II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы

Патриотическое воспитание населения представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Областная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)" является продолжением областной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Липецкой области на 2006 - 2010 годы". Ее задача обеспечить непрерывность и преемственность процесса по созданию условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания населения области, способной на основе формирования патриотического сознания граждан обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, содействующей становлению социально активных личностей, обладающих чувствами национальной гордости, гражданского долга и достоинства, любви к Отечеству, родному краю, своему народу и готовых к их защите. В ходе реализации областной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Липецкой области на 2006 - 2010 годы" в целом сложился механизм, обеспечивающий становление и функционирование системы патриотического воспитания. Сложился комплекс мероприятий, увеличивается количество объединений (в основном - общественных) и их членов, работающих в области патриотического воспитания.

В связи с переходом на одногодичный срок службы по призыву возросла необходимость глубокой и качественной подготовки к службе в армии и военно-патриотическом воспитании молодежи.

Духовно-нравственное воспитание по прежнему остается важным аспектом в работе по патриотическому воспитанию населения.

Продолжают оставаться непреодоленными проблема занятости детей и молодежи в свободное время, пьянство, наркомания и другие асоциальные проявления среди молодежи. Остается актуальным преодоление фальсификации истории России.

Для продолжения эффективной работы в сфере патриотического воспитания необходимо продолжить вовлечение подрастающих поколений детей и молодежи к участию в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в деятельность патриотических объединений.

Областная целевая программа "Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в этой сфере, предложениями исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, структур федерального подчинения, органов местного самоуправления и общественных объединений.

Программа определяет систему патриотического воспитания населения Липецкой области, ее цели, задачи, мероприятия на период с 2009 по 2013 годы с учетом социально-экономических, природных, культурных и исторических особенностей и традиций области, имеющегося кадрового потенциала.

Программа предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных объединений в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ему дальнейшую динамику.

Программа ориентирована на формирование патриотического сознания жителей Липецкой области - граждан Российской Федерации, повышение статуса патриотического воспитания населения, обновление его содержания и структуры на основе отечественных и региональных традиций и современного опыта. Реализация Программы будет способствовать созданию единой стратегии в сфере патриотического воспитания населения Липецкой области, позволит обеспечить координацию деятельности и взаимодействие организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также реализации на территории области государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (2006 - 2010 годы)".

Для координации деятельности и организации конструктивного взаимодействия между участниками культурно-исторического направления патриотического воспитания в области и за ее пределами существует необходимость в регулярном проведении ряда мероприятий: смотров, фестивалей, соборов православной молодежи, экспедиций, походов и т.д.

Одним из традиционных направлений патриотического воспитания населения является военно-патриотическое воспитание, главным образом, молодежи в силу ее возрастных особенностей. С переходом на одногодичный срок службы по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ потребность в данном виде воспитания, подготовке к службе, военно-профессиональном ориентировании со школьной скамьи возросла.

Широкое участие молодежи области в допризывной подготовке обеспечивает растущее количество кадетских классов и классов оборонно-спортивного профиля. За последние пять лет их стало больше почти в три раза. Сейчас в четырех городах и районах области работают 12 кадетских классов, в них обучается 241 юноша. В десяти городах и районах открыты 12 классов оборонно-спортивного профиля, где занимаются 204 курсанта.

Более 40 тысяч граждан регулярно принимают участие в работе патриотических объединений, клубов, центров на территории области. В военно-спортивных лагерях, слетах военно-патриотических объединений, военно-полевых, оборонно-спортивных сборах принимают участие более 2-х тысяч подростков.

Ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дням воинской славы и памятным датам России, а также юбилейным датам истории Липецкой области.

В области продолжается работа по популяризации государственной символики. Работает Геральдическая комиссия Липецкой области, под руководством которой были осуществлены разработка и регистрация гербов и флагов всех муниципальных районов и городских округов. Изучение государственных символов, воспитание уважения к ним способствует укреплению чувства патриотизма. В настоящее время растет культура применения государственных символов РФ. Этому содействует проведение мероприятий: оформление экспозиций в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних с использованием государственной символики РФ, проведение месячника культурно-просветительских мероприятий, посвященный государственным символам России, цикла мероприятий "Символы Российской государственности", тематических вечеров в школах, областных конкурсов на знание государственной символики РФ. Необходимо продолжать начатую работу, разрабатывать и внедрять новые формы и методы организации и проведения мероприятий.

В связи с необходимостью дальнейшего совершенствования работы по патриотическому воспитанию, начатой в рамках реализации областной целевой программы "Патриотическое воспитание населения Липецкой области на 2006 - 2010 годы", обеспечения ее преемственности в дальнейшем, считаем целесообразно продолжить решение вопросов патриотического воспитания населения программным методом. Суть его состоит в учете основных изменений, произошедших в социальной среде, совершенствовании системы патриотического воспитания населения, ресурсном обеспечении мероприятий, направленных на развитие у граждан таких качеств, как любовь к Отечеству, ответственность за будущее своей страны, готовность к созиданию на благо Родины, к ее защите. Патриотическое воспитание населения должно стать плановым, системным, войти в число приоритетных направлений социальной политики области.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания населения области, способной на основе формирования патриотического сознания граждан обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, содействующей становлению социально активных личностей, обладающих чувствами национальной гордости, гражданского долга и достоинства, любви к Отечеству, родному краю, своему народу и готовых к их защите.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края;

осуществление военно-профессионального ориентирования молодежи, подготовки молодежи к военной службе;

формирование у населения Липецкой области чувства уважения и почитания государственных символов Российской Федерации и символов Липецкой области;

совершенствование организационной, научно-методической базы системы патриотического воспитания, ее информационное обеспечение.

Срок реализации Программы: 2009 - 2013 годы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основным источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Общий объем бюджетного финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 34644,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 год - 1601,0 тыс. руб.,

2010 год - 4300,0 тыс. руб.,

2011 год - 4450,0 тыс. руб.,

2012 год - 11724,5 тыс. руб.,

2013 год - 12568,9 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 30 июня 2009 г. N 236 в подраздел 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление внутренней политики Липецкой области осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы.

Управление внутренней политики Липецкой области представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

Исполнители Программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 20 января года следующего за отчетным) представляют информацию о реализации мероприятий.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителями Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности Программы.

С целью оценки эффективности реализации Программы предусматривается мониторинг промежуточных и конечных результатов осуществления программных мероприятий.

Эффективность определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами. Оценка результативности программы осуществляется на основе обобщенных объективных показателей, которые представлены следующими параметрами:

количество музеев, экспозиций, комнат, уголков боевой и трудовой славы в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, патриотических объединениях;

количество участников мероприятий культурно-исторической направленности;

количество граждан, участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;

количество участников оборонно-спортивных, военно-спортивных, учебно-полевых специализированных смен, профильных лагерей, слетов, сборов;

количество граждан, принявших участие в мероприятиях по популяризации государственной символики Российской Федерации и символов Липецкой области;

количество организаторов и специалистов системы патриотического воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, "круглых столах", научных, научно-практических конференциях;

систематичность освещения темы патриотического воспитания населения в средствах массовой информации.

Источниками сбора информации для оценки эффективности Программы являются:

- статистическая информация;

- отчеты исполнителей Программы о ходе реализации целевой программы;

- информация органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных министерств, ведомств и служб, общественных объединений;

-анализ общественного мнения путем проведения социологических исследований.

Конечным результатом реализации Программы должно стать эффективное функционирование системы патриотического воспитания населения области, способствующей обеспечению духовного и культурного подъема, укреплению государства и его обороноспособности, достижению социальной и экономической стабильности.

Ожидаемые эффекты от реализации областной целевой программы
"Патриотическое воспитание населения
Липецкой области (2009 - 2013 годы)"

Наименование задач и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)	Период действия целевой программы (годы)
		2009		2010		2011		2012		2013
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Задача 1 Создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края
Показатель 1.1 Количество музеев экспозиций, комнат, уголков боевой и трудовой славы в образовательных учреждениях, на предприятиях и в организациях, патриотических объединениях (шт.)	160	161		162		163		164		165
Показатель 1.2 Количество участников мероприятий культурно-исторической направленности (чел.)	10000	10400		10800		11200		11600		12000
Задача 2 Осуществление военно-профессионального ориентирования молодежи, подготовки молодежи к военной службе
Показатель 2.1 Количество граждан, участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров (чел.)	40000	40400		40800		41200		41600		42000
Показатель 2.2 Количество участников оборонно-спортивных, военно-спортивных, учебно-полевых специализированных смен, профильных лагерей, слетов, сборов (чел.)	2000	2040		2080		2120		2160		2200
Задача 3 Формирование у населения Липецкой области чувства уважения и почитания государственных символов Российской Федерации и символов Липецкой области
Показатель 3.1 Количество граждан, принявших участие в мероприятиях по популяризации государственной символики Российской Федерации и символов Липецкой области (чел.)	10000	10400		10800		11200		11600		12000
Задача 4 Совершенствование организационной, научно-методической базы системы патриотического воспитания, ее информационное обеспечение
Показатель 4.1 Количество организаторов и специалистов системы патриотического воспитания, принявших участие в семинарах, совещаниях, "круглых столах", научных, научно-практических конференциях (чел.)	500	520		540		560		580		600
Показатель 4.2 Количество публикаций патриотической тематики в средствах массовой информации (шт.)	300	308		316		324		332		340