Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 1 февраля 2007 г. N 125-пс "О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов "Об областной программе "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Липецкой области на 2005-2010 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Липецкого областного Совета депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2007 г.

Рассмотрев обращение главы администрации области о внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 года N 1089-пс "Об областной программе "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Липецкой области на 2005-2010 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Липецкого областного Совета депутатов, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 года N 1089-пс "Об областной программе "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Липецкой области на 2005-2010 годы" ("Липецкая газета", 2006, 20 января) следующие изменения:

1) в наименовании постановления слова "и реформирование жилищно-коммунального комплекса" заменить словами "объектов коммунальной инфраструктуры";

2) в абзаце первом слова "и реформирование жилищно-коммунального комплекса" заменить словами "объектов коммунальной инфраструктуры";

3) в пункте 1 слова "и реформирование жилищно-коммунального комплекса" заменить словами "объектов коммунальной инфраструктуры";

4) в Приложении:

а) в наименовании Программы слова "и реформирование жилищно-коммунального комплекса" заменить словами "объектов коммунальной инфраструктуры";

б) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
областной программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Липецкой области на 2005-2010 годы"

Наименование Программы	Областная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2005 - 2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Липецкой области (далее - администрация области)
Основные разработчики Программы	Открытое акционерное общество "Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства" (ОАО "ИЭ ЖКХ"), Департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ области)
Исполнители Программы	Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ области; главное управление строительства и архитектуры Липецкой области; департамент образования и науки Липецкой области; управление здравоохранения Липецкой области; управление социальной защиты населения Липецкой области; управление культуры и искусства Липецкой области; управление экономики администрации области; управление финансов Липецкой области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели Программы	Основной целью Программы является повышение качества условий жизни жителей Липецкой области, в том числе: увеличение количества жителей области, пользующихся услугами централизованного водоснабжения и потребляющих качественную питьевую воду; увеличение количества жилых помещений, обеспеченных централизованным водоотведением; увеличение количества газифицированных квартир и объектов соцкультбыта, повышение процента газификации области; снижение аварийности на объектах электроснабжения, уменьшение количества ветхих электрических сетей и объектов электроснабжения, неприведенных к нормативным требованиям; снижение тарифа на теплоснабжение для потребителей вследствие строительства новых и закрытия неэффективных котельных; ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда; обеспечение жилищного фонда общедомовыми приборами учета энергоресурсов; обеспечение утилизации твердых бытовых отходов; строительство, реконструкция и ремонт объектов ТЭК и ЖКХ
Задачи Программы	Для реализации Программы необходимо решение следующих задач: обеспечение финансовой стабилизации организаций жилищно-коммунального хозяйства; проведение реструктуризации и ликвидации дебиторской задолженности и кредиторской задолженности жилищно-коммунальных организаций; формирование тарифной политики, направленной на оптимизацию затрат на производство жилищно-коммунальных услуг, приведение порядка формирования тарифов в соответствие с федеральным законодательством; установление прозрачных процедур формирования коммунальных тарифов, обеспечивающих сбалансированность финансовых потребностей ЖКХ с доступностью услуг для потребителей; формирование "бизнес-площадок" в муниципальных образованиях и населенных пунктах области для реализации пилотных проектов по внедрению новых технологий и финансовому оздоровлению организаций ЖКХ; обеспечение рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов; создание рыночно ориентированной системы управления жилищно-коммунальным комплексом и нормативного обеспечения правоотношений хозяйствующих субъектов; определение форм и методов участия потребителей в формировании требований к качеству услуг и цен на них; создание условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс области; достижение единого уровня параметров качества жилищно-коммунального обслуживания во всех населенных пунктах; подготовка квалифицированных специалистов для жилищно-коммунального комплекса области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 5573304,08 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будет обеспечено Повышение надежности и устойчивости коммунального обслуживания, повышение ресурсной эффективности производства услуг, привлечение частного бизнеса и кредитных ресурсов в этот сектор экономики, оптимизация тарифной политики с учетом платежеспособности потребителей
Система организации и контроля за исполнением Программы	Программа реализуется от отдельных проектов, правовых и экономических аспектов к комплексному охвату проблем ЖКХ и всех типов поселений. Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ области обобщает и анализирует ход выполнения мероприятий Программы, ежегодно представляет доклад о ходе реализации Программы в администрацию области и Липецкий областной Совет депутатов
Сроки и этапы реализации Программы	Этапы осуществления Программы: Первый этап - 2005 - 2006 годы Второй этап - 2007 - 2008 годы Третий этап - 2009 - 2010 годы

в) в разделе 3 Программы:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Основной целью Программы является повышение качества условий жизни жителей Липецкой области, в том числе увеличение количества жителей области, пользующихся услугами централизованного водоснабжения и потребляющих качественную питьевую воду, количества жилых помещений, обеспеченных централизованным водоотведением, увеличение количества газифицированных квартир и объектов соцкультбыта, повышение процента газификации области, снижение аварийности на объектах электроснабжения, уменьшение количества ветхих электрических сетей и объектов электроснабжения, неприведенных к нормативным требованиям, снижение тарифа на теплоснабжение для потребителей вследствие строительства новых и закрытия неэффективных котельных, ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечение жилищного фонда общедомовыми приборами учета энергоресурсов, обеспечение утилизации твердых бытовых отходов, строительство, реконструкция и ремонт объектов ТЭК и ЖКХ. ";

дополнить абзацами следующего содержания:

"модернизация систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительство полигонов ТБО, реализация мероприятии по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

развитие материально-технической базы коммунального хозяйства в части обеспечения необходимой спецтехникой и производственными мощностями;

разработка и реализация мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности в жилищно-коммунальном комплексе (проведение научно-исследовательских работ).";

г) раздел 4 Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"На всех этапах реализации Программы планируется направление средств из областного бюджета на развитие коммунальной инфраструктуры, переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, приобретение спецтехники, строительство, реконструкцию и ремонт производственных баз коммунального назначения, строительство полигонов ТБО, реализацию мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, проведение научно-исследовательских работ в целях оптимизации деятельности и распространения передового опыта в жилищно-коммунальном комплексе, проведение смотров-конкурсов в целях стимулирования деятельности в отрасли.";

д) в разделе 5 Программы:

абзац первый дополнить словами ", мероприятия по переселению в благоустроенное жилье граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, приобретению спецтехники, строительству, реконструкции и ремонту производственных баз коммунального назначения, строительству полигонов ТБО, установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, оптимизации и стимулированию деятельности в жилищно-коммунальном комплексе";

в подразделе 5.4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Реализация Программы осуществляется по основным направлениям (приложение 1 к настоящей Программе).";

в пункте "Коммунальная инфраструктура":

в подпункте 2:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "действующими программами" заменить словом "Программой";

дополнить подпункт 2 абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"- строительство, реконструкцию и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, строительство полигонов ТБО, установку коллективных (общедомовых) приборов учета.";

дополнить пункт "Коммунальная инфраструктура" абзацами следующего содержания:

"Программа предусматривает строительство потенциально рентабельных газопроводов с загрузкой 10 квартир/км и предполагает завершение газификации области в 2010 году.

Окончание газификации муниципального образования подтверждается актом завершения газификации, который подписывается главой администрации муниципального образования, руководителем уполномоченного исполнительного органа государственной власти Липецкой области, генеральны директором ОАО "Липецкоблгаз" и согласовывается с заместителем главы администрации области, курирующим вопросы топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

В целях повышения эффективности деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо развитие материально-технической базы коммунального хозяйства. Для реализации данной задачи в Программе предусмотрены мероприятия по приобретению спецтехники, строительству, реконструкции и ремонту производственных баз коммунального назначения.";

е) раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

Предполагаемый объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 5573304,08 тыс. руб.

Объем финансирования Программы подлежит уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Реализация Программы осуществляется путем выделения в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год:

субсидий, в том числе на принципе софинансирования, бюджетам муниципальных образовании;

средств исполнительным органам государственной власти области - исполнителям Программы.

Порядок выделения субсидий бюджетам муниципальных образований области устанавливается администрацией области.

При определении получателей и размеров субсидий приоритетным является направление средств для реализации мероприятий национальных проектов и обеспечение софинансирования мероприятий, долевое финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Выделение средств из областного бюджета исполнительным органам государственной власти Липецкой области осуществляется для:

реализации мероприятии по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры областной собственности;

завершения реализации мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в случае если: реализация мероприятий была начата до 1 января 2007 года; финансирование из областного бюджета указанных мероприятий производилось не за счет субсидии бюджетам муниципальных образований области; объекты незавершенного строительства не переданы из областной в муниципальную собственность;

реализации мероприятий по приобретению спецтехники, которые осуществляются путем проведения торгов с последующей передачей в установленном порядке закупленной спецтехники муниципальным образованиям области на безвозмездной основе;

проведения научно-исследовательских работ в целях оптимизации деятельности и распространения передового опыта в жилищно-коммунальном комплексе.

В целях стимулирования процесса реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса области, выполнения работ по благоустройству в Программе предусматриваются мероприятия по проведению конкурсов на лучшее предприятие ЖКХ, по благоустройству и санитарному содержанию территорий населенных пунктов области, на лучшее новогоднее оформление улиц, площадей, зданий. Проведение конкурсов и выплата денежных премий за счет средств областного бюджета победителям и призерам конкурсов осуществляется в порядке, установленном администрацией области, в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Пообъектный состав мероприятий по данной Программе, финансирование которых осуществляется через исполнительные органы государственной власти Липецкой области, утверждается администрацией области в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.";

ж) в разделе 8 Программы слова "Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области" заменить словами "Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ области", в абзаце третьем после слов "во взаимодействии" дополнить словами "с исполнительными органами государственной власти области,";

з) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к областной программе

"Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

Липецкой области

на 2005-2010 годы"

Основные направления областной программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Липецкой области на 2005-2010 годы"

                                                                тыс. руб.

N п/п	Основные направления Программы	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2007-2010 годы
1.	Водоснабжение	444700,00	295400,00	239400,00	122700,00	1102200,00
2.	Водоотведение	125000,00	135000,00	145000,00	155000,00	560000,00
3.	Газоснабжение	120604,95	80889,68	52299,45	50235,00	304029,08
4.	Теплоснабжение	100200,00	100200,00	100200,00	100200,00	400800,00
5.	Электроснабже- ние	85211,00	78240,00	70630,00	65330,00	299411,00
6.	Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда	838800,00	837000,00			1675800,00
7.	Приобретение спец-техники для нужд жилищно-комму- нального хозяйства	102600,00	123200,00	148000,00	181600,00	555400,00
8.	Строительство полигонов ТБО	8300,00	47250,00	112000,00	47000,00	214550,00
9.	Строительство, реконструкция и ремонт производствен- ных баз коммунального назначения	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	200000,00
10.	Премирование по итогам смотра-конкур- са на лучшее предприятие ЖКХ	2200,00	2200,00	2200,00	2200,00	8800,00
11.	Премирование по итогам смотра-конкур- са по благоустройст- ву и санитарному содержанию территорий населенных пунктов	5070,00	5070,00	5070,00	5070,00	20280,00
12.	Премирование по итогам смотра-конкур- са на лучшее новогоднее оформление улиц, площадей, зданий	796,00	796,00	796,00	796,00	3184,00
13.	Мероприятия по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов	91950,00	96900,00			188850,00
14.	Мероприятия по проведению научно-иссле- довательских работ в целях оптимизации деятельности и распростране- ния передового опыта в жилищно-комму- нальном комплексе	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	40000,00
	Всего	1985431,95	1862145,68	935595,45	790131,00	5573304,08

и) приложение 2 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к областной программе

"Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры

Липецкой области

на 2005-2010 годы"

Мониторинг исполнения областной программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Липецкой области на 2005-2010 годы"

N п/п	Мероприятия Программы	Показатели	2007	2008	2009	2010
1	Водоснабжение	Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %	74	79	84	89
		Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую нормам СанПиН, %	81	87	95	100
2	Водоотведение	Количество населенных пунктов, обеспеченных централизованным водоотведением сточных вод, % от общего количества	1,6	1,8	2	2,2
3	Газоснабжение	Количество газифицированных квартир, шт.	437091	444391	457991	459200
		Количество газифицированных объектов соцкультбыта, шт.	4698	4743	4788	4828
		Газификация области, %	83,5	84	84,5	85
4	Электроснабжение	Категорийные объекты, приведенные к нормативным требованиям в отношении обеспечения надежного электроснабжения, % от общего количества	65	75	85	92
		Количество ветхих электрических сетей, % от общего количества сетей	58,8	58,5	58,2	58
5	Теплоснабжение	Строительство новых котельных, шт., с загрузкой более 90 %	4	4	3	2
		Закрытие неэффективных котельных, шт., с загрузкой менее 25 %	2	2	1
		Снижение тарифа вследствие строительства новых котельных и закрытия неэффективных котельных, для потребителей, получающих тепловую энергию от данных объектов, %	28	25	25	25
6	Переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде	Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, % от общего количества ветхого жилищного фонда по состоянию на 2003 год	66	100
		Количество граждан, переселенных в благоустроенное жилье, % от общего количества граждан, проживавших в ветхом и аварийном жилищном фонде по состоянию на 2003 год	65,3	100
7	Приобретение спецтехники для нужд жилищно-коммуна- льного хозяйства	Обеспеченность муниципальных образований специализированной техникой согласно нормативам, %	62,3	72,5	84,7	99,7
8	Мероприятия по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов	Количество установленных коллективных (общедомовых) приборов учета: а) тепловой энергии б) электроэнергии в) холодной воды, % жилых домов, оснащенных приборами учета от общего количества домов	75 58 99 59	100 100 100 100

2. Признать утратившими силу:

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 г. N 731-пс "О проекте областной целевой программы "Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1090-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 г. N 730-пс "Об областной целевой программе "Оказание государственной поддержки в модернизации электроснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1093-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Оказание государственной поддержки в модернизации электроснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 г. N 623-пс "Об областной целевой программе "Оказание государственной поддержки в завершении газификации Липецкой области в 2005-2010 годах";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1091-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Оказание государственной поддержки в завершении газификации Липецкой области в 2005-2010 годах";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 г. N 429-пс "Об областной целевой программе "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 28 июля 2005 г. N 884-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1099-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Государственная поддержка обеспечения населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 04 декабря 2003 г. N 412-пс "Об областной программе "Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 г. N 732-пс "О внесении изменений в областную программу "Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 28 июля 2005 г. N 886-пс "О внесении изменений в областную программу "Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы";

постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1092-пс "О внесении изменений в областную программу "Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 16 августа 2007 г. N 379-пс пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П. Путилин