Приложение N 1. Методика определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 25 мая 2009 г. N 271-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Закону

Липецкой области

"О нормативах финансирования

общеобразовательных учреждений"

Методика определения нормативов финансирования
общеобразовательных учреждений
на реализацию основных общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2009 г.

1. Настоящая Методика позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов финансирования, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося и воспитанника определяется на основе:

- стандартной стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана (далее - БУП) и часов пребывания воспитанников в дошкольных группах в дневное время с учетом средневзвешенной стоимости часа педагогической работы в соответствии с должностным окладом по отраслевой системе оплаты труда (далее - ОСОТ);

- нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативного соотношения тарифной части оплаты труда и компенсационных и стимулирующих выплат;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги по ступеням образования и видам классов (программ);

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды).

3. Компенсационные и стимулирующие выплаты составляют для общеобразовательных учреждений - 39% тарифной части фонда оплаты труда, для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 30% тарифной части фонда оплаты труда.

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного (включая методическую работу) и обслуживающего персонала определяется для общеобразовательных учреждений, находящихся в сельских поселениях (далее - село), на уровне 67% от тарифной части фонда оплаты труда учителей, в городских округах, городских поселениях (далее - город), - 44% от тарифной части фонда оплаты труда учителей, для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 50% от тарифной части фонда оплаты труда учителей.

5. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося каждой ступени образования исходя из следующих показателей:

- количество обучающихся в классе;

- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

- уровень средневзвешенного должностного оклада педагогических работников (с учетом повышения должностных окладов за работу на селе на 25%).

6. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на обучающегося по формуле:

Csn =((a/d * b * 1,262 * 1,02 * k * 12)/m) * y * w * c * f

где:

а - число часов по БУП;

d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b - средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02- коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификации, категории и т.п.;

к - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты: для общеобразовательных учреждений - 1,39; для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 1,3;

12 - количество месяцев в году;

m - количество обучающихся в классе;

у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

w - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 1); с - коэффициенты удорожания по видам общеобразовательных программ (таблица 2);

f - коэффициенты удорожания в общеобразовательных учреждениях, имеющих филиалы (таблица 3).

7. Количество обучающихся в классе, используемое для расчета норматива финансирования, зависит от территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения и вида реализуемых в классах образовательных программ (таблицы 4, 5, 6).

Таблица 1. Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским и сельским общеобразовательным учреждениям)

Ступень образования	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	город	село	город	село	город	село	город	село
1 ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
2 ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
3 ступень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 2. Коэффициенты удорожания по
видам общеобразовательных программ

Наименование классов, реализующих различные образовательные программы	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Гимназические (лицейские)	1,15
Общеобразовательные учреждения с углубленным преподаванием отдельных предметов	1,08
Специальные (коррекционные)	1,20
Обучение на дому	1,20

Таблица 3. Коэффициенты удорожания
по общеобразовательнымучреждениям, имеющим филиалы

	Село
1 ступень образования	1,39
2 ступень образования	1,39
3 ступень образования	1,39

Таблица 4. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
общеобразовательных учреждениях. чел.

Тип населенного пункта	Ступень образования	Наполняемость классов
		Общеобразовательные классы	Гимназические (лицейские) классы	Специальные (коррек-ционные) классы	Классы компен-сирующего развития	Классы в обще-образова-тельных учреждениях с углубленным препо-даванием отдельных предметов
город	1 ступень	22	22	12	10	22
	2 ступень	24	23	11	9	23
	3 ступень	24	22			22
село	1 ступень	9	20	6		20
	2 ступень	13	22	8		22
	3 ступень	12	20			20

Таблица 5. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях,чел.

Тип населенного пункта	Ступени образования	Очная форма обучения	Заочная форма обучения	Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительно-трудовых учреждениях
город	1 ступень	22	9	12
	2 ступень	24	9	12
	3 ступень	24	9	12
село	1 ступень	9	9	12
	2 ступень	13	9	12
	3 ступень	12	9	12

Таблица 6. Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов
в общеобразовательных учреждениях, имеющих филиалы,чел.

Ступени образования	город	село
1 ступень	22	9
2 ступень	24	13
3 ступень	24	11

8. Стандартная стоимость педагогической услуги воспитанника рассчитывается по формуле:

((Дневные часы) х Дни работы ДГ в неделю

(------------------------------------------------ х оклад по ОСОТвосп

(Недельная нагрузка на воспитателя

(------------------------------------------------------------------- ------------ +

(Наполняемость группы

(Дневные часы) х Дни работы ДГ в неделю)

+ ------------------------------------------------ х оклад по ОСОТпомощ)

Недельная нагрузка на помощника воспитателя) х

Наполняемость группы)

х 12 месяцев х 1,262 х 1,02 х k х b х а,

где:

Дневные часы - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

Дни работы ДГ в неделю - 5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп;

Недельная нагрузка на воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов;

Оклад по ОСОТвосп - средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ для воспитателей;

Оклад по ОСОТпомощ - средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ для помощников воспитателей;

Наполняемость группы - 20 воспитанников;

Недельная нагрузка на помощника воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 40 часов;

12 месяцев - количество месяцев в году;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;

k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты - 1,39;

b - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 7);

a - коэффициент удорожания за работу на селе - 1,25.

Таблица 7. Коэффициент увеличения фонда оплаты труда
на административный, учебно-вспомогательный
и обслуживающий персонал

Режим работы учреждения	От фонда оплаты труда педагогических работников
9-часовое пребывание в дошкольных группах	3,0
10-10,5-часовое пребывание в дошкольных группах	2,9
12-часовое пребывание в дошкольных группах	2,5
Группы кратковременного пребывания	1,25

9. Доля расходов на обеспечение учебного процесса в общем объеме нормативных затрат на реализацию основных общеобразовательных программ, в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на территории Липецкой области в расчете на одного обучающегося и воспитанника составляет не менее 6,2% с последующим ежегодным увеличением этой доли, в том числе за счет средств оптимизации расходов внутри отрасли.

10. Величина расходов на учебники в расходах на обеспечение учебного процесса определяется в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов и составляет не менее 425 рублей в год.