Постановление Главы г. Липецка от 30 сентября 2008 г. N 2465 "Об утверждении городской целевой Программы "Развитие образования в г. Липецке (2009-2011 г.г.)"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, распоряжением главы города Липецка от 21.04.2008 N 760-р "О корректировке городских целевых программ" и в целях эффективного распределения ассигнований, выделяемых из городского бюджета на 2009-2011 годы на формирование открытой, саморазвивающейся, информационно и технически оснащенной образовательной системы, способной в полной мере удовлетворять потребности личности и социума в качественном образовании, и в связи с установленным предельным объемом средств, планируемых к использованию на реализацию городской целевой программы "Развитие образования в г. Липецке (2009-2011 г.г.)", постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие образования в г. Липецке (2009-2011 г.г.)" (приложение).

2. Департаменту финансов (Фадеева Т.С.) обеспечить финансирование городской целевой программы "Развитие образования в г. Липецке (2009-2011 г.г.)" в утвержденном объеме.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Липецка Федорова В.П.

Глава города Липецка

М.В.Гулевский

Председатель департамента образования

А.М.Шамаева

Образовательный проект
"Управление образовательной системой в условиях
массовых инновационных преобразований"

Предвидеть - значит управлять.

Б.Паскаль

Развитие школы - это... процесс разработки и

освоения новшеств.

М.М.Поташник

Наименование проекта: "Управление образовательной системой в условиях массовых инновационных преобразований"

Тип проекта: смешанный (организационный, нормативно-регулирующий, информационно-технологический)

Вид проекта: смешанный (инновационный, научно-исследовательский)

Объект проектирования: управляющая система

Длительность проекта: среднесрочный (2009-2011 г.г.)

Разработчики проекта: Департамент образования администрации г. Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализации инновационных проектов, представители Ассамблеи родительской общественности г. Липецка, городской профсоюзной организации межрегионального отделения "Профсоюз работников народного образования и науки РФ", Совета ветеранов педагогического труда, Ассоциации молодых учителей, Ассоциации одаренных детей, Совета лидеров ученического самоуправления

Состояние проблемы

Программой развития образования в г. Липецке (2006-2008 г.г.) были определены главные задачи модернизации управления образовательной системой (организация системы постоянного мониторинга развития образования, внедрение в систему управления образованием информационно-технологической составляющей, переход к государственно-общественной модели управления, дальнейшее реформирование организационной структуры муниципального органа управления образованием), направленные на решение проблем, связанных с руководством протекающими в отрасли процессами:

- низкой технологичностью и наукоемкостью муниципального управления образованием;

- слабой ориентированностью на темпы существующих в образовательной практике инновационных изменений;

- внутриотраслевой замкнутостью управления образованием;

- несформированностью механизмов принятия обоснованных, эффективных управленческих решений на основе достоверных, постоянно обновляющихся данных о состоянии ОУ и муниципальной системы образования в целом.

Ожидаемыми результатами и запланированных программой мероприятий должны были стать:

- создание условий для формирования эффективной, открытой, информационно и технологически оснащенной системы управления муниципальным образованием;

- переход к государственно-общественному управлению образованием.

Достижение первого определяемого программой развития образования ожидаемого результата планировалось через разработку модели муниципальной системы оценки качества образования, внедрение которой позволило бы, в конечном счете, удовлетворить потребность субъектов образования в объективной информации о деятельности образовательного учреждения, муниципальной системы образования в целом, повысить технологичность процессов подготовки и предоставления информации для управления качеством образования, обеспечить обоснованность и эффективность принимаемых решений на всех уровнях управления образовательными системами. За 2006-2008 годы была разработана экспериментальная модель МСОКО, в ходе эксперимента муниципального уровня осуществлено ее внедрение. Данные МСОКО подвергались в течение двух лет аспектному и комплексному анализу, на их основе определялись характерные тенденции состояния, направления и объекты ближайшего развития. МСОКО позволила принять ряд обоснованных управленческих решений, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений, выбором объектов контроля (тематического, комплексного, др.), поставок оборудования, проведения ремонтов, определением объектов стабилизации или развития. Для хранения информации об образовательных учреждениях разработаны базы данных и программный продукт их статистической обработки "Муниципальная система оценки качества образования". Для организации системы постоянного мониторинга образовательной деятельности были приняты меры по дальнейшему реформированию организационной структуры муниципального органа управления образованием: создан отдел экспертизы и мониторинга качества образования.

Однако задачи муниципального эксперимента по отработке структуры и технологии внедрения МСОКО в полном объеме решены не были: осталась незавершенной работа по формированию механизмов управления образовательной системой на основе данных муниципальной системы оценки качества образования, не разработаны школьные системы оценки качества образования, которые были бы интегрированы в муниципальную, т.е. позволяли бы осуществлять экспорт и импорт данных из одной системы в другую.

Что касается проблемы использования информационных технологий в управлении образовательными системами, то, безусловно, департамент образования и ОУ г. Липецка в ее решении достигли определенных успехов. Это было отмечено межрегиональной научно-практической конференцией, состоявшейся в апреле 2007 года и собравшей представителей 10-ти областей Центрального Федерального округа.

Между тем, по данным муниципальной системы оценки качества образования, лишь в 50% образовательных учреждений новыми информационными технологиями владеют все члены управленческой команды, что влечет за собой большие временные затраты на сбор необходимой статистической и другой информации, затрудняет процесс ее обработки и интерпретации и, таким образом, снижает качество аналитической составляющей управленческой документации. Следствием этого является недостаточная аргументированность выводов и безосновательность рекомендаций, адресованных педагогам, отсутствие должного административного контроля за исполнением принятых решений.

Несформированность информационно-аналитических служб, информационно-ресурсных центров, отсутствие локальных информационных сетей в большинстве образовательных учреждений также не позволяет оптимизировать управленческую деятельность администрации, разработать и внедрить школьную систему оценки качества образования.

Таким образом, вследствие масштабности задач, требующих исполнения, повышение эффективности процесса управления образовательными системами на основе использования новых информационных технологий остается важным направлением деятельности на ближайшую перспективу.

Переход к государственно-общественному управлению - один из ожидаемых результатов реализации программы "Развитие образования в г. Липецке (2006-2008 г.г.)". При департаменте образования работают различные коллегиальные совещательные и координирующие советы и комиссии; в ОУ действуют управляющие, попечительские советы, советы учреждений; органы педагогического, ученического и родительского самоуправления (Ассамблея, советы, ассоциации, объединения, др.) функционируют на всех уровнях образовательной системы (муниципальном и школьном). Однако реализация модели государственно-общественного управления образованием сопряжена с рядом медленно и трудно решаемых проблем: в первую очередь, преобладанием административного стиля руководства у многих руководителей ОУ, их нежеланием делиться своими властными полномочиями с участниками образовательного процесса и - как следствие - формализмом в деятельности органов самоуправления; инертностью большой части родителей: незаинтересованностью представителей общественности в формировании образовательной политики, их формальным присутствием в разного рода советах и комитетах. Региональной научно-практической конференцией "Развитие государственно-общественной системы управления образованием: преемственность муниципального и школьного уровней" (апрель 2008 г.) принята Концепция демократизации управления системой образования г. Липецка (2008-2011 г.г.), мероприятия но реализации которой в соответствии с резолюцией конференции должны составить содержание одного из проектных модулей образовательного проекта "Управление образовательной системой в условиях массовых инновационных преобразований".

Проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы образования, обозначенные предыдущей программой развития (нехватка учителей ряда специальностей, отток мужчин-педагогов и молодых специалистов из отрасли вследствие низкой заработной платы, старение педагогических кадров, низкая эффективность действующей системы переподготовки и повышения квалификации работников образования), оказались трудно решаемыми.

Ожидаемый результат (обеспечение системы кадрами, способными работать в развивающемся образовательном пространстве) в полной мере достигнут не был, поскольку вопросы укрепления статуса педагогических работников и повышения их профессионального уровня относятся прежде всего к компетенции федеральных и региональных органов власти. Программа развития образования на 2009-2011 годы нацеливает департамент образования г. Липецка, руководителей учреждения на грамотное использование тех ресурсов, которыми они располагают (социальные гранты и проекты, средства надтарифного фонда, методы морального стимулирования, др.), задействование потенциала методических служб (объединений) всех уровней, осуществление своевременного прогнозирования кадровой ситуации в отрасли.

На решение указанных в анализе проблем направлены мероприятия образовательного проекта "Управление образовательной системой в условиях массовых инновационных преобразований".

Цели проекта:

- обеспечение эффективного управления устойчивым инновационным развитием муниципальной образовательной системы, ориентированной на достижение результатов образования, соответствующих современным требованиям;

- формирование комплекса мер по усилению роли гражданского общества в управлении функционированием и развитием образовательной системы.

Задачи проекта:

- совершенствование системы управления инновационными процессами через ресурсы программно-целевого планирования, участие в конкурсах ПНПО; оптимизация и развитие сети инновационных площадок города, создание механизмов общественной экспертизы инновационных программ, проектов, инициатив на муниципальном уровне;

- организация системы постоянного мониторинга образования (в первую очередь через внедрение и функционирование муниципальной системы оценки качества образования и систем оценки качества образования на школьном уровне);

- обеспечение технологичности и наукоемкости процессов управления (в первую очередь через развитие инфраструктуры единого информационного пространства системы образования);

- усиление государственно-общественного характера управления образовательными системами на всех уровнях (муниципальном и школьном);

- повышение эффективности управления кадрами муниципального образования.

Организация деятельности
(мероприятия) по достижению целей проекта:

N п/п	Мероприятия	Сроки реализации работ (1)		Исполнители мероприятия		Источники финансирования		Объемы финансирования (тыс. руб.)
								2009		2010					2011
1. Совершенствование системы управления инновационными процессами
1.	Завершение формирования сети инновационных площадок муниципальной системы образования: создание школ-методических центров	2009-2011		Севостьянова Г.А., Шеин М.С.		ГБ		Средства по основной деятельности
2.	Осуществление экспертного контроля за деятельностью сети инновационных площадок муниципальной системы образования	2009-2011		совет по реализации #инновационныхпроектов)		ГБ		Средства по основной деятельности
3.	Создание сети школьных педагогических экспериментальных площадок по внедрению курса "Ответственные родители" общероссийской образовательной программы "Мой выбор" (совместно с Центром образовательных и социальных программ "Мой выбор")	2009-2011		Севостьянова Г.А., Чех Г.В.		ГБ		Средства по основной деятельности
4.	Создание сети базовых школ в системе образования г. Липецка с целью оптимизации воспитательной деятельности ОУ	2009-2011		Севостьянова Г.А., руководители ОУ, Координационный совет по реализации инновационных проектов		ГБ		Средства по основной деятельности
5.	Организационное и научно-методическое сопровождение участия муниципальной системы образования в ГШП "Образование"	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
6.	Подготовка и издание информационно-методических, аналитических сборников по инновационной деятельности муниципальной системы образования	2009-2011		Севостьянова Г.А., Маренкова О.А., Шеин М.С.		ГБ		Средства по основной деятельности
7.	Конкурс "Школа - территория развития" - номинация "Опорные учреждения и школы-методические центры в системе образования г. Липецка, эффективно транслирующим опыт инновационной деятельности на муниципальную сеть"	2009-2011		Администрация г. Липецка. ДО		ГБ
	- номинация "Школа - городская экспериментальная: площадка-победитель (призер) муниципального конкурса ГЭПП за масштабность проводимой экспериментальной деятельности и эффективное сетевое взаимодействие с социальными партнерами."					ГБ
8.	Учреждение ежегодного гранта педагогам, реализующим значимые для муниципальной системы инновационные проекты в рамках конкурса "Учитель года"	2009-2011		Администрация г. Липецка, ДО Координационный совет по реализации инновационных проектов		ГБ
9.	Реализация социального проекта "Город, устремленный в будущее" -номинация "Лучшие образовательные практики" (I место - 150 тыс. руб., II - 100 тыс. руб., III место - 50 тыс. руб.)	2009 2011		Администрация г. Липецка, ДО		ГБ		300							300
	- номинация "Лучшие управленческие практики" (I место-150 тыс. руб., II - 100 тыс. руб., III место - 50 тыс. руб.)	2011				ГБ									300
2. Организация постоянного мониторинга образования
1.	Обеспечение стабильного функционирования МСОКО	2009		Маренкова О.А.		ГБ		1500
2.	Проведение социологических исследований образовательных потребностей населения	2009-2011		Маренкова О.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
3.	Разработка нормативных документов, регламентирующих функционирование школьных систем оценки качества образования	2009		Маренкова О.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
4	Развитие МСОКО посредством привлечения общественных экспертов к оценке качества образования:	2009-2011		Маренкова О.А., Савостьянова Г. А.		ГБ		Средства по основной деятельности
	-обеспечение участия общественных, экспертов в мониторинге состояния образования	2009-2011		Маренкова О.Л., Севостьянова ПА.		ГБ		Средства по основной деятельности
	- разработка нормативных правовых документов, определяющих объекты и порядок осуществления общественной экспертизы условий образовательной деятельности и ее результатов	2009-2010		Маренкова О.А., Севостьянова ПА,		ГБ		Средства по основной деятельности
	- создание информационного банка данных о потенциальных общественных экспертах	2009-2011		Маренкова О.А., Севостьянова ПА.		ГБ		Средства по основной деятельности
	-организация обучения общественных экспертов методике и технике экспертизы в образовании	2009-2011		Маренкова О.А., Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
5.	Формирование ежегодного анализа состояния качества образования муниципальной системы на основе МСОКО	2009-2011		Маренкова О.Л., Шеин М.С.		ГБ		Средства по основной деятельности
6.	Издание информационно-аналитических материалов по результатам исследования, проводимых в рамках МСОКО	2009-2011		Маренкова О. А., Шеин М.С.		ГБ		30		30					30
7.	Оказание консультационной поддержки ОУ в создании программных продуктов и использовании программного обеспечения систем оценки качества образования	2009 2010		Маренкова О.А., Шеин М.С.		ГБ		Средства по основной деятельности
8.	Разработка Положения о конкурсе программных продуктов, обеспечивающих функционирование школьных систем оценки качества образования	2011		Маренкова О.Л., Шеин М.С.		ГБ									Средства по основной деятельности
9.	Проведение конкурса программных продуктов, обеспечивающих работу школьных систем оценки качества образования	2009-2011		Маренкова О.Л., Шеин М.С.		ГБ		40		40					40
10.	Приобретение, адаптация и разработка программных продуктов, обеспечивающих автоматизированную отработку материалов выборок, проводимых в рамках МСОКО: - уровень учебной мотивации обучающихся на разных ступенях образования;	2009-2011		Маренкова О.Л., Шеин М.С.		ГБ		300		300					300
	- состояние ОУУН и надпредметных компетенций;
	- уровень физического развития обучающихся
	- уровень воспитанности старшеклассников;
	- соотношение обученности и обучаемости;
	- особенности жизненной позиции школьников: факторы жизненного успеха, жизненные ценности старшеклассников и педагогов, представления о гражданском долге;
	- эмоционально-психологический климат образовательной среды и др.
11.	Проведение аттестации - педагогических и руководящих работников на I квалификационную категорию	2009-2011		Маренкова О.А., Пономарева В.М., Лазарева Т.А.		ГБ		1772		1949					2144
	- работников централизованной бухгалтерии и бухгалтерий ОУ, находящихся на финансовой самостоятельности					ГБ		100		100					100
12.	Организация и проведение педагогических семинаров по созданию и использованию систем оценки качества образования	2009-2011		Маренкова О.А., Севостьянова Г.А.,		ГБ		Средства по основной деятельности
13.	Информационная и научно-методическая поддержка ОУ по использованию программных продуктов, обеспечивающих функционирование МСОКО и школьных систем оценки качества образования	2009-2011		Маренкова О.А. Севостьянова Г.А., Шеин М.С		ГБ		Средства по основной деятельности
14.	Коррекция параметров МСОКО, позволяющих оценивать воспитательную деятельность ОУ	2009		Маренкова О.А. Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
15.	Организация работы экспериментальной площадки на базе СКШ YIII вида по теме "Система оценки качества специального (коррекционного) образования (YIII вида): разработка модели и технология внедрения".	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
16.	Проведение мониторинга развития воспитательного процесса в общеобразовательных учреждениях города	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
17.	Разработка критериев и параметров (в том числе в экспериментальном режиме) оценки: качества дополнительного образования, предоставляемого УДО	2010-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ							Средства по основной деятельности
3. Обеспечение государственно-общественного характера управления образовательными системами
1.	Разработка унифицированного пакета документов муниципального и школьного уровней, регламентирующих отношения (полномочия, ответственность) субъектов ГОУО	2009		ДО		ГБ	Средства по основной деятельности
2.	Создание общее пленного Совета по образованию	2010		ДО		ГБ				Средства по основной деятельности
3.	Создание многоуровневой системы общественной экспертизы образовательной деятельности и ее результатов	2009-2011		ДО		ГБ	Средства по основной деятельности
4.	Организация работы опорного учреждения в системе образования г. Липецка по теме "Реализация принципа государственного общественного управления школой"	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ	Средства по основной деятельности
5.	Разработка и апробация процедур аттестации руководителей и педагогов на первую квалификационную категорию с привлечением представителей общественности	2009-2011		Маренкова О.А., Севостьянова Г.А., Пономарева В.М., Ассамблея родительской общественности		ГБ	Средства по основной деятельности
6.	Разработка и тиражирование образцов общественного участия в управлении образовательными учреждениями	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ	Средства по основной деятельности
7.	Формирования и развитие практики социального партнерства между образовательными учреждениями, общественными институтами, ведущими предприятиями города, учреждениями профессионального образования	2009-2011		2009-2011		ГБ	Средства по основной деятельности
8.	Разработка и апробация механизмов информирования общественности о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования	2009-2011		Маренкова О.А., Севостьянова Г.А., Ассамблея родительской общественности		ГБ	Средства по основной деятельности
9.	Разработка механизмов рекламно-информационной деятельности с целью пропаганды общественных инициатив в области образования	2009-2011		ДО, Ассамблея родительской общественности		ГБ	300			300					300
10.	Разработка и апробация механизмов и форм публичной отчетности образовательного учреждения	2009-2011		Севостьянова Г.А., Ассамблея родительской общественности		ГБ	Средства по основной деятельности
11.	Научно-методическое сопровождение деятельности школьных управляющих, попечительских советов	2009-2011		ДО		ГБ	Средства по основной деятельности
12	Отчетно-выборная конференция Ассамблеи родительской общественности г. Липецка	2010		ДО		ГБ	10
13.	Городской конкурс "Управляем школой вместе!"			Севостьянова Г.А.								10
	- номинация "Управляющий совет года"	2009				ГБ	70
	- номинация "Лучший публичный отчет"	2010				ГБ						70
	-номинация "Попечительский совет года"	2011				ГБ										70
14.	Издание информационно-методических сборников о деятельности органов государственно-общественного управления в ОУ города	2009-2011		Севостьянова Г.А.		ГБ	5					5				5
15.	Развитие органов ученического самоуправления	2009-2011		Чех Г.В., руководители ОУ
	- проведение межшкольного фестиваля лидеров ученического самоуправления	2009-2011				ГБ	75					80				85
	- проведение конкурса моделей ученического самоуправления	2010				ГБ						50
	- проведение конкурса лидеров ученического самоуправления	2009-2011				ГБ	60					60				60
	- проведение сборов лидеров ученического самоуправления	2009-2011				ГБ	Средства по основной деятельности
16.	Развитие органов педагогического самоуправления	2009-2011		Маренкова О.А., руководители ГМО		ГБ	Средства по основной деятельности
17.	Реализация социального проекта "Современная школа-будущее страны"	2009-2011		Администрация г. Липецка, ДО		ГБ	300					500				300
18.	Реализация социального проекта "Партнерство ради будущего"	2009-2011		ДО, попечительские советы ОУ		ГБ	4900					4900				4900
19.	Реализация социального проекта в сфере образования "Чужих детей не бывает"	2009-2011		Администрация г. Липецка, ДО		ГБ	360					396				435
20.	Проведение городского праздника "Меценат образования" с представителями шефствующих предприятий и организаций города	2009-2011				ГБ	120					120				120
4. Повышение эффективности управления кадрами муниципального образования
1.	Подготовка и реализация инициативных проектов Главы города по поддержке учителей, внесших наибольший вклад в развитие образования	2009-2011	ДО		ГБ		Средства по основной деятельности
2.	Организация постоянного мониторинга состояния кадрового обеспечения муниципальной системы образования	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		Средства по основной деятельности
3.	Разработка и внедрение проекта "Непрерывное педагогическое образование" е целью пропаганды педагогической профессии:				ГБ
	-создание и апробация системы профессиональной подготовки обучающихся основам профессий педагога	2009-2011	Пономарева В.М., Севостьянова Г.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
	-учреждение стипендии имени М.Б.Раковского лучшим обучающимся (3 стипендии по 10 тыс. руб.)	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		30				30		30
	- совершенствование педагогической практики будущих педагогов	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		Средства по основной деятельности
	- организация работы, направленной на профессиональную самореализацию молодых педагогов	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		Средства по основной деятельности
	- взаимодействие со СМИ с целью повышения престижа профессии педагога	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		Средства по основной деятельности
4.	Разработка и внедрение новых моделей выявления и подготовки резерва руководителей муниципальных образовательных учреждений	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		Средства, но основной деятельности
5.	Организация стажировки вновь назначенных руководителей в образовательных учреждениях	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		250				250		250
6.	Организация повышения квалификации руководителей ОУ по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, права, управления, педколлективом	2009-2011	Павлов Е.Н., Лазарева Т.А., Пономарева В.М.		ГБ		Средства по основной деятельности
7.	Осуществление информационной поддержки педагогов-участников ПНП "Образование"	2009-2011	Пономарева В.М., Севостьянова Г.А.				Средства по основной деятельности
8.	Трансляция опыта педагогов-победителей конкурса лучших учителей, проводимого в рамках ПНП. "Образование"	2009-2011	Маренкова О.А. Пономарева В.М., Севостьянова Г.А.		ГБ		150				150		150
9.	Проведение фестиваля актуальных педагогических идей	2010-2011	Маренкова О.А.		ГБ						Средства по основной деятельности
10.	Выпуск газеты "Резонанс"	2009-2011	Маренкова О.А.		ГБ		Средства по основной деятельности
11.	Выплата единовременной премии работникам, награжденным знаком "За заслуги в образовании г. Липецка"	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		35				35			35
12.	Выплата ежегодной премии им. С.А.Шмакова	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		180				180			180
13.	Развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности педагогов через проведение профессиональных конкурсов:	2009-2011	Шашлова О.М., Павлов E.Н.
	- "Школа Года"	2009-2011	Севостьянова Г.А.		ГБ		100				100			100
					ВИ		30				30			30
	- "Учитель года"	2009-2011	Пономарева В.М., Севостьянова Г.А.		ГБ		990				990			1110
					ВИ		50				50			50
	- "Самый классный классный"	2009 2011	Чех Г.В.		ГБ		120,0							130,0
					ВИ		15							15
	- "Сердце отдаю детям"	2010	Чех Г.В.		ГБ						110,0
					ВИ						10
	- "Вожатый нового века"	2010	Чех Г.В.		ГБ						50,0
					ВИ						10
	- "Алло, мы ищем таланты!"	2010	Пономарева В.М.		ГБ						87
					ВИ						30
	- "Мой предмет"	2009-2011	Шеин М.С.		ГБ		30				30			30
					ВИ		10				10			10
	- "Лидер информатизации"	2009-2011	Шеин М.С.		ГБ		50				50			50
	- "Лучший бухгалтер в образовании"	2009-2011	Лазарева Т.А.		ГБ		200				200			200
14.	Учреждение золотого муниципального знака победителя конкурса "Учитель года"	2009-2011	Шашлова О.М., Павлов Е.Н., Пономарева В.М.		ГБ		5				5			5
15.	Создание музея истории образования г. Липецка	2009-2011	Пономарева В.М.		ГБ		385				560			710
					ВИ		100				100			100
16.	Организация деятельности по поддержке ветеранов педагогического труда	2009-2011	Пономарева В.М.		ВИ		110				120			120
17.	: Повышение квалификации педагогов образовательных учреждений города в области информационных технологий	2009-2011	Шеин М.С., руководители ОУ		ГБ		Средства по основной деятельности
18.	Создание школы информационных технологий в виде комплекса школа - ВУЗ	2009	Шеин М.С, руководители ОУ		ОБ		1000
5. Повышение технологичности процесса управления
1.	Развитие сайтов департамента образования и образовательных учреждений как представительства образовательной системы г. Липецка в глобальной сети Интернет	2009-2011	Шеин М.С.		ГБ		Средства по основной деятельности
2.	Обеспечение информационной безопасности образовательных учреждений г. Липецка	2009	Шеин М.С.		ГБ					300
3.	Оснащение компьютерной техникой структур управления образованием г. Липецка	2011	Шеин М.С.		ГБ								500
4.	Повышение квалификации руководителей образовательных, учреждений в области владения информационными технологиями через курсовую подготовку	2009-2011	Шеин М.С.		ОБ		Средства по основной деятельности
5.	Организация и проведение конкурса "Школьный сайт"	2009-2011	Шеин М.С.		ГБ		30			30			30

(1) Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены в ежегодном координационном плане.

Стоимость проекта:

тыс. руб.

	2009	2010	2011
Федеральный бюджет
Областной бюджет	1000
Городской бюджет	13087	11767	12999
Внебюджетные источники	315	360	325
Итого	14402	12127	13324

Ожидаемые результаты:

- актуализация инновационного потенциала образовательных систем;

- обеспечение обоснованности принимаемых решений на всех уровнях управления образовательными системами; повышение эффективности управления качеством образования;

- формирование организационных и нормативно-правовых механизмов привлечения общественности к управлению образовательными системами;

-обеспечение системы кадрами, способными работать в развивающемся образовательном пространстве; повышение уровня их социальной поддержки;

- доведение уровня компьютеризации системы образования до современных стандартов.

Показатели (индикаторы) успешности реализации проекта:

- рост количества городских экспериментальных педагогических площадок;

- рост количества опорных учреждений в системе образования г. Липецка:

- рост количества школ-методических центров;

- рост количества ОУ, осваивающих опыт опорных учреждений и школ-методических центров в системе образования г. Липецка;

- рост количества ОУ, включенных в сеть школьных педагогических экспериментальных площадок по внедрению курса "Ответственные родители" общероссийской образовательной программы "Мой выбор";

- рост количества ОУ, реализующих общероссийскую образовательную программу "Мой выбор";

- рост количества ОУ, использующих опыт базовых школ по оптимизации воспитательной деятельности ОУ;

- процентный рост количества выпускников 9-х классов, прошедших государственную (итоговую) аттестацию с участием территориальной (муниципальной) экзаменационной комиссии;

- рост количества ОУ, награжденных муниципальным грантом "Школа-территория развития":

- рост количества педагогов, награжденных муниципальным грантом за реализацию значимых инновационных проектов;

- рост количества параметров МСОКО, анализ которых позволил принять обоснованные управленческие решения на муниципальном уровне;

- рост количества ОУ, имеющих ШСОКО;

- рост количества школ, принявших участие в конкурсе программных продуктов, обеспечивающих работу ШСОКО;

- рост количества общественных экспертов, привлеченных к экспертизе оценки качества образования муниципальной системы;

- рост количества экспертиз оценки качества образования муниципальной системы, проводимых с участием общественных экспертов;

- рост количества ОУ, базы данных которых интегрированы в единую базу данных муниципальной системы образования;

- рост количества ОУ, имеющих сайты;

- рост количества ОУ, имеющих постоянно обновляющиеся сайты;

- процентный рост числа руководителей, применяющих информационные технологии в управлении образовательным учреждением;

- рост количества ОУ, использующих опыт работы опорных учреждений в системе образования г. Липецка;

- рост количества ОУ, формирующих и развивающих практику социального партнерства в образовании;

- степень осведомленности общественности о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования и образовательных учреждений (по данным социологического опроса);

- рост количества ОУ, имеющих управляющие и попечительские советы;

- рост количества ОУ, имеющих органы ученического самоуправления;

- рост количества рекламной продукции, пропагандирующей общественные инициативы в области образования;

- эффективность функционирования органов ученического самоуправления (по данным социологического опроса, результатам диагностических исследований);

- рост количества процедур аттестации руководителей и педагогов # на I на первую квалификационную категорию, проведенных с участием представителей общественности.

Председатель департамента образования

А.М.Шамаева

Образовательный проект
"Обеспечение качественного образования и социализации обучающихся"

Три качества - обширные знания, привычка мыслить
и благородство чувств - необходимы для того, чтобы человек
был образованным в полном смысле слова.

Н.Г.Чернышевский

Наименование проекта:

"Обеспечение качественного образования и социализации обучающихся"

Тип проекта: смешанный (организационный, нормативно-регулирующий, информационно-технологический)

Вид проекта: смешанный (инновационный, научно-исследовательский)

Объект проектирования: содержание образования

Длительность проекта: среднесрочный (2009-2011 г.г.)

Разработчики проекта: Департамент образования администрации г. Липецка, Совет руководителей ОУ, Координационный совет по реализации инновационных проектов, представители Ассамблеи родительской общественности г. Липецка, городской профсоюзной организации межрегионального отделения "Профсоюз работников народного образования и науки РФ", Совета ветеранов педагогического труда, Ассоциации молодых учителей, Ассоциации одаренных детей, Совета лидеров ученического самоуправления

Состояние проблемы

Программой развития образования в г. Липецке (2006-2008 г.г.) (модуль "Проектирование современного качества образования") был запланирован комплекс мероприятий, направленных на реализацию главной цели муниципального образования - обеспечение соответствия качества предоставляемых образовательных услуг "актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства". Для ее достижения необходимо было создать условия, которые гарантировали бы адресность и дифференциацию образования, его преемственность и непрерывность на всех ступенях и уровнях. Кроме того, требовалось решить ряд проблем, связанных с обновлением содержания образования, отработкой критериев оценки его качества на муниципальном и школьном уровнях; интеграцией общего и дополнительного образования, др.

Ожидаемым результатом запланированных программой мероприятий должно было стать обеспечение качества общего и дополнительного образования, соответствующего государственным образовательным стандартам, запросам современного рынка труда, интересам личности.

Существенному обновлению содержания предоставляемого ОУ г. Липецка образования в значительной мере способствовал переход на "временные" (рук. Э.П.Днепров) образовательные стандарты 1-го поколения и новый федеральный базисный учебный план (БУП-2004); по данным Минобрнауки, содержание образования было обновлено в начальной школе на 14%, среднем звене - 26,8%, старшей школе - 39,9%.

Муниципальной образовательной системой были сделаны серьезные шаги и в обеспечении дифференциации и адресности образовательного процесса, его преемственности и непрерывности. Так, почти каждая четвертая школа города имеет классы, в которых учебные предметы осваиваются по программам углубленного изучения, в системе функционируют 137 специальных (коррекционных) классов и классов для детей с нарушениями в здоровье. Сформирована система работы с одаренными детьми на муниципальном и школьном уровнях, об ее эффективное и свидетельствует статистика побед липецких школьников на олимпиадах, творческих конкурсах разного уровня (количество победителей и призеров областных предметных олимпиад - 2006 - 103, 2007 - 105; 2008 - 119; зональных и всероссийских предметных олимпиад - 2006-7; 2007-12; 2008-10).

Обеспечение дифференциации образования - главная задача профильной подготовки, переход на которую регламентирован документами федерального уровня и Муниципальной программой введения профильного обучения в ОУ г. Липецка. В соответствии с ними в 43 ОУ преподавание ряда предметов ведется на профильном уровне, всеми школами города апробируется муниципальная модель организации предпрофильной подготовки. Укрепляются связи ОУ с учреждениями профессионального образования, что является необходимым условием для обеспечения непрерывности образования. С сентября 2006 года на базе межшкольного учебного комбината открыт Ресурсный центр профильного обучения и профессиональной адаптации обучающихся, организующий сетевое взаимодействие 21 ОУ, 7-ми учреждений профессионального образования и 5-ти ведущих предприятий г. Липецка. В экспериментальном режиме лицеем N 24 и СОШ N 70 разрабатываются и реализуются новые модели организации образовательного процесса в рамках школ-комплексов непрерывного образования.

Однако указанные процессы, связанные с дифференциацией образования, направлены на удовлетворение потребностей определенных категорий обучающихся (классов, групп), ориентированных на получение образования повышенного уровня или нуждающихся в специальной подготовке. Интересы и запросы конкретного ребенка, как правило, оказываются. неучтенными и нереализованными; только несколькими ОУ города накоплен опыт обучения школьников по индивидуальным образовательным программам, требует совершенствования работа по выявлению и психолого-педагогическому сопровождению одаренных (мотивированных на учебную деятельность) обучающихся.

Принцип свободного выбора обучающимся различных каналов освоения обязательных программ общего образования не выполняется вследствие неразвитости семейного образования, самообразования, экстерната. Между тем именно эти формы получения образования являются наиболее приемлемыми для одаренных детей, высоко мотивированных на учебно-познавательную деятельность учащихся, школьников с ограниченными возможностями здоровья, молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Не удалось в полной мере обеспечить и индивидуальную направленность воспитательного процесса, несмотря на безусловные достижения в области воспитания:

- в кружках, секциях и клубах системы школьного дополнительного образования (по данным 2008 года) занимаются 18783 тысяч детей (43 % от общего числа обучающихся), в учреждениях дополнительного образования - 13754 тыс. учащихся (32 %);

- сложилась городская система проведения детских творческих конкурсов по различным направлениям дополнительного образования; активизировалась работа УДО как организационно-методических центров микрорайонов;

- ведется целенаправленный поиск направлений и форм сотрудничества департамента образования с различными учреждениями и службами системы здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, с правоохранительными органами, общественными организациями.

В качестве положительной тенденции последних лет можно рассматривать распространение в общеобразовательных учреждениях системного подхода к воспитанию, обеспечивающего единство урочного и внеурочного воздействия на обучающихся. Процесс создания и развития воспитательных систем осуществляется в настоящее время в 16-ти общеобразовательных учреждениях города. Однако несформированность воспитательной системы в большинстве ОУ означает отсутствие единого концептуального подхода к организации воспитательной деятельности педагогического коллектива. Существенно осложняет ситуацию и отсутствие концепции единого воспитательного пространства г.Липецка, что отрицательно влияет как на те ОУ, которые не имеют воспитательных систем или только приступают к их формированию, поскольку они лишены общепринятых в муниципальной системе ориентиров, так и на реализующие собственные воспитательные системы ОУ, потому что даже самые уникальные системы должны быть вписаны в единое воспитательное пространство города. Таким образом, осмысление феномена "городское воспитательное пространство" в его внешних и внутренних взаимосвязях, выявление условий и факторов, определяющих успешное развитие личности школьника, по-прежнему актуально для развития муниципальной образовательной системы.

Решение указанных проблем должны обеспечить мероприятия образовательного проекта "Обеспечение качественного образования и социализации обучающихся".

Цель проекта:

- обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования, их интеграция "в интересах формирования личности социального типа, способной адаптироваться к изменяющимся политическим, экономическим, социокультурным условиям общества".

Задачи проекта:

- удовлетворение индивидуальных образовательных запросов обучающихся за счет оптимизации и развития сети учреждений, реализующих программы повышенного уровня (лицейские, гимназические; профильной подготовки, углубленного изучения отдельных предметов, др.), специальные (коррекционные) программы для детей, имеющих нарушения в здоровье; учреждений, работающих по адаптивным программам с разнородным контингентом обучающихся, др.;

- повышение уровня информатизации образовательного процесса, введение системы дистанционного обучения для детей и подростков с особыми образовательными потребностями;

- повышение воспитательного потенциала образовательного процесса, интеграция общего и дополнительного образования, реализация комплекса мер, обеспечивающих социализацию обучающихся;

- обеспечение преемственности и непрерывности образования, создание системы профессиональной ориентации обучающихся на специальности и профессии, востребованные региональным рынком труда.

Организация деятельности
(мероприятия) по достижению целей проекта:

N п/п	Мероприятия		Сроки реализации работ (1)	Исполнители мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
						2009	2010	2011
1. Обеспечение непрерывности образования (преемственность ступеней общего образования, профильного обучений)
1.	Разработка нормативного и методического обеспечения перехода общеобразовательных учреждений к стандартам второго поколения		2009-2011	Севостьянова Г.А.	ГБ	Средства но основной деятельности
2.	Подготовка педагогических и руководящих кадров системы образования к работе по новым образовательным стандартам второго поколения		2009-2011	Пономарева В.М.	ГБ	Средства по основной деятельности
3.	Организационное обеспечение экспериментальной апробации пиний учебно-методических комплектов по биологии и географии, разработанных в рамках образовательно-издательского проекта "Сферы", УМК "Перспектива" издательства "Просвещение"		2009-2011	Маренкова О.А., Севостьянова Г.А., руководители ГМО	ГБ
4.	Моделирование и развитие различных форм социального партнерства		2009-2011	Севостьянова Г.А.	ГБ
5.	Создание новых моделей сетевого взаимодействия в системе "школа - учреждения профессионального образования", в том числе экспериментальным путем		2009-2010	Севостьянова Г.А.#,	ГБ	Средства по основной деятельности
6.	Создание адаптационных моделей сопровождения детей дошкольного возраста при переходе из детского сада в начальную школу с целью реализации принципа преемственности образования		2010-2011	Севостьянова Г.А.#,	ГБ	Средства по основной деятельности
7.	Разработка и апробация диагностических материалов в рамках организации предшкольной подготовки обучающихся		2010-2011	Севостьянова Г.А.#,	ГБ	Средства по основной деятельности
2. Обеспечение дифференциации адресности образовательного процесса
1.	Разработка муниципального стандарта образования повышенного уровня		2010-2011	Севостьянова Г.А., Маренкова О.А., руководители ОУ Координационный совет по реализации #инновационныхпроектов	ГБ	Средства по основной деятельности
2.	Разработка проекта муниципального компонента краеведческого и экологического образования обучающихся на основе использования результатов деятельности муниципального и школьного уровней		2009-2011	Севостьянова Г.А., Координационный совет по реализации инновационных проектов	ГБ	Средства по основной деятельности
3.	Апробация моделей обучения по индивидуальным учебным планам (в том числе в форме экстерната и семейного образования); разработка методического и психолого-педагогического обеспечения процесса реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся		2010-2011	Севостьянова Г.А.	ГБ		Средства по основной деятельности
4.	Организация деятельности школьных и городских экспериментальных площадок по апробации моделей реализации индивидуальных образовательных программ		2009-2011	Севостьянова Г.А., КС по реализации инновационных # - проектов	ГБ	Средства по основной деятельности
5.	Обеспечение научно-методического сопровождения педагогов по внедрению новых форм индивидуального обучения		2009-2011	Севостьянова Г.А., Маренкова О.А.	ГБ	Средства по основной деятельности
6.	Повышение профессиональной культуры педагогов по вопросам личностно-ориентированного обучения		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	Средства по основной деятельности
7.	Оптимизация сети учреждений муниципальной системы образования:
	создание учреждений новых видов -школы надомного общения		2004-2010	ДО	ОБ
	- кадетской школы (на базе МОУ СОШ N 43)		2009	ДО	ОБ
					ГБ
	- специализированной школы с углубленным изучением иностранных языков (на базе МОУ СОШ N 55		2010-2011	ДО	ОБ
8.	Организация и проведение муниципальных предметных олимпиад для младших школьников		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	200	200	200
9.	Организация и проведение консультационных занятий для обучающихся, впервые участвующих в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	40	50	60
10.	Подготовка заданий школьного этапа всероссийской олимпиады школьников. Организация и проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	650	715	780
11.	Организация дистанционных консультационных занятий ведущими педагогами города и преподана гелям и высшей школы в рамках работы Ассоциации одаренных детей		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ		20	30
12.	Организация и проведение индивидуальных занятий для победителей и призеров регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников (10-11 классы) в рамках работы Ассоциации одаренных детей		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	140	150	160
13.	Организация деятельности предметных объединений школьников (8-9 классы) в рамках работы Ассоциации одаренных детей		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	203	230	260
14.	Организация и проведение муниципальных научно-практических конференций обучающихся		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ		3	4
15.	Участие во всероссийских и международных конкурсах, конференциях, выставках ("Кенгуру", "Золотое руно", "Русский медвежонок - языкознание для всех", "Шаг в будущее", "Старт в науку", "Созвездие", "Открытие", др.)		2009-2011	Маренкова О.А	ОБ
					ГБ	120	140	160
16.	Издание сборника научно-исследовательских работ обучающихся		2009-2011	Маренкова О.А., Шеин M.C.	ГБ	10	10	10
17.	Выпуск методических сборников по организации работы с одаренными детьми		2009-2011	Маренкова О.А., Шеин М.С.	ГБ	5	6	7
18.	Проведение церемонии награждения победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады: школьников		2009-2011	Маренкова О.А. Ассамблея родительской общественности	ГБ	245	280	320
19.	Учреждение стипендий и премий, именных стипендий администрации г. Липецка и городского Совета депутатов для победителей и призеров .городских предметных олимпиад.		2009-2011	Администрация г. Липецка, ДО	ГБ	336	336	336
20.	Прием стипендиатов и лауреатов премий администрации г. Липецка и городского Совета депутатов главой города и председателем городского Совета депутатов		2009-2011	Администрация г. Липецка, ДО	ГБ	30	35	40
21.	Проведение сборов одаренных детей "Новое время" (на базе СОЛ "Прометей")			Маренкова О.А.	ГБ	215	240	270
					ВИ	330	370	400
22.	Мониторинг (через школьные системы оценки качества образования и МСОКО) результативности работы научных обществ учащихся		2009-2011	Маренкова О.А., Ассамблея родительской общественности	ГБ	Средства по основной деятельности
23.	Организация и проведение конкурса научных обществ учащихся		2009-2011	Маренкова О.А., Ассамблея родительской общественности	ГБ	10	10	10
24.	Координация работы психолого-педагогических служб ОУ но сопровождению одаренных детей (разработка соответствующих локальных актов, проведение индивидуальных консультаций, др.)		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	Средства по основной деятельности
25.	Проведение конкурса программ психолого-педагогического сопровождения одаренных детей между ОУ		2009-2011	Маренкова О.А.	ГБ	10	10	10
26.	Разработка проекта Центра сопровождения одаренных детей		2011	Маренкова О.А.	ГБ			Средства по основной деятельности
27.	Организация и проведение муниципального конкурса информационных технологий "Мой класс"		2009-2011	Шеин М.С.	ГБ	30	30	30
28.	Создание сайта "Одаренные дети"		2010	Маренкова О.А., Шеин М.С.	ГБ		40
З.Учебная и материально-техническая обеспеченность основных и дополнительных образовательных программ
1.	Приобретение оборудования для учреждений дополнительного образования		2009-2011	Павлов Е.Н., Лазарева Т.А.	ГБ	2745	2400	2486
2.	Приобретение оборудования для централизованной бухгалтерии по обслуживанию учреждений департамента образования		2009-2011i	Павлов Е.Н., Лазарева Т.А.	ГБ	1000	1017	500
3.	Приобретение оборудования для межшкольного учебного комбината		2009-2011	Павлов Е.Н., Лазарева Т.А.	ГБ	1500
4.	1 Организация работы системы информационно-ресурсных центров (ИРЦ) образовательных учреждений г. Липецка		2009-2011	Шеин М.С. руководители ОУ	ОБ	500	500	500
#4.	Организация работы системы мультимедиатечных центров образовательных учреждений г. Липецка		2009-2011	Шеин М.С. руководители ОУ	ОБ	500	500	500
5.	Создание системы электронных учительских общеобразовательных учреждений г. Липецка		2009-2011	Шеин М.С., руководители ОУ	ОБ	1000	1000	1000
6.	Оснащение компьютерной техникой образовательных учреждений г. Липецка		2009-2011	Шеин М.С., руководители ОУ	ОБ	3000	3000	3000
7.	Оснащение лицензионным программным обеспечением образовательных учреждений г. Липецка		2011	Шеин М.С., руководители ОУ	ОБ			3000
4. Формирование единого воспитательного пространства
1.		Профессиональная и общественная экспертиза и утверждение проекта Концепции создания единого воспитательного пространства г. Липецка на период до 2015 года	2009	ДО, руководители ОУ, Ассамблея родительской общественности	ГБ	Средства по основной деятельности
2.		Реализация Концепции создания единого воспитательного пространства, г, Липецка на период до 2015 года	2009-2011	ДО, руководители ОУ	ГБ	Средства по основной деятельности
3.		Разработка проектов городских целевых воспитательных программ: "Я - липчанин. Я - гражданин России";	2009-2011	Севостьянова Г.А., Чех Г.В.	ГБ	Средства по основной деятельности
		- "СемьЯ";
		- "51 и мое здоровье";
		- "Я и мир вокруг меня"
4.		Создание модели взаимодействия субъектов воспитательного процесса г. Липецка	2010-2011	ДО, руководители ОУ	ГБ	Средства по основной деятельности
5.		Расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий	2009-2011	ДО, руководители ОУ	ГБ	Средства по основной деятельности
6.		Анализ и оценка ресурсов социокультурной среды г. Липецка в сфере организации воспитательной деятельности	2009	Севостьянова Г.А.	ГБ	Средства по основной деятельности
7.		Разработка карты "Свободное время подростка г. Липецка"	2010	Севостьянова Г.А., Шеин М.С.	ГБ	Средства по основной деятельности
8.		Обобщение и распространение опыта системного подхода к воспитанию	2009-2011	Севостьянова Г.А.	ГБ	Средства по основной деятельности
9.		Развитие основных направлений воспитания через проведение городских, конкурсов, фестивалей, соревнований, в том числе с заинтересованными учреждениями и службами города в соответствии с календарем городских массовых	2009-2011	ДО	ГБ	2808	3000		3200

(1) Конкретные сроки реализации мероприятий будут приведены в ежегодном координационном плане.