Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 октября 2008 г. N 73 "Об утверждении Программы обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района, услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Программа обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год
Приложение. Программа обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год
Приложение
к решению Совета депутатов
Лев-Толстовского муниципального района
от 28 октября 2008 г. N 73
Программа
обеспечения поселений, входящих в состав
Лев-Толстовского муниципального района
услугами торгового и бытового обслуживания на 2009 год
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2008 г.
I. Паспорт программы
Наименование Программы Программа обеспечения поселений, входящих в состав
Лев-Толстовского муниципального района услугами
торговли и бытового обслуживания на 2009 год.
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской федерации",
Устав Лев-Толстовского муниципального района,
"Стратегия социально-экономического развития
Лев-Толстовского муниципального района области
на 2007 год и на период до 2020 года".
Муниципальный заказчик
Программы Администрация Лев-Толстовского муниципального
района Липецкой области
Основной разработчик
Программы Отдел экономики администрации Лев-Толстовского
муниципального района Липецкой области
Цель Программы Создание условий для обеспечения поселений
услугами торговли и бытового обслуживания
Задачи Программы 1.Обеспечение необходимого уровня и качества
потребления товаров и услуг, уменьшение
диспропорции в обеспечении поселений товарами
и услугами.
2. Содействие в решении вопросов занятости,
повышения квалификации и подготовки специалистов
сферы потребительского рынка с целью сохранения
кадрового потенциала.
Срок реализации Программы 2009 год
Основные исполнители Программы Отдел экономики администрации Лев-Толстовского
муниципального района Липецкой области
Объемы и источники
финансировании Программы Сумма расходов на реализацию Программы из местного
бюджета составит прогнозно
- 2009 год - 83,0 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение Программы
устанавливаются при формировании местного бюджета
на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечныерезультаты реализации
Программы и показатели активности Реализация мероприятий Программы позволит достичь
следующих результатов:
- обеспечение доступности качественных товаров
и услуг;
- уменьшение диспропорций в обеспечении товарами
и услугами;
- формирование в отрасли стабильного,
квалифицированного кадрового потенциала.
Порядок осуществления контроля
за ходом выполнения Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет
администрация Лев-Толстовского муниципального
района Липецкой области.
1. Xapактеристика проблем на потребительском рынке,
на решение которых направлена Программа
Принятие районной целеной программы "Обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торговли и бытового обслуживания на 2009 год" обусловлено необходимостью создания условий стабильного функционирования потребительского рынка района, увеличения объемов торговых и бытовых услуг, обеспечения их доступности, уменьшения диспропорций в обеспечении поселений товарами и услугами.
За последние годы на потребительском рынке происходят позитивные изменения. Сегодня это один из стремительно растущих сегментов экономики, который характеризуется устойчивыми ежегодными темпами наращивания объемов продаж и предоставляемых услуг. Улучшается качество обслуживания населения, расширяется диапазон предлагаемых услуг, открываются предприятия новых форматов, создаются дополнительные рабочие места. По состоянию на 1 октября 2008 года потребительский рынок насчитывает 194 объекта, в том числе 79 продовольственных и непродовольственных предприятий стационарной торговли, 40 объектов мелкорозничной сети, в общественном питании -26, бытовом обслуживании - 49, рынок Лев-Толстовского райпо, еженедельно по субботам проводится розничная ярмарка.
Бытовые услуги на территории района оказывают - ООО "ЛевТолстойбытссрвис", Лев-Толстовский почтамт, Лев-Толстовское райпо, МУП ЖКХ служба - "Заказчика", Лев Толстойрайгаз - ОАО "Липецкрегионгаз" и 9 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги парикмахерских, услуги фотоателье, ритуальные услуги, по ремонту и изготовлению мягкой мебели.
ООО "Лев Толстойбытсервис" оказывает населению 12 видов бытовых услуг. На сложный ремонт бытовой техники, ремонт и изготовление ювелирных и металлоизделий, услуги химчистки, изготовление трикотажных изделий по индивидуальным меркам, изготовление рекламы, вывесок, табличек заключены договора с предприятиями г. Липецка.
В настоящее время работают 11 комплексных приемных пунктов, обеспеченность ими района - 100%.До каждого сельсовета доведен график выездного обслуживания, перечень оказываемых услуг и план по объемам бытовых услуг.
В сфере потребительского рынка сохраняется ряд проблем, решение которых на данном этапе только рыночными механизмами невозможно. В районе 20 населенных пунктов в 11 поселениях не имеют стационарных торговых предприятий. Обеспечение этих поселений торговыми и бытовыми услугами возможно через организацию розничной торговли и выездного обслуживания.
Как правило, маршруты доставки пролегают по бездорожью, что приводит к частым поломкам к быстрому износу автотранспортных средств. Техническое состояние имеющегося автотранспорта затрудняем обеспечение бесперебойного снабжения населения торговыми и бытовыми услугами, особенно отдаленных и малонаселенных пунктов.
Географическая удаленность от районного центра и малая численность населенных пунктов делает наиболее приемлемой выездную форму обслуживания, однако, и она требует значительных финансовых затрат (расход горюче-смазочных материалов, заработная плата водителя и продавца и т.д.), которые не окупаются из-за небольших объемов розничного оборота и количества заказов бытовых услуг в связи с недостаточным платежеспособным спросом.
Одной из проблем является убыточность продажи хлеба и хлебобулочных изделий в торговых предприятиях районов, особенно в отдаленных и малонаселенных пунктах. Социальная значимость этой продукции ограничивает уровень торговых надбавок до 10-15%, доходы от продажи не перекрывают затраты на автомобильное топливо.
Для снижения издержек обращения, влияющих на уровень розничных цен реализуемых в сельской местности товаров, необходима поддержка хозяйствующих субъектов, имеющих стационарную сеть на селе.
Существенные изменения происходят в сфере бытового обслуживания, сворачиваются услуги, не нашедшие широкого спроса или не дающие прибыли, такие как сложный ремонт бытовой техники, современной телерадиоаппаратуры, пошив обуви, ремонт трикотажных изделий, услуги химчистки и другие. Вместе с тем, эти виды услуг востребованы.
С целью решения указанных проблем предусматривается возмещение затрат по доставке товаров и заказов в поселения, а также на специализированные предприятия г. Липецка и г. Ельца (затраты на приобретение автомобильного топлива).
Торговые предприятия, в основном, размещаются в районном центре (Лев-Толстовском поселении). Проблема территориальной доступности товаров и услуг в остальных поселениях сохраняется.
Не менее важной проблемой потребительского рынка является дефицит и слабая подготовка кадров.
Недостаток квалифицированных специалистов, занятых в предприятиях торговли, сфере услуг, отражается на качестве и культуре обслуживания.
Эффективное решение проблемы кадрового обеспечения невозможно без использования программных методов посредством организации и проведения семинаров по подготовке, повышению квалификации кадров для потребительского рынка и конкурсов профессионального мастерства.
Таким образом, реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для развития в поселениях торговли, бытового обслуживания, позволит повысить уровень жизни, развить инфраструктуру сферы потребительского рынка, организовать новые рабочие места, сформировать в отраслях квалифицированный кадровый потенциал.
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Программа обеспечения поселений, входящих в состав Лев-Толстовского муниципального района услугами торговли и бытового обслуживания на 2009 год предусматривает создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса на потребительские товары, бытового обслуживания при обеспечении их ценовой, территориальной доступности и установленных государством гарантиях качества, безопасности, а также создания условий для развития предприятий сферы потребительского рынка в поселениях.
Для достижения указанной цели Программой решаются задачи:
1. Обеспечение в поселениях необходимого уровня и качества потребления товаров и услуг, уменьшение диспропорции в обеспечении жителей товарами и услугами.
2. Содействие в решении вопросов занятости, повышения квалификации, подготовки специалистов сферы потребительского рынка с целью сохранения кадрового потенциала.
Срок реализации Программы - 2009 год.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий из средств местного бюджета составит прогнозно в 2009 году 83,0 тыс.руб
Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться при исполнении местного бюджета в очередном финансовом году.
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Субсидии, определенные мероприятиями Программы, предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Лев-Толстовского муниципального района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области. Отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области ежеквартально предоставляет отчет об исполнении Программы.
5. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
- обеспечению доступности для поселений качественных товаров и услуг через организацию развозной торговли и выездного обслуживания во все населенные пункты района;
- увеличению в поселениях оборота розничной торговли и объемов бытовых услуг;
развитию предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка поселениях
- формированию в отрасли стабильного, квалифицированного кадрового потенциала.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2008 г. N 81 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Мероприятия Программы обеспечения поселений,
входящих в состав Лев-Толстовского муниципального
района услугами торговли и бытового обслуживании на 2009 г.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 октября 2008 г. N 73 "Об утверждении Программы... |