Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Липецкой области от 11 сентября 2008 г. N 232 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
- Приложение. Областная целевая Программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
Приложение. Областная целевая Программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 18 августа 2009 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
администрации Липецкой области
от 11 сентября 2008 г. N 232
Областная целевая Программа
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
С изменениями и дополнениями от:
6 апреля, 18 августа 2009 г.
Паспорт областной целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
Наименование целевой программы - Областная целевая программа
"Развитие и использование
минерально-сырьевой базы
Липецкой области на
2009 - 2011 годы"
Основание для разработки - Закон Российской Федерации
целевой программы от 21 февраля 1992 года
N 2395-1 "О недрах"
Заказчик целевой программы - Администрация Липецкой
области
Разработчик целевой программы - Управление экологии и
природных ресурсов Липецкой
области
Цель целевой программы - Воспроизводство
минерально-сырьевой базы
Липецкой области,
рациональное использование и
охрана недр
Задачи целевой программы - Поиск и оценка запасов
твердых полезных ископаемых
Липецкой области;
Мониторинг и охрана
геологической среды на
территории Липецкой области
Сроки реализации целевой программы - 2009 - 2011 годы
Исполнитель целевой программы - Управление экологии и
природных ресурсов Липецкой
области
Объемы и источники финансирования - Общий объем финансирования
на 2009 - 2011 годы 16781,0
тыс. рублей - средства
областного бюджета, в том
числе на 2009 год - 4483,0
тыс. рублей, на 2010 год -
5947,0 тыс. рублей, на 2011
год - 6351,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты - Прирост запасов полезных
ископаемых реализации целевой
программы Липецкой области,
их эффективное использование
Контроль за ходом выполнения - Контроль за ходом
выполнения целевой программы
целевой программы
осуществляется в
установленном порядке
заказчиком целевой программы
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
Для реализации государственной политики развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации, в том числе на территории Липецкой области, в соответствии с законодательством о недрах органы государственной власти определяют стратегию геологического изучения и рационального использования недр, обеспечивают охрану геологической среды от негативного воздействия, оценку и локализацию прогнозных ресурсов полезных ископаемых.
В целях осуществления полномочий Липецкой области по геологическому изучению и воспроизводству запасов общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения для создания условий вложения инвестиций в разведку и разработку полезных ископаемых необходимо разработать областную целевую программу развития и использования минерально-сырьевой базы.
Областная целевая программа "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1.
В последние годы рост промышленного производства сопровождается неуклонным ростом добычи и потребления минерального сырья, увеличением спроса на многие виды полезных ископаемых. Это влечет за собой необходимость укрепления минерально-сырьевого комплекса региона, увеличения добычи полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях и выявления новых проявлений полезных ископаемых.
Быстрыми темпами развиваются перерабатывающая промышленность, строительная индустрия, потребляющая большое количество карбонатного, каменно-строительного, песчаного и глинистого сырья. В настоящее время привлекаются инвестиции в строительство кирпичных и керамических заводов, осуществляется строительство особой экономической зоны промышленно-производственного типа федерального уровня "Липецк", особых экономических зон всех типов регионального уровня, а также выполнение национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Одним из сдерживающих факторов развития экономики Липецкой области является отсутствие необходимого количества и качества запасов общераспространенных полезных ископаемых, пригодных для производства высококачественных строительных материалов. Поэтому необходимо развивать сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых.
Предприятия стройиндустрии области сегодня нуждаются в строительных песках (в том числе бетонных). В области до настоящего времени нет ни одного месторождения бетонных песков. Анализ геологоразведочных данных показывает перспективность древних неогеновых террас и аптских отложений на выявление месторождений строительных (в том числе бетонных) песков. Требуют продолжения работы по поискам и оценке крупнозернистых строительных песков. Большой дефицит в строительных песках испытывают предприятия стройиндустрии г. Ельца.
Для повышения уровня социально-экономического развития Липецкой области необходимо непрерывно наращивать потенциал минерально-сырьевой базы Липецкой области путем дальнейшего исследования недр с целью практического их использования.
Липецкая область характеризуется довольно широким развитием неблагоприятных физико-геологических процессов: карстовых, суффозионных, оползневых явлений, а в последние 15 - 20 лет - чрезвычайным осложнением гидрогеологической обстановки в гг. Липецке, Грязи, Чаплыгине и других.
Поэтому одной из важнейших задач является осуществление мониторинга и охраны геологической среды.
Программа направлена на решение комплексной проблемы обеспечения устойчивого развития экономики Липецкой области за счет эффективного использования минеральных ресурсов.
2. Цель и задачи целевой программы
Основными приоритетами по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Липецкой области являются укрепление минерально-сырьевого комплекса региона, обеспечение минерально-сырьевыми ресурсами потребностей народного хозяйства Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.
Цель целевой программы - воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр.
Задачи целевой программы:
- поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области;
- мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области.
Сроки реализации целевой программы: 2009 - 2011 годы.
3. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Предполагаемый общий объем финансирования на весь период реализации Программы - 16781,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года) - таблица 1.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.
Таблица 1. Объемы финансирования областной целевой Программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы
Липецкой области на 2009 - 2011 годы"
тыс. рублей
4. Механизм реализации целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком целевой программы является администрация Липецкой области. Заказчик осуществляет координацию программы по основным направлениям и приоритетам правительственной политики Российской Федерации и выполняет следующие функции:
- осуществляет мониторинг реализации целевой программы;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации целевой программы;
- осуществляет контроль за ходом исполнения целевой программы;
- принимает решения о корректировке или прекращении действия целевой программы.
Исполнителем целевой программы является управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.
Исполнитель целевой программы:
- отбирает исполнителей мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- заключает государственные контракты и договоры с исполнителями мероприятий;
- контролирует своевременность и качество выполнения мероприятий целевой программы;
- предоставляет в администрацию области в установленные сроки квартальные и годовой отчеты о ходе реализации целевой программы;
- вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия целевой программы;
- участвует в комплексных проверках хода реализации целевой программы.
5. Оценка эффективности целевой программы
Реализация областной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2011 годы" позволит обеспечить устойчивое развитие минерально-сырьевого комплекса, эффективно использовать минеральные ресурсы Липецкой области в интересах экономики и населения области.
Конечные результаты:
прирост прогнозных ресурсов по строительным (в т.ч. бетонным) пескам: 2009 год - 4,0 млн. м3; 2010 год - 6,0 млн. м3; 2011 год - 22 млн. м3;
прирост запасов строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения области: 2009 год - 4,0 млн. м3 , 2010 год - 6 млн. м3 ;
прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории области: 2009 год - 3,0 млн. м3 , 2010 год - 3,2 млн. м3 .
Экономическая эффективность расходов областного бюджета определяется как отношение прироста стоимости недр, полученного за счет локализации и оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, к затратам областного бюджета на его получение (в рублях на 1 рубль затрат). Расчет стоимости локализованных и оцененных прогнозных ресурсов осуществляется путем перевода ресурсов и запасов приведенных к условной категории С1 по формуле: С1= (С1*1)+(С2*0.5) и умножением на рыночные цены сырья.
Экономическая эффективность вложения средств областного бюджета в геологоразведочные работы по прогнозным ресурсам строительных (в т.ч. бетонных) песков в 2009 году составит 769 руб./руб.; 2010 год - 823 руб./руб.; 2011 год - 906 руб./руб.
Экономическая эффективность вложения средств областного бюджета в геологоразведочные работы по поиску строительных песков (в т. ч. бетонных) составит в 2009 году 384 руб./руб.; в 2010 году - 570 руб./руб.
Экономическая эффективность вложения средств областного бюджета на создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории области в 2009 году составит 477 руб./руб. , в 2010 году - 461 руб./руб.
Учет кустарных карьеров позволит разработать рекомендации по рекультивации нарушенных земель с целью приведения их в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охраны геологической среды области.
Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр районов области позволит обобщить геологическую информацию по всем месторождениям и проявлениям общераспространенных полезных ископаемых в разрезе районов для дальнейшего развития местной сырьевой базы.
Осуществление мероприятий по мониторингу и охране геологической среды позволит обеспечить прогноз опасных геологических процессов, получить полную информацию о состоянии геологической среды.
Оценка эффективности реализации целевой Программы
|
Наименование целей и показателей |
Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы) |
Период действия целевой программы (план) |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||
|
Цель. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр |
|
|
|
|
|
задача 1. Поиск и оценка запасов твердых полезных ископаемых Липецкой области |
|
|
|
|
|
показатель 1.1. Прирост прогнозных ресурсов по строительным пескам |
|
4,0 млн. м3 |
6,0 млн. м3 |
22,0 млн. м3 |
|
показатель 1.2. Прирост запасов строительных (в т.ч. бетонных) песков |
|
4,0 млн. м3 |
6,0 млн. м3 |
|
|
показатель 1.3. Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Липецкой области |
|
3,0 млн. м3 |
3,2 млн. м3 |
|
|
задача 2. Мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области |
|
|
|
|
|
показатель 2.1. Доля обследованных кустарных карьеров для проведения рекультивации нарушенных земель |
|
|
|
100% |
|
показатель 2.2. Доля площади области, на которую получена и систематизирована информация о геологическом строении недр |
80% |
80% |
80% |
80% |
|
показатель 2.3. Доля территорий с выявленными причинами загрязнения подземных вод |
32,5% |
38,0% |
43,6% |
48,6% |
Источники сбора информации для оценки эффективности: геологические отчеты.
Периодичность сбора информации: по итогам года.
Потенциальная экономическая эффективность
расходов областного бюджета
Определяется как отношение прироста стоимости недр, полученного за счет локализации и оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых, к затратам областного бюджета на его получение (в рублях на 1 рубль затрат).
Расчет стоимости локализованных и оцененных прогнозных ресурсов осуществляется путем перевода ресурсов и запасов приведенных к условной категории С1 по формуле: С1= (С1*1)+(С2*0.5) и умножением на рыночные цены сырья.
Рыночная цена 1 м3 сырья определена по данным отчета "Геолого-экономическая оценка минерального сырья Липецкой области" ГОУ ВПО "Воронежский государственный университет".
Потенциальная экономическая эффективность использования средств областного бюджета в 2009 - 2011 годы приведена в таблице 2.
Таблица 2
|
Виды полезных ископаемых |
Ед. изм. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), в том числе: |
|
|
|
|
|
прогнозные запасы строительных песков |
|
|
|
|
|
Объем финансирования |
Тыс. руб. |
548,0 |
900 |
3200 |
|
Прирост прогнозных запасов |
Млн. куб. м |
4,0 |
6,0 |
22,0 |
|
Рыночная цена 1 куб. м сырья |
Руб. |
115,3 |
123,4 |
131,8 |
|
Индексы-дефляторы |
|
106,3 |
107,0 |
106,8 |
|
Экономическая эффективность использования средств |
Руб./руб. |
842 |
823 |
906 |
|
Запасы строительных песков |
|
|
|
|
|
Объем финансирования |
Тыс. руб. |
980,0 |
1300,0 |
|
|
Прирост запасов |
Млн. куб. м |
4,0 |
6,0 |
|
|
Рыночная цена 1 куб. м сырья |
Руб. |
115,3 |
123,4 |
|
|
Индексы-дефляторы |
|
106,3 |
107,0 |
|
|
Экономическая эффективность использования средств |
Руб./руб. |
471 |
570 |
|
|
ОПИ для строительных работ и благоустройства территории |
|
|
|
|
|
Объем финансирования |
Тыс. руб. |
1080,0 |
1603,0 |
|
|
Прирост запасов |
Млн. куб. м |
3,0 |
3,2 |
|
|
Рыночная цена 1 куб. м сырья |
Руб. |
216 |
231,1 |
|
|
Индексы-дефляторы |
|
106,3 |
107,0 |
|
|
Экономическая эффективность использования средств |
Руб./руб. |
600 |
461 |
|
Система программных мероприятий
тыс. рублей
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Объем финансирования из областного бюджета по годам |
Исполнители |
||
|
2009 |
2010 |
2011 |
||||
|
1. |
Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 2-очереди |
2009 г. |
548,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
2. |
Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы бетонных песков Липецкой области 3-очереди |
2010 г. |
|
900,0 |
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
3. |
Прогнозно-поисковые работы по определению перспектив расширения сырьевой базы строительных песков для обеспечения растущих потребностей Липецкой области |
2011 г. |
|
|
3200,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
4. |
Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 2-очереди |
2009 г. |
980,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
5. |
Поиски и оценка строительных (в т.ч. бетонных) песков для сырьевого обеспечения Липецкой области 3-очереди |
2010 г. |
|
1300,0 |
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
5.1 |
Разработка проекта "Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории районов Липецкой области" |
2009 г. |
100,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
6. |
Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Тербунского, Хлевенского, Чаплыгинского, Данковского, Добринского, Добровского, Долгоруковского, Измалковского, Лебедянского, Становлянского, Воловского районов Липецкой области |
2009 г. |
980,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
7. |
Создание сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территории Задонского, Лев-Толстовского, Усманского, Краснинского районов Липецкой области |
2010 г. |
|
1603,0 |
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
8. |
Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Тербунскому, Хлевенскому, Чаплыгинскому, Данковскому, Добринскому, Добровскому, Долгоруковскому, Измалковскому, Лебедянскому, Становлянскому, Воловскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000 |
2009 г. |
310,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
9. |
Создание информационной базы данных по объектам геологической изученности недр по Задонскому, Лев-Толстовскому, Усманскому, Краснинскому районам Липецкой области на картографической основе масштаба 1:50000 |
2009 - 2010 г.г. |
490,0 |
790,0 |
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
10. |
Обследование заброшенных кустарных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Липецкой области и разработка рекомендаций по рекультивации нарушенных земель |
2011 г. |
|
|
1400,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
11. |
Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области |
2009 - 2011 гг. |
550,0 |
700,0 |
800,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
12. |
Выявление источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по улучшению качества подземных вод, используемых населением Липецкой области |
2009 - 2011 гг. |
300,0 |
424,0 |
451,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
13. |
Организация и ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в потенциально опасных районах Липецкой области |
2010 - 2011 гг. |
|
150,0 |
200,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
14. |
Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области |
2009 - 2011 гг. |
75,0 |
80,0 |
100,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
15. |
См. текст пункта 15 |
|
|
|
|
|
|
16. |
Подготовка к изданию информационного справочника "Минерально-сырьевая база Липецкой области" |
2011 г. |
|
|
200,0 |
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
17. |
Сбор данных для составления кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Липецкой области |
2009 г. |
150,0 |
|
|
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области |
|
|
Итого |
|
4483,0 |
5947,0 |
6351,0 |
|
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Липецкой области от 11 сентября 2008 г. N 232 "Об утверждении областной целевой программы... |