Приложение. Городская целевая Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"

Приложение

к постановлению

главы г. Липецка

от 30 сентября 2008 г. N 2447

Городская целевая Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
города Липецка на 2009 - 2011 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2009 - 2011 годы"
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Липецка
Координатор Программы	Первый заместитель главы администрации города Липецка
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является улучшение условий проживания населения, путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории города Липецка. Для реализации Программы необходимо решение следующих задач: - комплексное решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2007 г.; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - мониторинг жилищного фонда города Липецка с постоянной корректировкой реестра аварийного жилищного фонда; - организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем.
Этапы и сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объем финансирования	Всего прогнозно: 946,029 млн. руб. в том числе: средства Фонда - 462,958 млн. руб. областной бюджет - 328,071 млн. руб. бюджет города Липецка - 155,000 млн. руб. 2009 год - 179,9930 млн. руб., в том числе: средства Фонда - 89,9930 млн. руб. областной бюджет - 45,000 млн. руб. бюджет города Липецка - 45,000 млн. руб. 2010 год - 415,021 млн. руб., в том числе: средства Фонда - 207,518 млн. руб. областной бюджет - 157,503 млн. руб. бюджет города Липецка - 50,000 млн. руб. 2011 год - 351,015 млн. руб., в том числе: средства Фонда - 165,447 млн. руб. областной бюджет - 125,568 млн. руб. бюджет города Липецка - 60,000 млн. руб.
Ожидаемые конечные резул.ьтаты	Переселение 2071 человек из аварийных жилых домов в благоустроенное жилье, ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 01.01.2007 г.
Исполнители Программы	МУ "Управление строительства г. Липецка", управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.
Целевые показатели Программы	Переселение 2071 граждан в жилые помещения из 78 аварийных домов, в благоустроенные, в том числе: 2009 год - 453 человека из 9 домов 2010 год - 919 человек из 23 домов 2011 год - 699 человек из 46 домов

2. Основные понятия и термины

Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем.

Аварийный и подлежащий сносу жилой дом - жилой дом, признанный таковым на основании решения межведомственной комиссии, созданной по распоряжению главы города Липецка, в соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

3. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка на 2010-2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Статьями 2, 14, 20, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда, установлен порядок предоставления гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

На обслуживании управляющих компаний города Липецка находятся более 3000 домов, из которых свыше 500 составляют жилые дома со сроком эксплуатации более 50 лет.

Конструктивные элементы зданий из-за длительного срока эксплуатации исчерпали свою несущую способность, в связи с этим капитальный ремонт домов может быть нецелесообразен.

Непригодный для проживания жилищный фонд ухудшает внешний облик города, понижает его инвестиционную привлекательность, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Большинство граждан, проживающих в непригодных для проживания домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести, отремонтировать или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

Способом переселения граждан из аварийного жилищного фонда является строительство новых жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Переселение граждан планируется осуществлять из жилых домов, указанных в Приложениях 1, 2, 3.

4. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является ул.учшение условий проживания населения, путем переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории города Липецка.

Для реализации Программы необходимо решение следующих задач:

- комплексное решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2007 г.;

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- мониторинг жилищного фонда города Липецка с постоянной корректировкой реестра аварийного жилищного фонда;

- организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд;

- формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенным жильем.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2011 годов.

5. Система программных мероприятий

Программные мероприятия отражены в Приложении к настоящей Программе.

В мероприятиях Программы учтены положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из стоимости строительства, приобретения на рынке жилья.

Стоимость строительства 1 квадратного метра площади жилого помещения в Липецком городском округе Липецкой области составляет 32 500,00 руб.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком данной Программы является администрация города Липецка.

Координатором Программы является первый заместитель главы администрации города Липецка.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, управления по учету и распределению жилья администрации города Липецка, МУ "Управление строительства г. Липецка".

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, являющийся разработчиком Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы и осуществляет контроль организации выполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующим направлениям.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка:

- формирует проект Программы и представляет его на рассмотрение главы города Липецка;

- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;

- в случае принятия решения о сносе дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, выполнив требуемые мероприятия по списанию строения, информирует МУ "Управление строительства г. Липецка" о необходимости сноса здания.

Управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка:

- определяет потребность в жилье для переселяемых граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- оформляет и выдает переселяемым гражданам постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или о совершении сделки мены жилой площади;

- ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца, предоставляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства города Липецка сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, или о совершении сделки мены муниципальной квартиры на квартиру, находящуюся в собственности.

МУ "Управление строительства г. Липецка":

- согласно информации управления по учету и распределению жилья города Липецка о требуемом типаже квартир для переселения граждан в благоустроенные жилые помещения, выполняет расчет площади и объема капитальных вложений, необходимых для переселения граждан из указанных домов;

- осуществляет строительство жилья для граждан, переселяемых из непригодного жилья.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- областной бюджет;

- бюджет города Липецка.

Объем финансирования Программы из всех источников составляет 946,029 млн. рублей,

в том числе:

средства Фонда - 462,958 млн. руб.

областной бюджет-328,071 млн. руб.

бюджет города Липецка - 155,000 млн. руб.

2009 год - 179,9930 млн. руб.,

в том числе:

средства Фонда - 89,9930 млн. руб.

областной бюджет - 45,000 млн. руб.

бюджет города Липецка - 45,000 млн. руб.

2010 год - 415,021 млн. руб.,

в том числе:

средства Фонда - 207,518 млн. руб.

областной бюджет - 157,503 млн. руб.

бюджет города Липецка - 50,000 млн. руб.

2011 год - 351,015 млн. руб.,

в том числе:

средства Фонда - 165,447 млн. руб.

областной бюджет - 125,568 млн. руб.

бюджет города Липецка - 60,000 млн. руб.

8. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

Основными критериями эффективности реализации Программы будут являться ул.учшение условий проживания граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, и объем ликвидированного аварийного жилья.

В процессе реализации Программы планируется предоставить свыше 29 тысяч кв. м благоустроенного жилья переселяемым гражданам.

Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в аварийном и подлежащем сносу жилищном фонде;

- создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе.

9. Система показателей Программы

Наименование показателей	Всего	Плановые показатели 2009 год 2010 год 2011 год
Количество расселяемых домов	78	9	23	46
Количество переселяемых граждан, чел.	2071	453	919	699
Доля населения, проживающего в аварийном жилищном фонде от общего числа граждан города Липецка, %		0,4	0,3	0,14
Площадь расселяемых домов, м2	29108,26	5538,20	12769,86	10800,20
Общая стоимость реализации Программы (прогнозно), млн. руб. в том числе: средства - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - областного бюджета - бюджет города Липецка	946,029 462,958 328,071 155,000	179,993 89,993 45,000 45,000	415,021 207,518 157,503 50,000	351,015 165,447 125,568 60,000

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И. Сизоненко

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И. Сизоненко

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И. Сизоненко