Приложение. Порядок подготовки правовых актов администрации города Липецка и должностных лиц администрации города Липецка

Приложение

к распоряжению

Администрации города Липецка

от 29 июля 2009 г. N 1-р

Порядок
подготовки правовых актов администрации
города Липецка и должностных лиц
администрации города Липецка

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к правовым актам администрации города Липецка (далее - администрации города) и должностных лиц администрации города Липецка (далее - должностные лица администрации), их подготовке, внесению, принятию и вступлению в силу.

2. Правовые акты администрации города и должностных лиц администрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, законам Липецкой области, Уставу города Липецка и настоящему Порядку.

3. Правовые акты администрации города и должностных лиц администрации - нормативные правовые и правовые акты, изданные главой города Липецка (далее - глава города), заместителями главы администрации города Липецка (далее - заместители главы администрации).

4. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, изданный главой города в форме постановления администрации города, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение.

5. Правовой акт - это официальный письменный документ, принятый главой города и заместителями главы администрации, имеющий обязательную силу, порождающий определенные правовые последствия.

2. Виды правовых актов

1. К правовым актам администрации города и должностных лиц администрации относятся:

- постановления, распоряжения администрации города;

- распоряжения заместителей главы администрации.

2. Глава города, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Липецка и решениями Липецкого городского Совета депутатов, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

3. Заместители главы администрации издают распоряжения по вопросам в соответствии с переданными полномочиями и распределением обязанностей между главой города и заместителями главы администрации.

3. Требования
к правовым актам

1. Текст правового акта должен быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русского языка.

2. В правовых актах не допускается употребление сложных фраз и грамматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

3. Правовые акты должны соответствовать юридико-техническому оформлению документов.

4. В правовых актах не допускается содержание коррупционных факторов.

4. Структура
и содержание правового акта

1. Правовой акт имеет следующую структуру: состоит из содержательной части и реквизитов.

Содержательная часть правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель и мотивы его принятия.

Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом акте для признания его действительным.

2. Наименование правового акта должно отражать его содержание и предмет правового регулирования.

3. В правовой акт может включаться преамбула, содержащая его цели и задачи.

4. Текст постановления администрации города, как правило, состоит из констатирующей (преамбулы) и постановляющей частей.

Если основанием к изданию постановления является законодательный, иной правовой акт, то в констатирующей части указывается его вид, дата его подписания, номер и наименование акта.

Констатирующая часть заканчивается словами "администрация города постановляет".

В пунктах постановляющей части постановления указываются конкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемых действий.

Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений к постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах.

Если постановление изменяет или отменяет ранее изданные постановления или его отдельные пункты, то это оговаривается в конце текста постановления.

Последний пункт постановления должен содержать указания о должностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнение постановления в целом.

Контроль за выполнением постановления администрации города возлагается на заместителей главы администрации или руководителей органов администрации.

5. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующие реквизиты:

- герб г. Липецка;

- вид правового акта;

- дату принятия правового акта;

- номер правового акта;

- наименование правового акта;

- подпись главы города, либо должностного лица администрации города, включающую полное наименование его должности, его личную подпись, фамилию и инициалы.

5. Внесение
изменений в правовые акты

1. Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом.

Внесением изменений считается:

- замена слов, цифр;

- исключение слов, цифр, предложений;

- новая редакция структурной единицы правового акта;

- дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;

- дополнение структурными единицами правового акта.

2. При внесении изменений в правовые акты администрации города или должностных лиц администрации указывается вид правового акта, дата его подписания, его номер, наименование.

В случае, если в подлежащий изменению правовой акт ранее были внесены изменения, то в скобках указываются вид, дата подписания и номер правового акта, изменяющего основной правовой акт.

3. Изменения вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.

4. При внесении изменений в приложение к правовому акту текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта, а не является приложением к нему.

6. Порядок
внесения проекта правового акта
администрации города Липецка

Подготовка проекта правового акта администрации города и должностных лиц администрации осуществляется структурным подразделением администрации, в компетенции которого находится данный вопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственной инициативе.

В случае внесения проекта правового акта структурным подразделением с правами юридического лица в его подготовке и визировании должна участвовать юридическая служба данного структурного подразделения.

Передачу на согласование проекта правового акта осуществляет аналитическое управление администрации города.

Проект правового акта подлежит обязательному согласованию с заинтересованными должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей и исполняемыми полномочиями, правовым управлением, а также иными структурными подразделениями, если в правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся данных подразделений.

Согласование проекта правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя подразделения и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи. Визирование проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется в срок не более двух рабочих дней. Далее проект правового акта передается аналитическим управлением на правовую экспертизу в правовое управление. Правовая экспертиза осуществляется не позднее четырех рабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление. При наличии у должностных лиц, с которыми согласуется проект документа, особого мнения, оно прилагается в виде отдельной записки. Разрешение спорной ситуации возлагается на заместителя главы администрации, координирующего структурное подразделение, внесшее проект.

Прошедший правовую экспертизу, согласованный с заинтересованными лицами проект правового акта представляется аналитическим управлением главе города.

7. Вступление
в силу правовых актов

1. Постановления администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Постановления администрации города, не имеющие общего значения, направляются соответствующим органам и организациям для доведения до сведения всех лиц, на которых распространяется их действие и вступают в силу с даты их подписания, если не установлен иной срок введения их в действие.

2. Распоряжения администрации города, заместителей главы администрации вступают в силу с даты их подписания.