Постановление Администрации Липецкой области от 14 августа 2009 г. N 298 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2009 года"

В результате реализации комплекса антикризисных мер в I полугодии текущего года сохранилась положительная динамика ввода жилья - 124%, доходов населения - 112%, оборота розничной торговли - 104%, объема бытовых услуг - 110%.

В июне т.г. по сравнению с маем индекс промышленного производства составил - 105,2%. Увеличено производство резиновых и пластмассовых изделий в 1,9 раза, электрооборудования в 1,5 раза, стройматериалов - в 1,3 раза. Производство машин и оборудования возросло на 3,6%, металлургическое производство - на 8,3%.

Во 2 квартале т.г. к уровню 1 квартала увеличено производство чугуна и стали в 1,3 раза, проката - в 1,2 раза.

Продолжается реализация проектов по развитию особых экономических зон федерального и регионального уровней.

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях составил 103%. Возросло производство мяса (101%), значительно - свиней (124%), молока (101%), яиц (119%). Продуктивность молочного стада увеличилась на 3%.

Заработная плата за 5 месяцев т.г. увеличилась на 1,5%, пенсии с начала года - на 27%.

Прослеживается динамика снижения численности безработных, уровень безработицы составил 1,4%.

Построено и введено в эксплуатацию 216,7 тыс. кв. м жилья с ростом 124%, в том числе индивидуального - 162,2 тыс. кв. м с ростом 131%.

В рамках областных жилищных программ построено и приобретено 141,5 тыс. кв. м жилья или 65% от общего объема.

На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней за 6 месяцев направлено свыше 1,6 млрд. руб., в том числе из бюджета области - около 1,2 млрд. руб. (109%).

В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы.

Консолидированный бюджет области по доходам за 6 месяцев т.г. исполнен на 47,7% к уточненному годовому плану, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - на 39,9%.

Областной бюджет по доходам исполнен на 50,4% к уточненному годовому плану, по налоговым и неналоговым доходам - на 39,1%.

Расходы консолидированного бюджета области за 6 месяцев текущего года профинансированы на 41,4%, областного бюджета - на 49,1% к уточненному годовому плану.

Наряду с достигнутыми положительными результатами в социально-экономическом развитии области существует ряд проблем.

Индекс физического объема промышленного производства составил 73,8%, без учета черной металлургии - 78,6%.

За январь-май текущего года предприятиями и организациями области получено 24,5 млрд. руб. прибыли, что составляет 49,6% относительно соответствующего периода прошлого года.

Ниже среднерайонного уровня (39,8%) обеспечено исполнение бюджетов Воловского, Данковского, Усманского и Чаплыгинского районов.

Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.07.2009 г. составила 435 млн. руб. с ростом к началу года на 69 млн. руб. или на 19%.

В целях преодоления кризисных явлений, обеспечения устойчивого социально-экономического развития области, выработки необходимых антикризисных мер, администрация области постановляет:

1. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению сельского хозяйства Липецкой области:

1.1. Для принятия своевременных решений ежемесячно осуществлять мониторинг выполнения целевых индикаторов соглашений по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

1.2. В целях качественной подготовки к участию в государственных закупочных интервенциях обеспечить выполнение Соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий по развитию региональной базы для хранения зерна и масличных культур и информационному обмену на рынке зерна.

2. Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансов области Щеглеватых В.М., управлению финансов Липецкой области принять меры к формированию сбалансированных консолидированного бюджета области и областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов.

3. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы России по Липецкой области обеспечить в полном объеме реализацию положений Плана мероприятий по улучшению администрирования налогов и снижению недоимки по налоговым платежам, зачисляемым в территориальный бюджет.

4. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2009 года согласно приложению.

5. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в срок до 01.11.2009 г. разработать комплексную программу по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе.

6. Заместителю главы администрации области Коробейникову А.С., управлениям энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, развития малого и среднего бизнеса Липецкой области в срок до 01.11.2009 г. разработать комплекс мер, направленных на снижение энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса.

7. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлению образования и науки Липецкой области обеспечить контроль за качественной подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, своевременному подписанию паспортов готовности и лицензированию образовательных учреждений.

8. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А., Горлову П.Т., управлениям: экономики, государственной службы и кадровой работы администрации области оказать помощь органам местного самоуправления в вопросах подготовки кадров, организации и проведения работы по стратегическому планированию социально-экономического развития муниципальных образований.

9. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В., управлению здравоохранения области:

9.1. Обеспечить до конца текущего года создание на территории области 4 центров здоровья согласно приказу Минздравсоцразвития России от 10.06.2009 г. N 302-н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

9.2. Совместно с областным фондом обязательного медицинского страхования при разработке Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи на 2010 год предусмотреть приведение объемов медицинской помощи в соответствие с федеральными нормативами.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

10.1. Принять безотлагательные меры:

- по финансированию работ из местных бюджетов по межеванию свободных земельных участков в целях проведения аукционов для их использования для жилищного строительства;

- по подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов, правил землепользования и застройки и документации по планировке территорий сельских поселений;

- по подготовке и принятию в срок до 01.04.10 г. стратегических планов социально-экономического развития территорий до 2020 года.

10.2. Обеспечить приведение объемов медицинской помощи в соответствие с действующими нормативами Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории области бесплатной медицинской помощи на 2009 год.

10.3. Активизировать работу по стимулированию развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

10.4. Активнее проводить работу по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областной Программе развития малого и среднего предпринимательства Липецкой области на 2009-2012 г.г., в том числе к получению микрозаймов из областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства.

10.5. Обеспечить перечисление субсидии некоммерческой организации "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса и поручительств по их обязательствам.

10.6. Принять меры по предоставлению в залог активов, находящихся в распоряжении муниципальных залоговых фондов.

10.7. Организовать работу с собственниками неиспользуемых помещений по вовлечению их в хозяйственный оборот.

10.8. Завершить работу по сдаче в аренду субъектам малого и среднего бизнеса муниципального имущества.

10.9. При формировании местных бюджетов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов обеспечить соответствие объемов расходных обязательств реальным доходным источникам.

10.10. Активизировать деятельность комиссий по работе с убыточными организациями и комиссий по легализации заработной платы в целях пресечения незаконных схем минимизации налоговых платежей.

10.11. Осуществлять на постоянной основе мониторинг крупнейших налогоплательщиков по вопросам их взаимоотношения с бюджетом.

10.12. Активизировать работу по предоставлению в налоговые органы сведений о земельных участках и их правообладателях в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 23.03.2006 N 47н.

10.13. Главам Липецкого, Задонского, Данковского, Лебедянского, Долгоруковского, Воловского, Добровского, Грязинского муниципальных районов доработать проекты по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению с учетом постановления администрации Липецкой области от 14.05.2009 г. N 158 "Об утверждении Порядка предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Глава администрации области

О.П.Королев