4.	Социологический мониторинг общественно-политической обстановки	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, постоянно				городской бюджет		130		310		310
1.5.	Реализация проекта: "Георгиевская ленточка: Я помню! Я горжусь"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, апрель-май				городской бюджет		50		220		120
									Итого:		1030		2 530		2 430
1.6.	Проведение конкурса "Рождественский калейдоскоп"	Департамент экономики			ежегодно, январь				городской бюджет		-		65		65
1.7.	Проведение отраслевого этапа конкурса профессионального мастерства	Департамент экономики			ежегодно, январь-июнь				городской бюджет		-		130		130
1.8.	Проведение конкурса профессионального мастерства "Липецкие мастера"	Департамент экономики			ежегодно, апрель-июнь				городской бюджет		13,1		40		40
1.9.	Проведение конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав граждан"	Департамент экономики			ежегодно, январь-март				городской бюджет		24,5		52		52
1.10.	Оформление доски почета "Трудовая слава города Липецка"	Департамент экономики			ежегодно, июль				городской бюджет		162,4		263		263
1.11.	Проведение розничных ярмарок	Департамент экономики			ежегодно, апрель, октябрь, декабрь				городской бюджет		90		440		440
1.12.	День Победы	Департамент экономики			май				городской бюджет		10		10		10
1.13.	Установка детского игрового комплекса "Пульсар"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства			ноябрь				городской бюджет		224,699		-		-
									Итого:		224,699		-		-
									Итого:		300		1 000		1 000
									Всего:		1554,699		3 530		3 430
2. Мероприятия по семейно-демографической политике
Мероприятия по повышению общественного статуса и роли семьи, укрепление семейных традиций, пропаганде здорового образа жизни
2.1.	Проведение фестиваля "Счастливая липецкая семья" (чествование семей по номинациям: семейный юбилей; традиции династии; многодетная семья; молодая семья)	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			май				городской бюджет		130		130		130
2.2.	Проведение городского праздника для детей из опекунских семей, идущих в первый класс "Город первокласснику!"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			август				городской бюджет		50		50		50
2.3.	Организация чествования лучших семей города в День семьи, любви и верности	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			июль				городской бюджет		-		20		20
Чествование женщин - матерей родивших и воспитавших детей достойными гражданами общества
2.4.	Проведение торжественного приема женщин в администрации города, в честь международного женского Дня 8 марта: чествование победителей городской акции "Липчанка года"; чествование женщин, внесших весомый вклад в развитие города	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			март				городской бюджет		20		120		120
2.5.	Проведение городского праздника, посвященного Дню Матери	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ноябрь				городской бюджет		-		80		80
2.6.	Проведение "Дня Памяти" с семьями военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			май				городской бюджет		30		30		30
Организационное и научно-методическое обеспечение мероприятий
2.7.	Организация и проведение конференций, семинаров, изучения общественного мнения по проблемам семьи и демографических тенденций в г. Липецке	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			в течение года				городской бюджет		-		30		30
									Итого:		230		460		460
3. Мероприятия по работе с молодежью
Патриотическое воспитание, повышение гражданской активности и ответственности молодежи
3.1.	Мероприятия, посвященные Году молодежи в г. Липецке: - торжественное открытие Года молодежи в г. Липецке; - городской праздник "День молодежи", посвященный Году молодежи в г. Липецке; - торжественный прием представителей молодежи, проявивших себя в различных областях: наука, спорт, творчество, общественная деятельность и другие, посвященный Году молодежи, в администрации г. Липецка; - Форум молодежи г. Липецка;	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			январь июнь июнь октябрь				городской бюджет		20 50 20 0		- - - -		- - - -
3.2.	Проведение городского праздника "День молодежи"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, июнь				городской бюджет		-		70		100
3.3.	Проведение торжественных митингов, посвященных: Дню призывника; Дню пограничника; Дню ВДВ	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, апрель, май, август, октябрь				городской бюджет		40		80		120
3.4	Проведение Форума молодежи г. Липецка	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, октябрь				городской бюджет		-		50		60
3.5.	Проведение городского этапа Всероссийской акции "Мы - граждане России" (торжественное вручение паспортов молодым гражданам, получающим впервые)	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, июнь				городской бюджет		10		10		20
	Духовно-нравственное воспитание и интеллектуально- творческое развитие молодежи, пропаганда здорового образа жизни
3.5.	Проведение городского фестиваля студенческих команд КВН	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, декабрь				городской бюджет		-		40		50
3.6.	Проведение молодежных интеллектуальных турниров "Что? Где? Когда?"	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, апрель				городской бюджет		-		50		50
3.7.	Проведение мероприятий с молодежью из опекунских семей	Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, июнь				городской бюджет		-		20		20
									Итого:		140		320		420
4. Взаимодействие с общественными и политическими объединениями города
4.1.	Обеспечение деятельности Общественной палаты		Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, постоянно			городской бюджет		40		100		100
4.2.	Проведение конференции, семинаров с лидерами общественных и политических организаций, движений, религиозных конфессий#		Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно, поквартально			городской бюджет		-		40		40
									Итого:		40		140		140
5. Защита прав потребителей
5.1.	Финансирование муниципального заказа на выполнение работ по рассмотрению жалоб потребителей, консультированию их по вопросам защиты прав потребителей, обращению в суды защиты прав потребителей		Департамент по работе с населением и связям с общественностью			ежегодно			городской бюджет		700		800		800
									Итого:		700		800		800
6. Информационное обеспечение администрации г. Липецка
6.1.	Выпуск официальных документов администрации г. Липецка и городского Совета депутатов		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно январь-декабрь			городской бюджет		530		600		600
6.2.	Формирование имиджа администрации, освещение реализации основных социальнозначимых# программ		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно, январь-декабрь			городской бюджет		1 485		1 630		1 630
6.3.	Проведение творческого конкурса для СМИ и журналистов, освещающих деятельность администрации города		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно			городской бюджет		300		500		500
6.4.	Оформление и обновление постоянно действующих фото выставок и информационных стендов и приобретение для этих целей необходимого оборудования и материалов		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно, январь-декабрь			городской бюджет		100		100		100
6.5.	Выпуск годового отчета администрации г. Липецка		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно, январь-июнь			городской бюджет		150		150		145
									Итого:		2 565		2 980		2 975
7. Развитие и укрепление международных связей
7.1.	Прием и обслуживание официальных делегаций		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно, январь-декабрь			городской бюджет		100		289		289
7.2.	Консульское обслуживание		Администрация г. Липецка информационное управление			ежегодно, постоянно			городской бюджет		-		6		6