Решение Совета депутатов Елецкого района Липецкой области от 12 декабря 2007 г. N 352/30 "О положении о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе (в новой редакции)"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 23 декабря 2008 г.

В целях приведения в соответствие с Бюджетным Кодексом РФ нормативных правовых актов Елецкого муниципального района, рассмотрев обращение администрации Елецкого муниципального района и представленный проект Положения о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе (в новой редакции), руководствуясь статьей 19 Устава Елецкого муниципального района, учитывая постановление постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе (в новой редакции).

2. Направить данный нормативно-правовой акт главе Елецкого муниципального района для подписания и опубликования.

3. Признать утратившими силу:

- решение сессии Елецкого районного Совета депутатов от 28.09.2005 г. N 137/14 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе";

- решение сессии Елецкого районного Совета депутатов от 06.03.2007 г. N 271/24 "О внесении изменений в "Положение о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе", утвержденное решением 14 сессии райсовета N 137/14 от 28.09.2005 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 271"

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 г.

Председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района

Н. Бурлаков

Положение
о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 23 декабря 2008 г.

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Елецкого района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района.

1. Органы местного самоуправления принимают нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.

2. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим решением о бюджете.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;

консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система района - совокупность районного бюджета и бюджетов сельских поселений;

доходы районного бюджета - поступающие в районный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы районного бюджета - выплачиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов муниципальной власти района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета) в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения районного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита районного бюджета);

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета;

бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства района - обусловленные законом, иным нормативно-правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативно-правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок их определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативно-правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников районных бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;

муниципальное районное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг района;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюджета стоимости муниципального имущества района;

главный распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, а также наиболее значимое районное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления района, находящийся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета;

районное бюджетное учреждение - районное муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе бюджетной сметы;

ведомственная структура расходов районного бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год, главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

- иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетная система района

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся:

- районный бюджет;

- бюджеты сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма районного бюджета

Районный бюджет разрабатывается администрацией Елецкого муниципального района и утверждается в форме решения сессии представительного органа местного самоуправления.

Глава 3. Доходы районного бюджета

Статья 5. Формирование доходов районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2008 г. N 58 в статью 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Полномочия района по формированию доходов районного бюджета

Нормативно-правовыми актами местного самоуправления о налогах и сборах вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решения о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июня текущего финансового года.

Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению 1 к настоящему положению.

В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот.

Внесение изменений в нормативно-правовые акты местного самоуправления о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Расходы районного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Формирование расходов районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

- оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;

- социальное обеспечение населения;

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- обслуживание муниципального долга района;

- исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти (муниципальных органов) района либо должностных лиц этих органов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций районных муниципальных бюджетных учреждений;

- предоставление субсидий районным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

- оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

- осуществления бюджетных инвестиции в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных районных унитарных предприятий).

Статья 10. Муниципальное районное задание

1. Муниципальное районное задание должно содержать:

- выписку из реестра расходных обязательств района по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг района;

- порядок оказания муниципальных услуг района физическим и (или) юридическим лицам;

- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг района физическими или юридическими лицами в случаях, если нормативно-правовыми актами местного самоуправления предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Муниципальное районное задание используется при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание районными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг района физическим и (или) юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 3 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Муниципальное районное задание формируется в порядке, установленном администрацией муниципального района на срок до трех лет.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального районного задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2008 г. N 58 настоящее Положение дополнено статьей 10.1.

Статья 10.1. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

3) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

4) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

5) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций районных бюджетных учреждений включает:

- оплату труда работников районных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов муниципальной власти района (муниципальных органов района), лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальными нормативно-правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного районным бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из районного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных решением о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами администрации муниципального района.

3. Нормативно-правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

Осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Решением о районном бюджете может предусматриваться предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из сельских бюджетов.

Предоставление указанных субсидий сельским бюджетам осуществляется в соответствии со статьей 15 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Статья 15 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Статья 15. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативно-правовым актом администрации муниципального района.

3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий сельскому бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 16. Резервный фонд администрации муниципального района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района.

2. Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением о районном бюджете и не более 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам районного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденные мероприятия.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются по решению администрации муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренных в составе районного бюджета, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Глава 5. Расходные обязательства района

Статья 17. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) до говоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Глава 6. Бюджетные кредиты

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Елецкий район представляет отдел финансов администрации Елецкого муниципального района.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением сессии о районном бюджете.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администрации Елецкого муниципального района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов администрации Елецкого муниципального района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов администрации Елецкого муниципального района, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 8 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов сельским бюджетам

1. Бюджетные кредиты сельским бюджетам из районного бюджета предоставляются на срок до одного года в целях покрытия временных кассовых разрывов сельских бюджетов.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 2 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

Предоставление сельским бюджетам бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с решением сессии о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. В случае если предоставленные сельским бюджетам из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций сельскому бюджету из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в сельский бюджет.

4. Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. Муниципальный долг

Статья 20. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района

1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района.

3. В объем муниципального долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочны ми (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 21. Прекращение муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными нормативно-правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено муниципальными нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального района.

2. Администрация муниципального района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативно-правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района.

3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление муниципальным долгом района

Управление муниципальным долгом района осуществляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в соответствии с настоящим Положением.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам района

Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета.

Статья 24. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени района и кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим Положением в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района.

Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с настоящим Положением принадлежит отделу финансов администрации Елецкого муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 25 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Предельный объем муниципального долга района

1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о районном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 26 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований района

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 27. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в районный бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.

Поступления в районный бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 28 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Выпуск муниципальных ценных бумаг района

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением сессии о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района

1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в установленном им порядке.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 3 статьи 29 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Администрация муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии района.

5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию муниципального района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией муниципального района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.

7. Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 8 статьи 29 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий района.

Статья 30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

В муниципальной долговой книге района учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в отдел финансов администрации Елецкого муниципального района. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

5. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге района, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований района подлежит передаче управлению финансов области отделом финансов района в объеме, порядке и сроки, установленные управлением финансов области.

Глава 8. Межбюджетные трансферты

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

- иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 32. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными нормативно правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 2 статьи 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 33. Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюджетов

1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом субъекта Российской Федерации.

Указанный уровень не может быть установлен ниже двукратного среднего соответственно по поселениям или муниципальным районам данного субъекта Российской Федерации уровня в расчете на одного жителя.

2. Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюджетов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.

Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета субъекта Российской Федерации и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки поселений.

В случае наделения представительного органа муниципального района полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, учитываются в доходах бюджета субъекта Российской Федерации и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса.

Субсидии из бюджетов муниципальных районов, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета субъекта Российской Федерации и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 3 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году и планового периода.

Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

5. Межбюджетные субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом субъекта Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 34. Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Бюджетным Кодексом.

2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным нормативно-правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Глава 9. Участники бюджетного процесса района
и их полномочия

Статья 35. Участники бюджетного процесса области

Участниками бюджетного процесса района являются:

- Совет депутатов Елецкого муниципального района (далее - Совет депутатов);

- глава Елецкого муниципального района;

- администрация Елецкого муниципального района;

- исполнительные органы Елецкого муниципального района;

- отдел финансов администрации Елецкого муниципального района;

- Контрольно-счетная комиссия Елецкого района;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

- получатели бюджетных средств районного бюджета;

- органы местного самоуправления.

Статья 36. Бюджетные полномочия Совета депутатов.

Совет депутатов:

- устанавливает порядок рассмотрения проектов районного бюджета;

- определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

- рассматривает и утверждает проекты решений о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, других нормативных документов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

- вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в районный бюджет;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета;

- осуществляет муниципальный финансовый контроль.

Статья 37. Бюджетные полномочия главы администрации муниципального района

Глава Елецкого муниципального района:

- представляет в Совет депутатов проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в указанное выше решение, об исполнении районного бюджета, проекты других решений, регулирующих бюджетные право отношения на территории района;

- назначает представителей от администрации муниципального района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту районного бюджета;

- определяет представителя в Совет депутатов по проектам решений, указанных в абзаце втором настоящей статьи;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Елецкого муниципального района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 38 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Бюджетные полномочия администрации муниципального района

Администрация муниципального района:

- организует работу исполнительных органов муниципальной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;

- разрабатывает для представления главой администрации района в Совет депутатов проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

- одобряет прогноз социально-экономического развития района;

- обеспечивает исполнение районного бюджета и готовит отчет об исполнении районного бюджета и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой администрации района на утверждение Совета депутатов;

- определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из районного бюджета;

Абзац восьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого статьи 38

ГАРАНТ:

Абзац 9 статьи 38 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

- утверждает долгосрочные районные целевые программы;

- принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе районного бюджета;

- определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 39 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Бюджетные полномочия исполнительных органов муниципального района

Исполнительные органы муниципального района:

- обеспечивают составление проекта района бюджета в пределах установленных полномочий;

- обеспечивают исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности в пределах установленных полномочий;

- разрабатывают и утверждают методики распределения и порядки предоставления субсидий из районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 40 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Бюджетные полномочия отдела финансов администрации Елецкого муниципального района

Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района:

- составляет проект районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального района;

- осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

- получает от органов исполнительной власти района, муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;

- составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

- ведет реестр расходных обязательств района;

- ведет муниципальную долговую книгу района;

- учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

- осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

- осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- организует исполнение районного бюджета;

- устанавливает порядок представления в отдел финансов администрации Елецкого муниципального района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;

- исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные право отношения.

Статья 41. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Елецкого района

Контрольно-счетная комиссия Елецкого района:

- осуществляет контроль за исполнением районного бюджета, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении районного бюджета и готовит его на заключения;

- проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

- вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- реализует иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Положением "О Контрольно-счетной комиссии Елецкого района".

Статья 42. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 43. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 10. Составление проектов бюджетов

Статья 44. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района.

Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет отдел финансов администрации Елецкого муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 пункт 3 статьи 44 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект районного бюджета ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией муниципального района не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Глава 11. Рассмотрение, утверждение бюджетов.
Внесение изменений в бюджеты

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 45 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Общие положения

Решением о районном бюджете устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов;

- дефицит (профицит) бюджета;

- нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы района;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;

- источники финансирования дефицита районного бюджета;

- верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долговых обязательств по муниципальным гарантиям района;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 46 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики района;

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района, на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту районного бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов района на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

- предложенный Советом депутатов проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в отношении указанной бюджетной сметы;

- перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде;

- перечень строек для районных нужд на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 47 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов

1. Глава администрации муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Председатель Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения в Совете депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проект решения о районном бюджете к рассмотрению и направить в постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и финансам, социально-экономический и правовой отделы районного Совета депутатов и Контрольно-счетную комиссию Елецкого района для подготовки заключений;

- в случае если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям настоящего решения, вернуть главе администрации Елецкого муниципального района.

Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным по проекту решения о районном бюджете является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

3. До начала обсуждения проекта решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 48 настоящего Положения.

4. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится в одном чтении.

Статья 48. Публичные слушания по проекту районного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 1 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. После внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и до начала его обсуждения в Совете депутатов по проекту районного бюджета проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний является проект районного бюджета с целью выявления и учета общественного мнения и общественно-значимых интересов жителей района при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.

2. Проект районного бюджета после принятия его к рассмотрению Советом депутатов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 3 календарных дня после дня официального опубликования проекта районного бюджета.

Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам.

Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет аппарат Совета депутатов.

4. Дата, место и время проведения публичных слушаний определяются председателем Совета депутатов.

Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний размещается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения публичных слушаний. Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления.

5. Участниками публичных слушаний являются:

- депутаты районного Совета депутатов;

- глава администрации Елецкого муниципального района (его представитель);

- заместители главы администрации Елецкого муниципального района;

- руководители (представители) муниципальных органов района.

6. Приглашенными лицами являются:

- прокурор района (его представитель);

- председатель районного суда (его представитель);

- председатель Арбитражного суда области (его представитель);

- представители средств массовой информации;

- иные лица, приглашенные постоянной депутатской комиссией по экономике, бюджету и финансам.

7. Со дня официального опубликования проекта районного бюджета до дня, предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и финансам могут направляться замечания и предложения по проекту районного бюджета.

Подготовленные постоянной депутатской комиссией по экономике, бюджету и финансам информационные материалы, иные документы представляются участникам публичных слушании и приглашенным лицам.

8. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Совета депутатов либо уполномоченный им депутат.

9. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний.

Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 10 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Рекомендации публичных слушаний оформляются социально-экономическим отделом районного Совета депутатов не позднее чем через 5 календарных дней после проведения публичных слушаний и подписываются лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, после чего направляются главе администрации Елецкого муниципального района, а также подлежат обсуждению на заседании постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации, в которых был официально опубликован проект районного бюджета.

Статья 49. Согласительная комиссия

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 пункт 1 статьи 49 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Согласительная комиссия создается в случае разногласия по проекту районного бюджета на основании распоряжения председателя Совета депутатов и главы администрации Елецкого муниципального района, состоящая из представителей Совета депутатов и представителей администрации Елецкого муниципального района в равных количествах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от администрации Елецкого муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 статья 50 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении

1. Социально-экономический, правовой отделы Совета депутатов и Контрольно-счетная комиссия Елецкого района в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта районного бюджета к рассмотрению готовят заключение и направляют в постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам. В течении 20 рабочих дней со дня регистрации проекта бюджета постоянная депутатская комиссия принимает постановление с рекомендациями Совету депутатов о принятии (непринятии) проекта бюджета.

В процессе обсуждения проекта бюджета в комиссиях Совета депутатов района, глава администрации района вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике, бюджету и финансам.

Если комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов района рекомендовано не принимать проект районного бюджета, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 49 настоящего Положения.

По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов районного бюджета, а также уточненный текст проекта районного бюджета, который глава администрации района вносит на рассмотрение сессии Совета депутатов. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов.

2. При рассмотрении проекта районного бюджета на сессии Совета депутатов заслушивается доклад главы администрации района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

3. При рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

- объем доходов районного бюджета;

- объем расходов районного бюджета;

- профицит или дефицит районного бюджета в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита;

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета района;

- программа муниципальных заимствований района;

- программа муниципальных гарантий района;

- перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием, в том числе, верхнего предела долговых обязательств по муниципальным гарантиям района;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

4. В случае не утверждения расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта районного бюджета. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения районного бюджета, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае не утверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета.

5. Решение о районном бюджете вступает в силу с 01 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации района.

Статья 51. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 51

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в статью 52 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Временное управление районным бюджетом

1. В случае если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

- отдел финансов администрации Елецкого муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением района о районном бюджете на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации Елецкого муниципального района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов администрации Елецкого муниципального района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд администрации района.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района.

Статья 53. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 52 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 статья 54 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

Администрация Елецкого муниципального района разрабатывает и представляет в Совет депутатов проект изменений в районный бюджет на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом изменений в районный бюджет администрацией района представляются следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет района на текущий финансовый год.

Проект изменений в районный бюджет на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов района и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов.

Глава 12. Исполнение бюджетов

Статья 55. Основы исполнения бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения бюджетов возлагается на отдел финансов администрации Елецкого муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 56. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела финансов администрации Елецкого муниципального района.

Статья 57. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района.

Статья 58. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 59. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов района.

Статья 60. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности

Статья 61. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации Елецкого муниципального района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов администрации Елецкого муниципального района в администрацию района.

5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в социально-экономический отдел Совета депутатов и Контрольно-счетную комиссию Елецкого района.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении районного бюджета по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджетов сельских поселений;

- сведения о выполнении районных целевых программ;

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о выданных муниципальных гарантиях.

Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением представительного органа местного самоуправления.

Статья 62. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении районного бюджета

1. После внесения проекта решения района об исполнении районного бюджета и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета является обсуждение результатов исполнения районного бюджета с целью выявления общественного мнения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Елецкого муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2008 г. N 58 в пункт 2 статьи 62 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета осуществляется в порядке, установленном статьей 48 настоящего Положения.

Статья 63. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного, бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Елецкого района в порядке, установленном Положением "О Контрольно-счетной комиссии Елецкого района".

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 3 статьи 63 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация муниципального района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия Елецкого района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией Елецкого района в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 1 статьи 64 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой администрации муниципального района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

- проект решения района об исполнении районного бюджета;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании резервного фонда администрации муниципального района;

- информация об исполнении районных целевых программ.

3. Решением об исполнении районного бюджета утверждаются:

- отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

- расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов заслушивает доклад руководителя отдела финансов администрации Елецкого муниципального района об исполнении районного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в пункт 5 статьи 64 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 14. Муниципальный финансовый контроль

Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения района о районном бюджете и иных проектов решения района по бюджетно-финансовым вопросам:

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных депутатских комиссий Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

- получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;

- получение от отдела финансов администрации Елецкого муниципального района оперативной информации об исполнении районного бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

- создание собственных контрольных органов района;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы исполнительной власти района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти района

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти района, осуществляют отдел финансов администрации Елецкого муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление районная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 68. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации Елецкого муниципального района

1. Отдел финансов администрации Елецкого муниципального района осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из районного бюджета;

3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных муниципальных полномочий.

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов района.

Статья 69. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными загонами и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами района.

Глава 15. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в наименование статьи 70 настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 70. Признание утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов Елецкого района

Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

- решение 14 сессии III созыва N 137/14 от 28.09.2005 г. "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе";

- решение 24 сессии III созыва N 271 /24 от 06.03.2007 г. "О внесении изменений в "Положение о бюджетном процессе в Елецком муниципальном районе", утвержденное решением 14 сессии райсовета N 137/14 от 28.09.2005 г.

Информация об изменениях:

Решением Елецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 17 апреля 2008 г. N 17 в наименование статьи 71 настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 71. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 9 статья 38 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

Глава Елецкого муниципального района

Н. Савенков