Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 октября 2008 г. N 64 "О внесении изменений и дополнений в Устав Лев-Толстовского муниципального района" (утратило силу)

Решение Лев-Толстовского районного
Совета депутатов Липецкой области
от 28 октября 2008 г. N 64
"О внесении изменений и дополнений
в Устав Лев-Толстовского муниципального района"

ГАРАНТ:

Уставом Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения Устава Лев-Толстовского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района, учитывая рекомендации публичных слушаний и мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".

5. Направить Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского муниципального района главе Лев-Толстовского муниципального района в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

И.B. Архипкин

Проект

Изменения и дополнения в Устав
Лев-Толстовского муниципального района

1. В части 1 статьи 7:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

г) пункт 13 исключить;

д) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

2. В статье 7.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.":

б) в части 2 слова "субъектов Российской Федерации" и субъекта Российской Федерации" заменить словами "Липецкой области" и "Липецкой области".

3. В статье 11:

а) в части 6 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов".

4. В статье 12:

а) в пункте 4 части 3 словосочетания "пунктом 4" заменить "пунктом 2";

б) в части 4 исключить слова "в соответствии с Законом Липецкой области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Липецкой области".

5. Пункт 1 части 3 статьи 14 дополнить словами:

", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами"

6. В статье 17:

а) в пункте 2 части 3 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Липецкой области";

б) в пункте 2 части 7 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Липецкой области".

7. В статье 20:

а) абзацы 11-16 части 12 исключить;

б) дополнить частью 13 следующего содержания: "13. К компетенции районного Совета относится:

1) утверждение по представлению главы района схемы управления районом и структуры органов администрации района, внесение в них изменений и дополнений:

2) заслушивание ежегодных сообщении главы района о положении дел в районе;

3) утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата районного Совета:

4) назначение местного референдума, в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами, настоящим Уставом;

5) выступление с законодательной инициативой перед областным Советом депутатов;

6) учреждения районных наград и почетных званий, премий и иных видов поощрений и материальных стимулов, утверждения положения о них;

7) утверждает порядок создания залогового фонда района.";

в) части 13-15 считать частями 14-16.

8. В статье 26:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района";

б) дополнить пункт 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.".

9. В статье 27:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.":

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Днем вступления главы района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Лев-Толстовского муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области. Устав района, справедливо и беспристрастно осуществлять представленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей района".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии районного Совета депутатов, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы района.

При отсутствии правомочного районного Совета депутатов торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности района, назначаемой избирательной комиссией района не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района.":

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

10. В статье 28:

а) в пункте 22 части 2 слова "распорядителя кредитов" заменить словами "распорядителя средств";

б) пункт 29 исключить.

11. В статье 29:

а) часть 1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района или объединения поселения с городским округом.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района районный Совет депутатов досрочно назначает выборы главы района.";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

12. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 11.1 и 15 следующего содержания:

"11.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;"

15) осуществление внутренних муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

13. Дополнить статьей 38.1 следующего содержания:

"Статья 38.1 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области. организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области."

14. В статье 42:

а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса района недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

15. В статье 43:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью:

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации:

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом."

16. Статью 44 изложить в следующей редакции:"

"1. Главе района предоставляются следующие основные гарантии: 1) своевременное получение ежемесячного денежного содержания:

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 6 календарных дней:

Депутат районного Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, строят свою деятельность в районном Совете депутатов в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации. Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату районного Совета депутатов гарантируется в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственною осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата районного Совета депутатов, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением районного Совета депутатов.

Депутат районного Совета депутатов имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата районного Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечение материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением районного Совета депутатов.

Иные гарантии реализации полномочий должностных лиц местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством и настоящим Уставом."

17. В статье 45:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";

б) пункт 9 исключить.

18. В статье 47:

а) пункт 2 части I изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации":

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

в) пункт 15 части 2 изложить в следующей редакции:

"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;";

г) пункт 22 части 2 изложить в следующей редакции:

"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства."

19. В статье 51:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 51. Бюджетные полномочия района";

б) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: "1. К бюджетным полномочиям района относятся:";

в) абзацы 5-7 части I изложить в следующей редакции:

"- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами:

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области нормативов отчислений доходов в бюджеты сельсоветов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Липецкой области в бюджет района;".

20. В статье 57:

а) части 1-3 изложить в следующей редакции:

"I. Муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным натогам в пределах прав, предоставленных районному Совету депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты районного Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в районный Совет депутатов решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальных правовым актом районного Совета депутатов.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты районного Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районного Совета депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";

б) часть 5 исключить.

21. В статье 58:

а) абзац 2 части 1 слова "районного Совета" заменить словами "администрацией района".

22. В статье 60:

а) абзацы 2 и 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий:"

б) часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"заключения от имени района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.";

в) в части 2 слова "в абзаце первом пункта 1" заменить словами "в абзацах втором и четвертом части 1" слово "покрытия" заменить словом "финансирования":

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце 3 части 1 настоящей статьи устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Липецкой области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае, если в районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.";

г) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.".

23. В статье 74:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Настоящий Устав, изменения и дополнения, внесенные в него, вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования в газете "Народное слово" за исключением ст. 38.1.

Статья 38.1 вступает в силу с 1 января 2009 года.

Глава Лев-Толстовского муниципального района

E.В. Котов