Приложение. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка

Приложение

к распоряжению

Главы города Липецка

от 14 мая 2009 г. N 853-р

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Липецка

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации города, обеспечивающим в г. Липецке формирование и проведение единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения, обращения с отходами производства и потребления.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету расходов, текущий (бюджетный) и другие счета в банках, печать со своим наименованием и с изображением герба города Липецка, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящим Положением.

1.4. Полномочия, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой города Липецка. Положение о Департаменте по представлению главы города утверждается Липецким городским Советом депутатов.

1.5. Деятельность Департамента направляет и координирует первый заместитель главы администрации города Липецка.

1.6. Полное наименование Департамента - Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

1.7. Сокращенное наименование Департамента - Департамент ЖКХ администрации города Липецка.

1.8. Местонахождение Департамента: 398059, город Липецк, пл. Коммунальная, 8.

1.9. Почтовый адрес: 398059, город Липецк, пл. Коммунальная, 8.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка, формирование и реализация единой политики в развитии, реформировании, модернизации, реконструкции, капитальном ремонте муниципального жилищного фонда, инженерных сетей и коммуникаций, объектов благоустройства.

2.2. Координация на территории города Липецка деятельности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ.

2.4. Организация в пределах городского округа:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, снабжения населения топливом;

- обустройства мест отдыха населения;

- сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;

- уличного освещения и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

- благоустройства и озеленения города;

- обеспечения ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- содержания муниципального жилищного фонда;

2.5. Осуществление контроля за содержанием и техническим обеспечением автомобильных дорог города Липецка.

3. Функции Департамента.

Для выполнения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации городских целевых программ по отраслям, входящим в сферу деятельности Департамента, осуществляет контроль за их реализацией.

3.2. Участвует в разработке и оценке технических заданий на разработку инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, согласование этих программ, осуществляет контроль за их выполнением.

3.3. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.4. Организует разработку программ развития, внедрения новой техники и технологии в отрасли ЖКХ.

3.5. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции программы развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является.

3.6. Разрабатывает целевые программы по ресурсоэнергосбережению в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях города и осуществляет контроль за их исполнением.

3.7. Готовит предложения и проводит работу по совершенствованию системы управления и функционирования ЖКХ города.

3.8. Обеспечивает создание условий для привлечения предприятий и организаций различных форм собственности к участию в предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

3.9. Содействует созданию и деятельности товариществ собственников жилья и других форм объединений домовладельцев.

З.10. Организует сбор, обработку и анализ оперативной информации о состоянии объектов ЖКХ и систем жизнеобеспечения города Липецка.

3.11. Организует разработку мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения города.

3.12. Участвует в рассмотрении проектов генерального плана развития города, схем инженерного обеспечения и объектов коммунального назначения.

3.13. Осуществляет сбор и составляет сводную статистическую, экономическую и иную, предусмотренную действующим законодательством, отчетность по городскому хозяйству с целью обобщения и проведения комплексного анализа функционирования отрасли городского хозяйства.

3.14. Участвует в организации работ по привлечению инвесторов для инвестирования общегородских проектов и программ в сфере деятельности Департамента.

3.15. Координирует работу по инвентаризации задолженности организаций в сфере ЖКХ независимо от их форм собственности. Разрабатывает мероприятия по ликвидации задолженности.

3.16. Готовит сводные планы в части взаимоотношений предприятий и организаций всех форм собственности с бюджетом по отрасли ЖКХ.

3.17. Готовит ежемесячные прогнозы по расчетам с поставщиками энергоресурсов, осуществляет контроль за расчетами. Вносит предложения по погашению текущих обязательств.

3.18. Проводит анализ использования предприятиями и организациями всех форм собственности бюджетных ассигнований в разрезе отраслей, вносит предложения и обоснования по их корректировке.

3.19. Осуществляет полномочия организатора открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, а также для управления жилыми домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности города Липецка.

3.20. От имени администрации города Липецка осуществляет полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, курируемых Департаментом, а также полномочия собственника закрепленного за ними муниципального имущества.

3.21. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.22. Осуществляет полномочия собственника по передаче муниципального имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является, по прекращению права оперативного управления и права хозяйственного ведения на имущество, посредством изъятия лишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению.

3.23. Готовит заключения по вопросам использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.24. Согласовывает в установленном порядке совершение сделок муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которых является, и осуществляет контроль за их совершением.

3.25. Готовит заключения по предложениям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является, о списании, реализации, сдаче в аренду, внесении в уставный капитал муниципального имущества.

3.26. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым, рациональным и эффективным использованием, а также движением муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которых является, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам.

3.27. Участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в том числе принимает участие в работе ликвидационных комиссий, создаваемых для проведения процедуры ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.28. Разрабатывает предложения по приватизации муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является.

3.29. Принимает в пределах своей компетенции решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.30. Проводит ревизии, документальные и иные проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.31. Осуществляет контроль за производственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.32. Координирует разработку и внедрение автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами новых ресурсоснабжающих технологий в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях, учредителем которых является.

3.33. Осуществляет свод и анализ бухгалтерской и иной отчетности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является, финансируемых из бюджета города Липецка.

3.34. Осуществляет контроль и проводит комплексный анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является, разрабатывает рекомендации по повышению эффективности их деятельности.

3.35. Осуществляет контроль за исполнением муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которых является, муниципальных правовых актов, а также распоряжений и приказов Департамента.

3.36. Разрабатывает и организует реализацию планов мероприятий по выходу муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых является, на безубыточный уровень работы.

3.37. Утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является, а также принимает решения об изменении и дополнении этих уставов.

3.38. Заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является, разрабатывает показатели для определения условий их премирования, осуществляет контроль за соблюдением условий оплаты труда руководителей указанных предприятий и учреждений.

3.39. В установленном порядке согласовывает премирование руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.40. Согласовывает штатные расписания муниципальных унитарных предприятий и учреждений, учредителем которых является.

3.41. Разрабатывает в установленном порядке и в пределах компетенции нормативно-технические и технико-экономические документы, цены (тарифы) на работы и услуги, согласовывает и (или) утверждает цены и тарифы на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.42. Осуществляет мероприятия по передаче в федеральную собственность и государственную собственность субъектов РФ имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которых является.

3.43. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по принятию в муниципальную собственность из федеральной, областной и иных форм собственности имущества, которое должно быть закреплено за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителями которых является.

3.44. Проводит организационную работу по приемке в муниципальную собственность ведомственного жилья, инженерных сетей и коммуникаций, а также бесхозяйных объектов недвижимости и выморочного имущества в виде расположенного на территории муниципального образования город Липецк жилого помещения.

3.45. Рассматривает и согласовывает проекты перспективных и годовых планов по основной производственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является.

3.46. В пределах своей компетенции ведет реестр муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом, а также за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителем которых является.

3.47. В пределах компетенции осуществляет функции Управляющего имуществом муниципальной казны города Липецка в части жилых зданий и сооружений, а также жилых помещений и их частей.

3.48. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за передачей муниципального имущества в аренду, в том числе согласовывает договоры аренды муниципального имущества; контролирует поступление в городской бюджет арендной платы.

3.49. Обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости, входящие в состав муниципальной казны города Липецка, управляющим которой является Департамент, и сделок с ними; получает и хранит подлинные свидетельства государственной регистрации права муниципальной собственности, а также свидетельства о государственной регистрации сделок с муниципальным недвижимым имуществом.

3.50. Рассматривает вопросы об использовании преимущественного права покупки доли в праве общей собственности на жилые помещения, в которых имеется доля муниципального образования город Липецк.

3.51. В пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами, выступает организатором аукциона на право заключения договоров аренды.

3.52. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.53. Координирует работу по подготовке жилищного фонда и объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к сезонной эксплуатации.

3.54. Организует работу межведомственных комиссий по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; по вопросам перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, а также комиссии по вопросам отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Липецка к специализированному жилищному фонду и исключению из него.

3.55. Вносит предложения по признанию жилых домов непригодными для постоянного проживания.

3.56. Вносит в установленном порядке предложения по включению жилых помещений (жилых домов) в целевые программы по проведению капитального ремонта жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка.

3.57. Проводит работу по инвентаризации и учету муниципального жилищного фонда.

3.58. Организует в пределах своей компетенции содержание и обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда.

3.59. Заключает в установленном порядке от имени администрации города договоры управления в отношении находящихся в муниципальной собственности жилых помещений и соответствующих долей мест общего пользования в жилых домах.

3.60. Осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

3.61. Разрабатывает нормативы потребления коммунальных услуг: горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления.

3.62. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.63. В пределах компетенции от имени муниципального образования город Липецк заключает муниципальные контракты на размещение и (или) выполнение муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности Департамента.

3.64. Формирует размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирными домами или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

3.65. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Липецкой области, с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.66. Разрабатывает перспективные и текущие планы работы департамента.

3.67. Формирует и контролирует использование мобилизационных и аварийных запасов.

3.68. В пределах своей компетенции проводит мобилизационную работу и выполняет мероприятия по гражданской обороне.

3.69. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка.

4. Имущество и финансирование деятельности Департамента

4.1. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансе Департамента.

4.2. Департамент осуществляет права владения, пользования имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Положением.

4.3. Финансирование расходов на содержание Департамента, а также его деятельности осуществляются за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований.

5. Права Департамента

Для решения возложенных задач Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации, предприятий и организаций города всех форм собственности.

5.2. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

5.3. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Вносить предложения по выполнению программы реформирования ЖКХ города, назначать экспертизу инвестиционного проекта.

5.5. Осуществлять функции заказчика по реализации городских программ, связанных с улучшением содержания ЖКХ, а также с выполнением возложенных на Департамент задач.

5.6. Принимать участие в разработке планов, обеспечивающих функционирование ЖКХ при возникновении производственных аварий, стихийных бедствий, катастроф, в период военного времени.

5.7. Выполнять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Департамент возглавляет председатель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Липецка по представлению координирующего первого заместителя главы администрации города Липецка.

6.2. Председатель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Департамента по согласованию с координирующим первым заместителем главы администрации города Липецка.

6.3.Председатель Департамента осуществляет исполнительно-распорядительные функции в Департаменте на принципах единоначалия, в пределах прав и полномочий, делегированных ему главой города Липецка.

6.4. Председатель Департамента в пределах своей компетенции:

6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, а также муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Департамент.

6.4.2. Распределяет функциональные обязанности между заместителями председателя, начальниками управлений, отделов, входящих в структуру Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

6.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является Департамент, заключает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает на них меры дисциплинарного взыскания.

6.4.4. Издает приказы, распоряжения, утверждает инструкции по делопроизводству, пожарной безопасности и др., дает указания и организует контроль за их исполнением.

6.4.5. Открывает и закрывает счета в банках, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований.

6.4.6. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в судебных органах, органах государственной власти, в предприятиях и организациях всех форм собственности.

6.4.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов Департамента.

6.4.8. Принимает решения по регулированию вопросов, возникающих в жилищной сфере, обязательные для исполнения всеми службами городского хозяйства города Липецка.

6.5. Председатель Департамента подотчетен и подконтролен главе города Липецка и первому заместителю главы администрации города.

6.6. На время отсутствия председателя Департамента его обязанности исполняет один из заместителей по распоряжению главы города Липецка.

6.7. Работники Департамента замещают муниципальные должности муниципальной службы, а также должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и гарантии социальной защиты работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

7. Порядок
реорганизации и ликвидации Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ.

7.2. При ликвидации Департамента документы по личному составу передаются на хранение в архив по месту нахождения Департамента.

8. Ответственность

8.1. Председатель Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за результаты деятельности Департамента.

8.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей и нарушения трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".