Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Липецкого областного Совета депутатов
от 13 декабря 2007 г. N 525-пс
Областная целевая программа
"Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства Липецкой области на 2008 - 2012 годы"
3 апреля, 7 августа, 25 сентября, 19 ноября 2008 г.
Областная целевая программа
"Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства Липецкой области на 2008 - 2012 годы"
(далее - Программа)
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 824-пс в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
Наименова- Областная целевая программа
ние "Государственная поддержка
Программы сельскохозяйственного производства
Липецкой области на 2008 - 2012 годы"
Основание Федеральный Закон "О развитии сельского
для хозяйства" от 29.12.2006 г. N 264-ФЗ,
разработки Постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 14.07.2007 г. N 446 "О
государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008 - 2012
годы"
Государст-
венный Администрация Липецкой области
заказчик
Программы
Основной Управление сельского хозяйства Липецкой
разработчик области
Программы
Цели Обеспечение продовольственной
Программы безопасности населения; повышение
конкурентоспособности производимой
продукции; ускоренное развитие отраслей
сельского хозяйства; сохранение и
воспроизводство использованных в
сельскохозяйственном производстве
земельных и других природных ресурсов;
обеспечение занятости и повышение
уровня жизни сельского населения
Задачи Государственная поддержка
Программы производителей продукции животноводства
и растениеводства всех форм
собственности; расширение доступа
сельскохозяйственных
товаропроизводителей к кредитным
ресурсам на льготных условиях; повышение
финансовой устойчивости сельского
хозяйства
Сроки 2008 - 2012 годы
реализации
Программы
Основные Управление сельского хозяйства Липецкой
исполнители области Управление продовольственных
программных ресурсов Липецкой области
мероприятий
Объемы и Сумма расходов на реализацию Программы
источники из областного бюджета составит прогнозно
финансиро- 9398165 тыс. руб., в том числе:
вания в 2008 году - 2079050 тыс. руб.;
Программы в 2009 году - 1696735 тыс. руб.;
в 2010 году - 1765880 тыс. руб.;
в 2011 году - 1872900 тыс. руб.;
в 2012 году - 1983600 тыс. руб. Объемы
расходов на выполнение Программы
устанавливаются при формировании
областного бюджета на очередной
финансовый год
Ожидаемые Осуществление мероприятий Программы
конечные позволит:
результаты - увеличить производство продукции
реализации животноводства и объем реализации
Программы и племенного молодняка;
показатели - увеличить производство продукции
активности растениеводства и урожайность зерновых
и технических культур, площадь закладки
многолетних насаждений и площадь
внесения минеральных удобрений;
- обеспечить доступность
кредитных ресурсов для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- повысить уровень заработной платы в
сельскохозяйственном производстве.
Порядок Контроль за реализацией Программы
осуществле- осуществляет администрация Липецкой
ния области. Управление сельского
контроля за хозяйства Липецкой области предоставляет
ходом отчет раз в год об исполнении Программы
выполнения в администрацию Липецкой области,
Программы областной Совет депутатов до 15 марта.
1. Характеристика проблем в сельском хозяйстве,
на решение которых направлена Программа
Принятие областной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Липецкой области на 2008 - 2012 годы" обусловлено необходимостью обеспечения продовольственной безопасности области, сохранения и увеличения объемов производства мясной, молочной, рыбной продукции, яиц, продукции растениеводства.
В Программе изложена оценка сложившейся ситуации в животноводстве, свиноводстве, птицеводстве, рыбоводстве, растениеводстве и определены основные пути ускоренного развития отраслей с применением мер государственной поддержки производителей продукции сельского хозяйства.
Липецкая область располагает благоприятными условиями для всех отраслей сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства. Особая роль отводится развитию молочного скотоводства, как ведущей отрасли животноводства области. Однако ситуация в ней остается неустойчивой. Она осложняется тем, что продолжается сокращение поголовья всех видов скота, уменьшается производство молока, сохраняется диспаритет цен между реализуемой животноводческой продукцией и приобретаемыми промышленными товарами, услугами производственно-технического назначения.
Как показывает анализ динамики производства молока в Липецкой области, с 2004 года наблюдался спад объемов его производства. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли молочного животноводства позволит затормозить дальнейшее снижение объемов производства молока, стабилизировать ситуацию и к 2012 году увеличить его производство на 20%, а также увеличить реализацию на убой крупного рогатого скота в живом весе с 37,4 тыс. тонн в 2007 году до 40,5 тыс. тонн в 2012 году.
Низкая продуктивность свиноводческих хозяйств из-за несовершенной технологии откорма, изношенности основных средств не позволяет производить мясо свиней на убой в живой массе в объемах, необходимых для обеспечения им населения Липецкой области.
Реализация мероприятий Программы в отрасли свиноводства позволит увеличить производство свинины сельскохозяйственными предприятиями Липецкой области по сравнению с 2007 годом в 7,5 раз.
Отсутствие инвестиций и долгосрочной системы кредитования, недостаток оборотных средств при высокой энергоемкости и технологичности птицеводческой отрасли привели к физическому износу большей части оборудования, к дополнительным издержкам и, в конечном счете, к удорожанию продукции. Обеспечение доступности кредитов и другие виды поддержки позволят произвести к 2012 году на птицефабриках Липецкой области 390 млн. штук яиц, что на 11% выше, чем в 2007 году, а также стабилизировать цены на яйцо пищевое.
В отрасли рыбоводства существует необходимость внедрения пастбищного рыбоводства, методов кормления рыб с применением автокормушек, использования кормов рыбных рецептур и кормовых ресурсов водоемов с применением ресурсосберегающих технологий, проведения ремонтно-восстановительных работ для ввода в эксплуатацию неиспользуемых прудовых площадей, что повлечет за собой значительный рост производства прудовой рыбы.
Несмотря на устойчивое состояние отрасли растениеводства и увеличение объемов производства зерновых и технических культур в Липецкой области предполагается дальнейшее ее развитие. При этом поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в отрасли растениеводства к 2012 году позволит довести производство: продовольственной пшеницы до 750 тыс. тонн, пивоваренного ячменя до 570 тыс. тонн, кукурузы на зерно до 300 тыс. тонн, рапса до 200 тыс. тонн, сахарной свеклы до 3200 тыс. тонн, плодоовощной продукции до 145 тыс. тонн.
За последние 5 лет, несмотря на то, что при помощи инвесторов в сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса области поступила новая импортная, а также отечественная сельскохозяйственная техника, тенденцию сокращения машинно-тракторного парка остановить не удалось. Так мощностной потенциал машинно-тракторного парка за 2006 год уменьшился на 21 тыс. л. с. Это происходило потому, что обновление техники отстает от ее списания по причине естественного износа в 3-4 раза.
Для нормального функционирования сельскохозяйственного производства требуется ежегодная замена вышедших из строя и изношенных тракторов и комбайнов.
С целью решения указанной проблемы предусматривается субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на приобретение сельскохозяйственной техники.
Ежегодно наблюдается рост цен на нефтепродукты, минеральные удобрения и средства защиты растений, используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Цены на сельхозпродукцию растут более медленными темпами.
Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию выдвигает необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства из областного бюджета.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цели Программы - обеспечение продовольственной безопасности населения на основе устойчивого развития и повышения эффективности производства продукции животноводства и растениеводства, внедрения новых технологий; повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности производимой продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство использованных в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
Задачи Программы - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства; государственная поддержка производителей продукции животноводства и растениеводства всех форм собственности; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях.
Сроки реализации Программы 2008 - 2012 г.г.
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 824-пс в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета.
Сумма расходов на реализацию Программы из областного бюджета составляет - прогнозно 9398165 тыс. руб., в том числе:
в 2008 году - 2079050 тыс. руб.;
в 2009 году - 1696735 тыс. руб.;
в 2010 году - 1765880 тыс. руб.;
в 2011 году - 1872900 тыс. руб.;
в 2012 году - 1983600 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Закупка имущества, выполнение научно-исследовательских и других работ и услуг осуществляется в соответствии с законодательством о поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных нужд.
Выплата субсидий, определенных мероприятиями Программы, осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Липецкой области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области предоставляет отчет об исполнении Программы в администрацию Липецкой области, областной Совет депутатов один раз в год.
5. Оценка эффективности Программы
Осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2012 году:
- в отрасли животноводства: производства скота и птицы в живом весе 310 тыс. тонн, производства молока 350 тыс. тонн, яйца 560 млн. штук, реализации племенного молодняка 650 условных голов;
- в отрасли растениеводства: производства зерновых до 2050 тыс. тонн, сахарной свеклы до 3200 тыс. тонн, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов 10%, посевной площади рапса озимого и ярового 120 тыс. га, валового сбора рапса 264 тыс. тонн, урожайности рапса 22 ц/га, площади закладки многолетних насаждений 300 га; внесения минеральных удобрений 120 тыс. тонн;
- в доступности кредитных ресурсов: объем субсидируемых кредитов 28350000 тыс. рублей;
- в росте заработной платы работников сельского хозяйства до 15000 рублей.
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы (по годам)
N п/п |
Един. изм. | 2008 г. | 2009 г. |
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |
1. Государственная поддержка отрасли животноводства | |||||||
1.1. | Производство скота и птицы в живом весе |
тыс. тонн | 176,0 | 237,0 | 270,0 | 290,0 | 310,0 |
1.2. | Производство молока |
тыс. тонн | 338,0 | 340,0 | 342,0 | 344,0 | 350,0 |
1.3. | Прирост реализации племенного молодняка |
условн. голов |
550 | 580 | 600 | 620 | 650 |
2. Государственная поддержка отрасли растениеводства | |||||||
2.1. | Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов |
% | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 |
2.2. | Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий |
тыс. га | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 |
2.3. | Валовой сбор рапса |
тыс.тонн | 150 | 189 | 220 | 242 | 264 |
2.4. | Урожайность рапса | ц/га | 15 | 18 | 20 | 21 | 22 |
2.5. | Площадь закладки многолетних насаждений |
га | 200 | 220 | 250 | 280 | 300 |
2.6. | Внесение минеральных удобрений |
тыс. тонн действую- щего вещества |
95 | 100 | 105 | 110 | 120 |
3. Комплекс мер по доступности кредитных ресурсов. | |||||||
3.1. | Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего, в том числе: |
тыс. руб. | 2447300 0 |
251500 00 |
2620000 0 |
2725000 0 |
28350000 |
краткосрочные | тыс. руб. | 3700000 | 380000 0 |
3850000 | 3900000 | 4000000 | |
инвестиционные | тыс. руб. | 2045000 0 |
210000 00 |
2200000 0 |
2300000 0 |
24000000 | |
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйстве- нными потребительскими кооперативами. |
тыс. руб. | 323000 | 350000 | 350000 | 350000 | 350000 | |
Заработная плата в сельском хозяйстве | |||||||
3.2. | Среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве |
руб. | 7800 | 8100 | 10000 | 12000 | 15000 |
Социальная значимость развития отрасли животноводства проявится в повышении занятости сельского населения и увеличении среднего уровня заработной платы на сельскохозяйственных предприятиях.
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 824-пс в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Программные мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
1. Государственная поддержка отрасли животноводства
1.2. Молочное и мясное скотоводство
1.3. Птицеводство
1.4. Рыбоводство
2. Государственная поддержка отрасли растениеводства
2.2. Многолетние насаждения
Наименование мероприятий |
Объем финансирования (прогноз) (тыс. руб.) | Исполнитель мероприятия |
||||||
2008 г. | 2009 г. |
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего | |||
2.2. 1. |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на закладку и работы по уходу за многолетними насаждениями |
4000 |
5000 |
5000 |
6000 |
7000 |
27000 |
управление сельского хозяйства Липецкой области |
Итого: | 4000 | 5000 | 5000 | 6000 | 7000 | 27000 |
2.3. Элитное семеноводство
Наименование мероприятий | Объем финансирования (прогноз) (тыс. руб.) | Исполнитель мероприятия |
||||||
2008 г. | 2009 г. |
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего | |||
2.3.1 . |
Предоставление субсидий на производство и реализацию семян высших репродукций по ставке на 1 тонну |
6000 | 6000 | 6000 | 6000 | 6000 | 30000 | управление сельского хозяйства Липецкой области |
2.3.2 . |
Предоставление субсидий на приобретение элитных семян у российских производителей |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
35000 |
управление сельского хозяйства Липецкой области |
Итого: | 13000 | 13000 | 13000 | 13000 | 13000 | 65000 |
2.4. Рапс
Наименование мероприятий | Объем финансирования (прогноз) (тыс. руб.) | Исполнитель мероприятия |
||||||
2008 г. | 2009 г. |
2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего | |||
2.4.1 . |
Предоставление субсидий на приобретение средств химизации |
10000 | 12000 | 14000 | 15000 | 17000 | 68000 | управление сельского хозяйства Липецкой области |
2.4.2 . |
Предоставление субсидий на приобретение элитных семян |
1900 |
2200 |
2700 |
3000 |
3500 |
13300 |
управление сельского хозяйства Липецкой области |
2.4.3 . |
Проведение научно-исследовательских работ в области возделывания рапса |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
7500 |
управление сельского хозяйства Липецкой области |
Итого: | 13400 | 15700 | 18200 | 19500 | 22000 | 88800 |
2.5. Проведение конкурсов по итогам года, областных мероприятий,
участие в выставках, информационное обеспечение
3. Комплекс мер по доступности кредитных ресурсов
3.2. Инвестиционные кредиты
|
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (прогноз) тыс. руб. |
Исполнитель мероприятия |
|||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Всего |
|||
3.2.1 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах |
577000 |
603000 |
636000 |
671000 |
703000 |
3190000 |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
2.3.2. |
Предоставление субсидий на возмещение затрат и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в 2005-2007 годах |
83000 |
87000 |
83000 |
110000 |
132000 |
495000 |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
|
Итого: |
660000 |
690000 |
719000 |
781000 |
835000 |
3685000 |
|
3.3. Утратил силу
См. текст пункта 3.3
3.4. Утратил силу
См. текст пункта 3.4
3.5. Кредиты малым формам хозяйствования
|
Наименование мероприятий |
Объем финансирования (прогноз) (тыс. руб.) |
Исполнитель мероприятия |
|||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Всего |
|
||
3.5.1. |
Информация об изменениях:См. текст подпункта 3.5.1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.5 .2. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или займам, полученным в российских кредитных организациях и кредитных кооперативах |
7000 |
10000 |
12000 |
14000 |
16000 |
59000 |
управление сельского хозяйства Липецкой области |
3.5 .3. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
10000 |
13000 |
16000 |
18000 |
21000 |
78000 |
Управление сельского хозяйства Липецкой области |
Итого: |
17000 |
23000 |
28000 |
32000 |
37000 |
137000 |
|
|
Итого по мерам доступности кредитных ресурсов |
842100 |
883000 |
927000 |
1003000 |
1072000 |
4727100 |
|
|
Всего |
2079050 |
1696735 |
1765880 |
1872900 |
1983600 |
4727100 |
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 525-пс "Об областной целевой программе "Государственная... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.