Решение Чаплыгинского районного Совета депутатов Липецкой области от 25 июня 2008 г. N 44 "О внесении изменений и дополнений в Устав Чаплыгинского муниципального района" (утратило силу)

Решение Чаплыгинского районного Совета депутатов Липецкой области
от 25 июня 2008 г. N 44
"О внесении изменений и дополнений в Устав
Чаплыгинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Уставом Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев материал, представленный администрацией Чаплыгинского муниципального района, и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Чаплыгинского муниципального района, в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая мнение постоянной депутатской комиссии и рекомендации публичных слушаний, Совет депутатов Чаплыгинского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации изменения и дополнения (Приложение N 1 к настоящему решению).

2. Направить настоящее решение главе Чаплыгинского муниципального района Липецкой области для подписания изменений и дополнений в Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области и проведения государственной регистрации изменений и дополнений.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Раненбургский вестник" после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района

В.В. Полянский

Изменения и дополнения
в Устав Чаплыгинского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации

Статья 1.

Внести в Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Чаплыгинского районного Совета депутатов от 27.06.2005 г. за N 171, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1. Правовой статус и территориальная организация:

а) часть 4 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

Изменение границ Чаплыгинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

1.2. В статье 8. Вопросы местного значения Чаплыгинского района:

а) в части 1:

- пункты 5, 10, 11 и 26 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления Дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чаплыгинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Чаплыгинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- пункт 12 признать утратившим силу;

1.3. В статье 8.1. Права органов местного самоуправления Чаплыгинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Чаплыгинского района первичной медико-санитарной помощи.

1.4. В статье 10. Полномочия органов местного самоуправления Чаплыгинского района по решению вопросов местного значения:

а) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Чаплыгинского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

1.5. В статье 19. Публичные слушания:

а) в части 1 пункт "а)" изложить в следующей редакции:

а) проект Устава Чаплыгинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.6. В статье 23. Депутаты районного Совета:

а) абзац 2 части 3 изложить в следующей редакции:

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат (председатель районного Совета) не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным до говором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

4) Статус депутата районного Совета, его права, обязанности, ответственность, полномочия и порядок досрочного их прекращения, формы депутатской деятельности, гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом Чаплыгинского района в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области.

1.7. В статье 25. Организационные основы деятельности районного Совета:

а) в части 2:

- слова "не менее 2/3" заменить на "более половины";

б) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

3. Если на сессии присутствуют менее половины от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя районного Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату сообщается, что если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее половины от установленного числа депутатов, районный Совет может быть распущен в соответствии с действующим законодательством.

1.8. В статье 31. Досрочное прекращение полномочий районного Совета:

а) в части 1:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

4) преобразования Чаплыгинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) в случае увеличения численности избирателей Чаплыгинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чаплыгинского района или объединения поселения с городским округом.

1.9. В статье 33. Статус депутата районного Совета, главы района:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы района устанавливаются Уставом Чаплыгинского района в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области.

1.10. В статье 34. Глава Чаплыгинского района:

а) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Чаплыгинского района".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы района.

При отсутствии полномочного районного Совета торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности района, назначаемом избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района.

6) в части 4:

- пункт "ж" признать утратившим силу;

- дополнить пунктами "и", "к", "л" и "м" следующего содержания:

и) заниматься предпринимательской деятельностью;

к) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

л) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

м) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.11. В статье 35. Полномочия главы района:

а) часть 3 дополнить абзацами 11 и 12 следующего содержания:

- преобразования Чаплыгинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- увеличения численности избирателей Чаплыгинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чаплыгинского района или объединения поселения с городским округом.

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.12. В статье 37. Компетенция администрации района:

а) в части 1:

- абзацы 6, 12, 13 и 34 изложить соответственно в следующей редакции:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского района, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чаплыгинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории Чаплыгинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- абзац 15 признать утратившим силу;

1.13. В статье 41. Виды муниципальных правовых актов:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области в соответствии с действующим законодательством.

1.14. Статью 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия - изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса Чаплыгинского района не действующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса Чаплыгинского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Чаплыгинского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.15. Статью 44. Муниципальная служба:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Чаплыгинского района. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Липецкой области и настоящим Уставом.

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

1.16. В статье 45. Экономическая основа Чаплыгинского муниципального района:

а) в части 2:

- в пункте 1 абзац 3 изложить в следующей редакции:

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания, таких автомобильных дорог;

- пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Чаплыгинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

1.17. В статье 47. Районный бюджет:

а) в части 1 абзацы 8, 9 и 11 соответственно изложить в следующей редакции:

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Липецкой области в бюджет муниципального района;

1.18. Статью 60. Переходные положения - изложить в следующей редакции:

1. Подпункт 8 пункта 1 статьи 8, абзац 13 пункта 3 статьи 36, абзац 10 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Часть 4 статьи 41 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2009 г.

Статья 2.

1. Настоящие изменения и дополнения в Устав Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Раненбургский вестник", за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Часть 4 статьи 41 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2009 г.

Глава Чаплыгинского муниципального района Липецкой области

Н.П. Климов