Решение Малининского сельского Совета депутатов Хлевенского района Липецкой области от 31 июля 2008 г. N 70 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев проект решения о принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района, подготовленный с учетом предложений жителей сельского поселений, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и учитывая решение постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Малининского сельсовета решил:

1. Принять изменения в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Прилагается).

2. Главе сельского поселения Малининский сельсовет в течение 15 дней со дня принятия данного решения направить в Управление Минюста России по Липецкой области документы, необходимые для государственной регистрации изменений в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области.

3. Изменения в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации обнародовать.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Малининский сельсовет

С.Я. Волхов

# В Устав сельского поселения
Малининский сельсовет Хлевенского
муниципального района Липецкой области
Российской Федерации,
вносятся следующие изменения и дополнения:

1. В статье 11:

1) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции, следующего содержания:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

2) часть 1 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;"

3) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции, следующего содержания:

"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;"

4) пункт 17 части 1 признать утратившим силу;

5) пункт 20 части 1 изложить в новой редакции, следующего содержания:

"организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;"

6) пункт 21 части 1 после слов "в эксплуатацию", дополнить словами следующего содержания: "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения"; а также после слова "резервирование" дополнить слово "земель";

7) пункт 29 части 1 после слов "малого" дополнить словами "и среднего";

8) пункт 30 части 1 признать утратившим силу;

9) дополнить часть 1 пунктами 33, 34 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;"

"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка."

10) часть 1.1. признать утратившей силу;

11) часть 2 признать утратившей силу.

2. Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта до 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

3. В статье 12:

1) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений."

2) в части 3 после слов "предусмотренных пунктами" цифры "8, 9" заменить на цифры "7.1-9".

4.В статье 15:

1) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства."

2) в части 5 слова "и подведения итогов" заменить словами "установления итогов и определения результатов".

5. В статье 19:

в пункте 3 части 8 статьи слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

6. В статье 20:

пункт 1 части 3 дополнить словами следующего содержания:

"кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;"

7. В статье 21:

часть 3 дополнить словами следующего содержания:

"в случаях, установленных решением Совета депутатов сельского поселения".

8. Статью 23 изложить в новой редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

9. В Статье 25:

пункт 13 части 8 исключить

10. В статье 26:

1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Сессии Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца."

2) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе."

11. В статье 28:

1) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"- в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;"

2) абзац 5 части 1 дополнить словами:

"осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;"

3) часть 1 дополнить абзацами 6, 7 следующего содержания:

"- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом."

12. В статье 29:

1) часть 4 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов сельского поселения в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату Совета депутатов сельского поселения гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов сельского поселения, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов сельского поселения

Депутат Совета депутатов имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

2) Пункт 7 части 10 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";

13. В статье 30:

1) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Малининский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все силы и способности на благо жителей поселения".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии правомочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения.";

2) пункт 12 части 5 изложить в следующей редакции:

"представляет ежегодный отчет Совету депутатов сельского поселения о состоянии здоровья населения и демографической ситуации в сельском поселении".

3) пункт 8 части 6 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

4) часть 6 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

"11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;

12) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения с городским округом;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом.

5) дополнить частью 6.2. следующего содержания:

"6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6) дополнить частью 10.1. следующего содержания:

"10.1. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

7) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных действий и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

14. В статье 32:

1) в части 1:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

б) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;"

в) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;"

г) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;"

д) дополнить пунктами следующего содержания:

"30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;"

45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) создание музеев сельского поселения;

49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

50) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет."

2) в пункте 41 после слова "малого" дополнить словами "и среднего"

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) пункты 30, 42 части 1 считать утратившими силу.

15. Статью 35 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - "профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

16. В статье 36:

1) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) правовые акты, принятые на местном референдуме;"

2) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме ,подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области."

17. В статье 39:

часть 7 дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Обнародование муниципальных правовых актов затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных актов в необходимом количестве и размещения их для открытого доступа 09-00 до 17-00 часов в сельской, школьной библиотеках, сельских домах культуры, в помещении администрации, почты, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.."

18. В статье 41:

1) часть 1.1. считать утратившей силу;

2) часть 1.2. считать утратившей силу;

3) в пункте 1 части 2 абзац "леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения" признать утратившим силу;

4) пункт 1 части 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;"

5) абзац 3 пункта 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог,".

6) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г."

7) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

19. В статье 42:

в части 4 слова "...а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества" исключить.

20. В статье 52:

1) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном местной администрацией."

2) абзац 2 части 5 признать утратившим силу.

21. В статье 58:

дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

"1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

часть 1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения."

22. В статье 61:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования."

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Часть 7 статьи 36 вступает в силу с 01.01.2009 г."

Глава сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района

С.Я. Волхов