Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 28 апреля 2009 г. N 115 "О Положении "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района
Липецкой области
от 28 апреля 2009 г. N 115
"О Положении "О порядке создания, реорганизации
и ликвидации муниципальных образовательных учреждений
в Лебедянском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2012 г.

Рассмотрев предложенный главой администрации района проект Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе", в соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Принять Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе" (прилагается).

2. Направить Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе" главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

З.А.Иншаков

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений
в Лебедянском муниципальном районе"
(принято решением Совета депутатов Лебедянского района
от 28 апреля 2009 г. N 115)

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2012 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Лебедянского муниципального района, Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Лебедянского района, принятым решением Лебедянского районного Совета депутатов от 21.02.2007 г. N 281, и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе.

1. Общие положения

1.1. Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

1.2. Муниципальное образовательное учреждение (далее - Учреждение) - является юридическим лицом и финансируется за счет средств муниципального бюджета.

1.3. Учредителем Учреждения является администрация Лебедянского муниципального района (далее - Учредитель).

1.4. К муниципальным образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов:

- дошкольные;

- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения дополнительного образования детей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 12 декабря 2012 г. N 372 пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя.

1.6. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью района и передается Учреждению в оперативное управление.

1.7 Решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения принимает глава Лебедянского муниципального района (глава администрации Лебедянского муниципального района).

2. Создание муниципальных
образовательных учреждений

2.1. Учреждение создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение создается в целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

2.2. С предложениями о создании Учреждения выступает отдел образования администрации Лебедянского муниципального района.

2.2.1 .Исходящее предложение о создании Учреждения должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания Учреждения. ТЭО должно содержать следующую информацию:

- цель создания Учреждения;

- основные виды деятельности создаваемого Учреждения;

- обоснование необходимости создания Учреждения;

- структура Учреждения, схема его деятельности и управления;

- перечень имущества, необходимого для функционирования Учреждения;

- оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепляемого за создающимся Учреждением;

- примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности Учреждения;

- затраты, необходимые для создания Учреждения и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- заключение экспертной комиссии;

- выводы и рекомендации.

К ТЭО прилагается проект Устава создаваемого Учреждения.

2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель принимает решение о создании Учреждения.

2.4. Учредитель утверждает Устав Учреждения.

2.5. Устав Учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.

2.6. Руководитель Учреждения назначается Учредителем.

2.7. Учреждение должно быть зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Руководитель Учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.

2.8. После регистрации руководитель зарегистрированного Учреждения предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.9. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку учебно-образовательного процесса, возникают с момента регистрации Учреждения.

2.10. Изменения в Устав Учреждения утверждаются Учредителем и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2.11. Право ведения образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 12 декабря 2012 г. N 372 в пункт 2.12 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании".

3. Реорганизация
муниципальных образовательных учреждений

3.1. Реорганизация Учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 12 декабря 2012 г. N 372 подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Основанием для реорганизации Учреждения может быть:

- отсутствие или недостаточное количество обучающихся на второй или третьей ступенях обучения;

- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым Учреждение должно быть реорганизовано;

- иные основания.

3.3. С инициативой о реорганизации Учреждения выступает Учредитель или отдел образования района.

3.4. Для принятия решения о реорганизации Учреждения проводится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей и готовится ТЭО.

3.5. По результатам рассмотрения указанных документов Учредитель выносит решение о целесообразности реорганизации Учреждения.

3.6. Реорганизуемое Учреждение обязано:

- поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятии решения о реорганизации;

- издать приказ по Учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;

- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;

- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить его на утверждение Учредителю;

- внести изменения в Устав реорганизуемого учреждения или разработать Устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации учреждения и направить их для утверждения Учредителю;

- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданных в процессе реорганизации Учреждений, изменений в Уставы реорганизованных Учреждений, прекращения юридических лиц.

3.7. Для государственной регистрации вновь созданное в процессе реорганизации Учреждение или реорганизованное Учреждение направляет в регистрирующий орган следующие документы:

- постановление о реорганизации;

- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Учредителем;

- утвержденный Устав вновь образуемого или реорганизуемого Учреждения;

- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации Учреждения.

3.8. После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации Учреждение предоставляет Учредителю копию зарегистрированного Устава и Свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное Учреждение после регистрации представляет Учредителю копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию Свидетельства о регистрации этих изменений.

3.9. Учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Ликвидация
муниципальных образовательных учреждений

4.1. Учреждение может быть ликвидировано по решению его Учредителя или по решению суда.

4.2. Предложение о ликвидации Учреждения должно иметь обоснование целесообразности ликвидации Учреждения и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.

4.3. Для принятия решения о ликвидации Учреждения проводится предварительная экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения образования, воспитания и развития детей и готовится ТЭО.

4.4. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

4.5. Отдел образования района направляет Учредителю представление о целесообразности ликвидации Учреждения.

4.6. В постановлении о ликвидации Учреждения должны быть определены:

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации.

После принятия решения о ликвидации Учреждения председатель ликвидационной комиссии в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.

4.7. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:

4.7.1. работники администрации Лебедянского муниципального района

- из отдела имущественных и земельных отношений;

- из отдела образования;

- из отдела финансов;

- из архивного отдела;

4.7.2. руководитель ликвидируемого учреждения;

4.7.3. представитель муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений образования Лебедянского района".

Председателем ликвидационной комиссии назначается работник администрации Лебедянского муниципального района.

С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого Учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.

4.8. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:

- межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 4 по Липецкой области;

- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого Учреждения;

- территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояло на учете Учреждение;

- других заинтересованных лиц.

4.9. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:

- помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации Учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2-х месяцев после публикации) заявления требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации учреждения;

- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;

- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения Учредителю;

- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;

- составляет ликвидационный баланс и направляет его для утверждения Учредителю. Если денежных средств недостаточно у ликвидируемого Учреждения для удовлетворения требований кредиторов, в этом случае субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества;

- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;

- уничтожает печати, штампы ликвидируемого Учреждения.

4.10. Ликвидационная комиссия представляет в регистрирующий орган для исключения ликвидируемого юридического лица из Единого государственного реестра учредительные документы в подлиннике, Свидетельство о государственной регистрации Учреждения и иные необходимые документы.

4.11. Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Учреждения, определяется Учредителем.

4.12. Учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении Учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Вступление положения в силу.

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Лебедянского муниципального района

А.А. Копылов

Пояснительная записка
к вопросу об утверждении Положения
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений
в Лебедянском муниципальном районе"

Настоящее Положение разработано в целях приведения нормативно-правовой базы района в области образования в соответствие с действующим законодательством: с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом Лебедянского муниципального района, Положением "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Лебедянского района".

Предлагаемое Положение устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений в Лебедянском муниципальном районе.

Начальник отдела образования администрации Лебедянского муниципального района

Н.Ф.Куликова