Приложение N 1. Методика определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ

Приложение N 1

к Закону

Липецкой области

"О нормативах финансирования

общеобразовательных учреждений"

Методика определения нормативов финансирования
общеобразовательных учреждений
на реализацию основных общеобразовательных программ

1. Настоящая Методика позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов финансирования, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося и воспитанника определяется на основе:

- стандартной стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана (далее - БУП) и часов пребывания воспитанников в дошкольных группах в дневное время с учетом средневзвешенной стоимости часа педагогической работы в соответствии с тарифной сеткой оплаты труда организаций, финансируемых из областного бюджета (далее - ТС);

- нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативного соотношения тарифной и стимулирующей (доплат и надбавок) частей;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги по ступеням образования и видам классов (программ);

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды).

3. Стимулирующая часть фонда оплаты труда составляет для общеобразовательных учреждений - 39% тарифной части, для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 30% тарифной части.

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного (включая методическую работу) и обслуживающего персонала определяется для общеобразовательных учреждений на уровне 67% от тарифной части фонда оплаты труда учителей, для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 50% тарифной части фонда оплаты труда учителей.

5. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося каждой ступени образования исходя из следующих показателей:

- количество обучающихся в классе;

- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

- уровень ставки по ТС в соответствии со средневзвешенным разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25%).

6. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на обучающегося по формуле:

Csn =((a/d * b * 1,262 * 1,02 * k * 12)/m) * y * w * c * f

где:

а - число часов по БУП;

d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b - ставка зарплаты, соответствующая средневзвешенному разряду по ТС;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификации, категории и т.п.;

к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок из стимулирующей части;

12 - количество месяцев в году;

m - количество обучающихся в классе;

у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

w - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 1); с - коэффициенты удорожания по видам общеобразовательных программ (таблица 2);

f - коэффициенты удорожания в общеобразовательных учреждениях, имеющих филиалы (таблица 3).

7. Количество обучающихся в классе, используемое для расчета норматива финансирования, зависит от территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения (городское поселение, городской округ, сельское поселение (далее - город, село) и вида реализуемых в классах образовательных программ (таблицы 4, 5, 6).

Таблица 1. Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским и сельским общеобразовательным учреждениям)

Ступень образования	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	город	село	город	село	город	село	город	село
1 ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
2 ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
3 ступень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 2. Коэффициенты удорожания по
видам общеобразовательных программ

Наименование классов, реализующих различные образовательные программы	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Гимназические (лицейские)	1,15
Общеобразовательные учреждения с углубленным преподаванием отдельных предметов	1,08
Специальные (коррекционные)	1,20
Обучение на дому	1,20

Таблица 3. Коэффициенты удорожания
по общеобразовательным учреждениям, имеющим филиалы

	Село
1 ступень образования	1,39
2 ступень образования	1,39
3 ступень образования	1,39

Таблица 4. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
общеобразовательных учреждениях. чел.

Тип населенного пункта	Ступень образования	Наполняемость классов
		Общеобразовательные классы	Гимназические (лицейские) классы	Специальные (коррек-ционные) классы	Классы компен-сирующего развития	Классы в обще-образова-тельных учреждениях с углубленным препо-даванием отдельных предметов
город	1 ступень	22	22	12	10	22
	2 ступень	24	23	11	9	23
	3 ступень	24	22			22
село	1 ступень	9	20	6		20
	2 ступень	13	22	8		22
	3 ступень	12	20			20

Таблица 5. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях,чел.

Тип населенного пункта	Ступени образования	Очная форма обучения	Заочная форма обучения	Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительно-трудовых учреждениях
город	1 ступень	22	9	12
	2 ступень	24	9	12
	3 ступень	24	9	12
село	1 ступень	9	9	12
	2 ступень	13	9	12
	3 ступень	12	9	12

Таблица 6. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в общеобразовательных учреждениях, имеющих филиалы,чел.

Ступени образования	город	село
1 ступень	22	9
2 ступень	24	13
3 ступень	24	11

8. Стандартная стоимость педагогической услуги на одного воспитанника рассчитывается по формуле:

(Дневные часы) Дни работы ДГ в неделю * Ставка по ТСвосп

_______________________________

Недельная нагрузка на воспитателя

____________________________________________ +

Наполняемость группы

(Дневные часы) * Дни работы ДГ в неделю *Ставка по ТСпомощ

Недельная нагрузка на помощника воспитателя

__________________________) * 12 месяцев * 1,262 * 1,02 1,39* b * а,

Наполняемость группы

где:

Дневные часы - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

Дни работы ДГ в неделю - 5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп;

Недельная нагрузка на воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов;

Ставка по ТСвосп - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду по ТС для воспитателей;

Ставка по ТСпомощ - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенному разряду по ТС для помощников воспитателей;

Наполняемость группы - 20 воспитанников;

Недельная нагрузка на помощника воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 40 часов;

12 месяцев - количество месяцев в году; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,39 - коэффициент надбавок и доплат из стимулирующей части;

b - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 7);

а - коэффициент удорожания для сельской местности - 1,25.

Таблица 7. Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал

Режим работы учреждения	От фонда оплаты труда педагогических работников
9- часовое пребывание в дошкольных группах	3,0
10-10,5-часовое пребывание в дошкольных группах	2,9
12-часовое пребывание в дошкольных группах	2,5
Группы кратковременного пребывания	1,25

9. Доля расходов на обеспечение учебного процесса в общем объеме нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ, в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на территории Липецкой области в расчете на одного обучающегося и воспитанника составляет не менее 6,2% с последующим ежегодным увеличением этой доли, в том числе за счет средств оптимизации расходов внутри отрасли.

10. Величина расходов на учебники в расходах на обеспечение учебного процесса определяется в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов и составляет не менее 425 рублей в год.