Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 ноября 2007 г. N 715 "О городской целевой "Программе по профилактике правонарушений в городе Липецке на 2007-2010 годы"

Раздел I. Паспорт целевой Программы
по профилактике правонарушений
в городе Липецке на 2007-2010 годы

Раздел II. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена осложнением криминальной обстановки и необходимостью выработки новых подходов в вопросах противодействия преступности и совершенствования организации профилактической работы.

Современная обстановка в городе Липецке характеризуется неуклонным ростом преступности. За последние годы практически без изменений остаются негативные факторы социально-экономического характера: рост безработицы, увеличение числа убыточных предприятий, резкое расслоение общества по доходам, алкоголизация населения.

В 2006 году на территории областного центра было зарегистрировано 9522 преступления (рост в сравнении с 2005 годом 16,6%). На 14,1% возросло число тяжких преступлений.

Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. В 2006 году здесь совершались преступления на 31,1% чаще, чем в предыдущем году.

Сохраняется негативная тенденция в динамике преступлений против собственности. Среди имущественных преступлений по-прежнему преобладают кражи. Осложняется обстановка, связанна с ростом грабежей (в 2006 году на 26,5% больше зарегистрировано краж, на 14,2% - грабежей).

В 2007 году на территории областного центра общий массив зарегистрированных противоправных деяний по-прежнему остается достаточно высоким. Допущен рост на 32,6% количества преступлений, совершенных в общественных местах. Сохраняется угроза совершения террористических актов.

Вызывают особую тревогу преступления и правонарушения, совершенные в молодежной среде, подростками. В этих условиях обнаруживается недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения. Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, крайне острой остается проблема профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Негативное влияние на состояние уровня криминализации подростковой среды оказывает отсутствие должного контроля, жизненных целей и интересов.

Таким образом, в настоящее время назрела необходимость качественного преобразования системы мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений в городе, требуется комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Раздел III. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории города Липецка.

Основные задачи Программы:

- снижение уровня преступности на территории города;

- воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию работы с подрастающим поколением, организацию пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

Указанные задачи являются этапами реализации Программы на протяжении всего срока ее действия.

Раздел IV. Объем и источники финансирования

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджета. Предполагаемый объем средств на реализацию Программы составляет - 8631,0 тыс. руб., в том числе: 2007 год - 3324,0 тыс. руб., 2008 год - 1536,0 тыс. руб., 2009 год - 1799,0 тыс. руб., 2010 год - 1972,0 тыс. руб.

Объем финансирования является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Раздел V. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- придать процессу декриминализации общества системный характер с учетом специфики ведомственных и межведомственных интересов административных, правоохранительных органов;

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, а также уровень позитивного правосознания населения, установить доверие и контакт между сотрудниками милиции и гражданами;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города; профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить уровень "бытовой" преступности; количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах.

Для оценки эффективности реализации Программы определены следующие количественные целевые показатели, их базовые и прогнозные значения:

Раздел VI. Система программных мероприятий

Фактическое финансирование программы

Целевая Программа по профилактике правонарушений в городе Липецке на 2007-2010 годы
(наименование Программы)

Номер по реестру Программы ____________________________________