Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2023 г. по делу N 8Г-9084/2023[88-10218/2023]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлов О.А., рассмотрев кассационную жалобу Балаева Бориса Жабраиловича на апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2023 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Балаева Бориса Жабраиловича к МУ "Местная администрация с. п. Эльбрус" о переоформлении земельного участка на право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2018 г. постановлено:

Исковые требования Балаева Бориса Жабраиловича к МУ "Местная администрация с.п. Эльбрус" удовлетворить.

Признать отказ МУ "Местная администрация сельского поселения Эльбрус" о переоформлении земельного участка пл. 0, 03 га по адресу: "адрес" с кадастровым номером N Балаеву Борису Жабраиловичу на право собственности, незаконным.

Обязать МУ "Местная администрация сельского поселения Эльбрус" переоформить земельный участок пл. 0, 03 га по адресу: "адрес" с кадастровым номером N Балаеву Борису Жабраиловичу на право собственности.

13 апреля 2023 г. Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике подало апелляционную жалобу на вышеуказанное решение, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.

Определением Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2023 г. в удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино- Балкарской Республике о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2018 г. отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2023 г. определение Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2023 г. отменено и вопрос разрешен по существу - Территориальному управлению Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2018 г.; гражданское дело направлено в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных статьей 325 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с существенным нарушением норм процессуального права, и принятии нового решения, не передовая дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судом кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления такие нарушения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущены.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту реализуется заинтересованным лицом в том числе путем обжалования принятого по делу судебного постановления в суд апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 названного кодекса.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (части 2 и 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Обращаясь в суд с иском Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республики в обоснование уважительности причин пропуска срока указало, что не было привлечено к участию в деле. О факте регистрации за Балаевым Б.Ж. права собственности на земельный участок ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике стало известно лишь 14 марта 2023 г, когда оно было признано потерпевшим по уголовному делу в отношении Беккаева Р.Н. по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и его представитель ознакомился с материалами уголовного дела. В ходе предварительного следствия установлено, что Беккаев Р.Н, являясь главой администрации с. Эльбрус Эльбрусского района КБР, в 1997- 1999 годах незаконно выделил физическим лицам, путем вынесения соответствующих постановлений, не менее 57 земельных участков под строительство различных объектов, не предусмотренных законодательством, что повлекло незаконное отчуждение государственной собственности в виде земель общей площадью не менее 0, 98 га, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике осуществляет от имени Российской Федерации защиту имущественных прав и законных интересов Российской Федерации. Состоявшимся по делу судебным постановлением разрешен вопрос о правах Российской Федерации.

Разрешая поставленный вопрос и принимая указанное определение, суд перовой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости", статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1.1, 4.1.2, 4.1.З, 4.1.22. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 г. N63 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", указал, что сервис "Публичная кадастровая карта" позволяет получать общедоступные сведения ЕГРН об объектах недвижимости в режиме онлайн, ненадлежащее исполнение заявителем возложенных на него Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике обязанностей не отнесено законом к уважительным причинам пропуска срока (более 4 лет) на подачу апелляционной жалобы; поэтому доводы заявителя об отсутствии сведений о постановке Балаевым Б.Ж. земельного участка на кадастровый учет и регистрации на него права собственности на основании на решения суда не являются обоснованными.

Отменяя определение суда первой инстанции и принимая указанное решение, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 112, 320, 321, 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходил из того, что ФГБУ "Национальный парк "Приэльбрусье" не принимало мер по регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, поэтому вывод суда первой инстанции о наличии у заявителя сведений о возникшем у Баккаева Р.И. праве собственности на основании решении суда от 23 августа 2018 г. носит предположительный характер; из представленных документов следует, что ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике было признано потерпевшим по уголовному делу N25/6-03 в отношении бывшего главы администрации села Эльбрус Эльбрусского района Кабардино-Балкарской Республики Беккаева Р.И. по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлением следователя по особо важным делам пятого следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу от 14 марта 2023 г, апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока подана 13 апреля 2023 г, то есть в пределах месячного срока обжалования.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок, в момент его передачи Балаеву Б.Ж. не относился землями ФГБУ "Национальный парк "Приэльбрусье" и соответственно не мог являться федеральной собственностью, правового значения для разрешения вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда не имеют.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления при разрешении поставленного вопроса не допущено; при этом другие доводы кассатора не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда апелляционной инстанции были предметом судебного разбирательства, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона изложены в судебном постановлении, поэтому оснований для их повторного изложения не имеется.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения апелляционного определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции О.А. Козлов