II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Областная целевая Программа "Модернизация образования Липецкой области 2009-2011 г.г." направлена на формирование необходимых условий для обновления и модернизации образования Липецкой области в целях расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности.

Мероприятия Программы ориентированы на:

- развитие инновационного потенциала системы образования региона;

- повышение доступности качественного образования.

Мировой опыт показывает, что поступательное социально-экономическое развитие государства и обеспечение его конкурентоспособности на внешнем рынке обеспечивается, прежде всего, наличием развитого инновационного потенциала системы образования.

Экономические и социальные изменения в области, произошедшие за последнее десятилетие, стали основанием обострения противоречий в образовательной системе. Для формирования инновационного образовательного пространства назрела необходимость в концентрации государственной поддержки лидеров образования, определения "точек роста", выявлении и поддержке инновационных образовательных программ учреждений, педагогов и преподавателей.

Существующая сеть общеобразовательных учреждений не соответствует современному уровню демографии и расселения в регионе. Это приводит, с одной стороны, к неэффективному использованию имеющихся в сфере образования ресурсов, а, с другой, к неспособности данной сети отвечать новым вызовам времени и общества, решать возложенные на нее задачи, в частности, обеспечить необходимое качество образования и социализации детей, обучающихся в малокомплектных школах.

В сельских школах получают общее образование почти 40% всех обучающихся области. Зачастую, в них невозможно обеспечить реализацию образовательных программ по некоторым предметам из-за отсутствия педагогов данного профиля, низкой материально-технической базы, отсутствия социальной инфраструктуры, при этом стоимость обучения одного учащегося в таких школах неоправданно высока.

Обеспечение современного качества образования, соответствующего запросам личности, общества и государства, пространственной доступности образовательных услуг вызывает необходимость реализации новых моделей организации общего образования-создания базовых школ, обладающих современными материально-техническими, информационными и кадровыми ресурсами.

Основные направления модернизации образования неотъемлемо связаны с совершенствованием системы оплаты труда.

Достойная и стимулирующая качественную работу зарплата, учитывающая современные условия и требования к образовательной деятельности, является главным фактором и значительным резервом повышения качества образования.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы является развитие инновационного потенциала образования - поддержка лидеров региональной образовательной системы, повышение доступности качественного образования.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- выявление и поддержка педагогов и учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, работающих в инновационном режиме;

- поддержка работников и учреждений, реализующих инновационные программы, направленные на подготовку современных профессиональных кадров;

- поддержка талантливой учащейся молодежи;

- координация научных и инновационных исследований, проводимых учеными области и создание социально-образовательной и инновационной среды, привлекательной для молодежи;

- удовлетворение различных образовательных потребностей детей и молодежи в рамках дошкольного, общего (включая коррекционное), профессионального и дополнительного образования;

- укрепление статуса образования, как фактора социально-культурного и экономического развития области.

Срок реализации Программы 2009-2011 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 232288,5 тысяч рублей, в том числе: на 2009 год - 75168,5 тысяч рублей, на 2010 год -77345,0 тысяч рублей, на 2011 год - 79775,0 тысяч рублей и уточняются в процессе исполнении бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Исполнителем Программы является управление образования и науки области.

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управления контроля и проверки исполнения, экономики и финансов в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 г. N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителем Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности Программы

N п/п	Наименование целей и показателей	Ед. изм.		Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)	Период действия Программы
					2009 г.		2010 г.		2011 г.
					план	факт	план	факт	план	факт
	Цель 1: Развитие инновационного потенциала образования - поддержка лидеров региональной образовательной системы
	Задача 1 Выявление и поддержка педагогов и учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, работающих в инновационном режиме.
1.	Показатель: Доля муниципальных образований, внедривших системы оценки качества образования	%		5	50		75		100
2.	Показатель: Доля педагогических работников, получивших премии в области образования от общего количества педагогических работников области	%		3,3	6,7		10,4		14,3
	Задача 2: Поддержка работников и учреждений, реализующих инновационные программы, направленные на подготовку современных профессиональных кадров.
1.	Показатель: Доля учреждений СПО и НПО, внедряющих инновационные образовательные программы, направленные на подготовку современных рабочих кадров, от общего количества учреждений НПО и СПО	%	8		12		16		18
2.	Показатель: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата мастеров производственного обучения	руб.	7696		7914		8428		8932
3.	Показатель: Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, от общей численности выпускников: - учреждений НПО; -учреждений СПО	% %	64 60		65 61		65 62		65 63
	Задача 3: Поддержка талантливой учащейся молодежи
1.	Показатель: Доля победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников заключительного этапа Всероссийской олимпиады	%		27	28		29		30
	Задача 4: Координация научных и инновационных исследований, проводимых учеными области, и создание социально-образовательной и инновационной среды, привлекательной для молодежи
1.	Показатель: Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 10-11 классов школ и учреждений НПО, студентов и молодых ученых	%		18	20		22		24
	Цель 2. Повышение доступности качественного образования
	Задача 1: Удовлетворение различных образовательных потребностей детей и молодежи в рамках дошкольного, общего (включая коррекционное), профессионального и дополнительного образования
1.	Показатель: Доля участников областного этапа олимпиады от общего количества обучающихся: - в 9-11 классах общеобразовательных учреждений; - в учреждениях НПО, СПО	% %	3 1,6		3,5 1,8		4 2		4,5 2,3
2.	Показатель: Доля детей, воспитывающихся в областных учреждениях государственной поддержки детства, успешно адаптированных к современным условиям жизни	%	79		83		89		95
	Задача 2: Укрепление статуса образования, как фактора социально-культурного и экономического развития
1.	Показатель: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений	руб.		7229	7434		7917		8510