Решение Лебедянского городского Совета депутатов Липецкой области от 20 ноября 2008 г. N 164 "Об утверждении "Правил производства земляных работ на территории города Лебедяни"

Рассмотрев предложенный главой администрации г. Лебедяни проект, Правил производства земляных работ на территории города Лебедяни", руководствуясь ст. 20 Устава городского поселения г. Лебедянь, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии по вопросам земельных отношений и экологии, Совет депутатов г. Лебедяни решил:

1. Утвердить "Правила производства земляных работ на территории города Лебедяни" (прилагаются).

2. Направить "Правила производства земляных работ на территории города Лебедяни" главе администрации г. Лебедяни для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов г. Лебедяни

Г.Н.Ложкова

Правила
производства земляных работ
на территории города Лебедяни

Статья 1. Общие положения

1.1. Правила производства земляных работ на территории города Лебедяни (далее - Правила) разработаны на основании Устава городского поселения город Лебедянь, Правил благоустройства территорий города Лебедяни и устанавливают порядок временного пользования объектами внешнего благоустройства и придомовой территории в городе Лебедяни для производства земляных работ.

1.2. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих производство работ (в том числе аварийных) по строительству, ремонту и эксплуатации надземных и подземных объектов на территории города Лебедяни, связанных с нарушением элементов благоустройства, кроме работ, производящихся на территориях, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.

1.3. Все виды земляных работ на территории города допускаются только при наличии специального ордера (далее разрешения) на производство работ, которое выдается администрацией города Лебедяни - на производство земляных и других видов работ, связанных с временным использованием объектов внешнего благоустройства.

Статья 2. Объекты и сооружения внешнего благоустройства и придомовой территории

2.1. К объектам и сооружениям благоустройства относятся:

- придомовая территория - земельный участок, на котором расположено здание (группа зданий). Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемого к техническому паспорту. К придомовым территориям относятся тротуары у зданий, участки, занятые зелеными насаждениями между домами и тротуарами, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды, территории мест отдыха, хозяйственных, спортивных, детских и контейнерных площадок, расположенных внутри кварталов многоквартирного жилого фонда;

- элементы внешнего благоустройства - дороги, улицы, проезды, мосты, виадуки, путепроводы, тоннели, гидротехнические сооружения, сети уличного освещения, зеленые насаждения, фасады зданий и сооружений, ограждения, заборы, вывески, реклама всех видов, световые оформления, телефонные будки, фонтаны, бассейны, остановки общественного транспорта, дорожные знаки, памятники, мемориальные доски, общественные туалеты и др.

Статья 3. Порядок оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ

3.1. Для получения разрешения на производство земляных работ физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, обязаны представить следующие документы:

- заявление с просьбой о разрешении производства земляных работ. В заявлении указывается адрес проведения работ, площадь участка, характеристика планируемых работ, ответственное лицо и гарантийные обязательства последующего полного восстановления благоустройства после производства работ,

- график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушенных объектов благоустройства;

- проект или план производства земляных работ согласно СНиП с указанием ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и надземных сооружений, зеленых насаждений, расположенных в зоне выполнения работ. В процессе оформления разрешения юридическое или физическое лицо согласовывает условия производства работ с организацией, эксплуатирующей существующие подземные коммуникации и сооружения.

3.2. В разрешении на производство земляных работ указывается:

- дата выдачи разрешения;

- наименование, адрес и телефон юридического или физического лица, производящего работы;

- срок действия разрешения (при необходимости срок действия разрешения может быть продлен);

- границы действия разрешения (площадь участка) с указанием адреса;

- тип и площадь вскрываемого покрытия;

- объем, сроки проведения работ, включая сроки восстановления нарушенного благоустройства;

- фамилия, имя, отчество лица, ответственного за производство работ. В случае выдачи разрешения юридическому лицу необходимо указывать должность ответственного лица;

- особые условия (при наличии).

Разрешение на производство работ действительно только на вид, участок, объем, сроки работ и конкретного производителя, указанного в разрешении.

3.3. Сроки проведения работ, установленные в разрешительной документации, определяются на основании нормативов продолжительности строительства и реконструкции коммуникаций и дорог в текущем году. При задержке срока начала работ, указанного в разрешительной документации, более чем на 10 дней выданное разрешение становится недействительным.

3.4. Проведение работ без разрешения либо по разрешениям, срок действия которых окончен, влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

3.5. В случае корректировки проектных решений в процессе работ необходимо внести соответствующие изменения в разрешение. Изменения и дополнения в действующее разрешение вносятся только по месту его выдачи.

3.6. Администрация города Лебедяни имеет право приостанавливать работы в случаях:

- ведения их с нарушениями и отступлениями от СНиП;

- отсутствия необходимой разрешительной документации на производство работ.

Статья 4. Порядок производства земляных работ на территории г. Лебедяни

4.1. Прокладка новых подземных сетей должна производиться одновременно с работами по строительству зданий и сооружений и предшествовать работам по благоустройству прилегающих улиц и площадей.

4.2. Реконструкцию и капитальный ремонт существующих сетей необходимо совмещать с реконструкцией улиц или капитальным ремонтом их дорожных покрытий.

4.3. Прокладка и переустройство подземных коммуникаций на городских магистралях и площадях, имеющих усовершенствованное покрытие, производятся закрытым способом без повреждения покрытий или открытым способом при невозможности проведения ра бот методом прокола.

Целесообразность применения того или иного способа ведения работ должна определяться при проектировании с учетом местных условий.

Открытый способ прокладки инженерных коммуникаций на улицах и площадях с усовершенствованным покрытием допускается только при наличии разрешительной документации согласно п. 1.3 настоящих Правил лишь по истечении 4-х лет с момента их обустройства или выполнения сплошного нового покрытия улицы.

Вскрытие твердого покрытия на центральных улицах, площадях и основных магистралях города, как исключение, допускается при согласовании с главой администрации города Лебедяни с учетом местных условий и наличия соответствующего технико-экономического обоснования.

4.4. Юридическое или физическое лицо, независимо от формы собственности, производящее земляные работы, обязано до начала работ:

4.4.1. Оградить каждое место разрытия типовым ограждением, окрашенным в цвета ярких тонов. На щитах ограждений разместить информацию о названии организации, производящей работы, номера телефонов ответственных лиц.

4.4.2. При ограничении видимости в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета.

4.4.3. Обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа, в необходимых случаях выставить регулировщиков.

4.4.4. На участке, на котором разрешено разрытие всего проезда, обозначить направление объезда.

4.5. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, эксплуатирующих подземные сооружения в районе работ, и установить совместно с ними точное расположение существующих коммуникаций и сетей, а также принять меры, обеспечивающие их полную сохранность.

Руководители эксплуатационных организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту проведения работ.

4.6. Ответственность за сохранность существующих подземных сетей, зеленых насаждений, дорожных знаков и других объектов благоустройства несет юридическое или физическое лицо, выполняющее работы. В каждом случае повреждения существующих подземных сетей, зеленых насаждений и других объектов их владельцами составляется акт с участием представителей заинтересованных сторон. В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждений.

Акт о повреждении не утрачивает силу при отказе лица, ответственного за производство работ, от подписания акта. Повреждения соседних и пересекающих коммуникаций и других объектов должны быть немедленно восстановлены силами и средствами строительной организации или возмещен ущерб в соответствующем размере по согласованию с организацией, эксплуатирующей эти коммуникации.

4.7. При обнаружении в месте производства работ подземных сооружений, не указанных в проекте, на место должны быть вызваны представители организаций, эксплуатирующих эти сооружения, а также проинформирована администрация г. Лебедяни. Одновременно должны быть приняты меры к защите сооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечения защиты работы должны быть приостановлены до получения проектного решения.

4.8. Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его замещающее, обязано находиться на месте проведения работ, имея при себе разрешение, утвержденный проект с графиком работ, и предоставлять указанные документы по первому требованию уполномоченного лица.

4.9. Ответственность за восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов благоустройства сохраняется за юридическими и физическими лицами, производящими работы, до момента полного восстановления дорожных покрытий и объектов благоустройства.

4.10. В случае невыполнения работ в установленные в разрешении сроки юридическому или физическому лицу, производящему работы, следует не позднее последнего дня его истечения продлить срок действия разрешения в администрации города.

4.11. Материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ. Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов отведенной территории должно производиться в местах, предусмотренных проектом производства работ, как правило, не ранее чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока может производиться только по согласованию с администрацией города Лебедяни и ОГИБДД ОВД по Лебедянскому району.

4.12. Технический надзор за производством работ по восстановлению разрытых территорий осуществляется администрацией города Лебедяни.

4.13. По окончании работ, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, составляется акт о восстановлении дорожного покрытия, объектов благоустройства и подъездных путей, который подписывается юридическим или физическим лицом, производившим работы, и представителем администрации города Лебедяни. После подписания акта разрешение должно быть сдано в соответствующую организацию.

4.14. В случае некачественного выполнения работ по восстановлению дорожных покрытий и объектов благоустройства юридические и физические лица, выполняющие земляные работы, обязаны исправить допущенный брак согласно предписанию, выдаваемому администрацией города Лебедяни.

4.15. Юридические и физические лица, производящие работы, несут ответственность за просадки и провалы восстановленных дорожных покрытий в течение четырех лет после окончания работ.

Стоимость работ по приведению в порядок дорожного покрытия в этих случаях возмещается юридическим или физическим лицом, осуществляющим вскрытие проезжей части (тротуара, площадки и т. д.).

Заключение договора со специализированными организациями на восстановление объектов нарушенного благоустройства не снимает с заказчика ответственность за их восстановление в установленные сроки и за качество выполняемых работ.

Статья 5. Производство аварийно-восстановительных работ

5.1. При получении сигнала об аварии эксплуатационная организация незамедлительно высылает на место аварии бригаду, которая приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий под руководством ответственного лица.

5.2. Руководитель (должностное лицо) организации, осуществляющей работы по устранению аварии, перед началом производства работ должен сообщить об аварии в ОГИБДД ОВД по Лебедянскому району, организации, имеющие смежные с местом аварии подземные коммуникации и сооружения, принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения.

Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения подведомственных коммуникаций (сооружений) на местности и согласования способа работ.

При проведении аварийных работ должны быть соблюдены требования, указанные в п.п. 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4 настоящих Правил.

5.3. Организация, осуществляющая работы по устранению аварии, обязана в течение одних суток (без учета выходных и праздничных дней) после возникновения аварии представить в администрацию города письмо с просьбой о выдаче разрешения на производство земляных работ.

В противном случае раскопка считается несанкционированной, и организация привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Оформление разрешительной документации производится на общих основаниях.

5.4. Восстановление дорожного покрытия и элементов благоустройства производится в соответствии с п.п. 4.9, 4.11 и п.п. 4.13-4.15 настоящих Правил.

5.5. Производство плановых работ под предлогом проведения аварийных работ запрещается.

Статья 6. Контроль за исполнением Правил и ответственность за их нарушение

6.1. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на отдел городского хозяйства администрации города Лебедяни.

6.2. За несоблюдение настоящих Правил юридические и физические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

6.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности выполнить работы по восстановлению объектов благоустройства, а также возместить материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 7. Вступление настоящих Правил в силу

Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава администрации г. Лебедяни

А.И.Ишутин