Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации города Липецка

от 30 сентября 2009 г. N 519

I. Паспорт
городской целевой Программы
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Липецке на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы  - городская целевая Программа "Развитие физической культуры

                          и спорта в городе Липецке на 2010 - 2012 годы".

Основание для           - Федеральный  закон  "О  физической  культуре  и спорте  в

разработки Программы      Российской  Федерации"  от 04.12.2007  N 329-ФЗ,  решение

                          Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 N 389

                          "О Стратегическом  плане  развития города Липецка до 2016

                          года".

Заказчик Программы      - администрация города Липецка.

Координатор Программы   - первый заместитель главы администрации г. Липецка.

Разработчик Программы   - департамент по физической культуре и спорту администрации

                          г. Липецка.

Цель Программы          - создание  условий для реализации  конституционного  права

                          граждан  на  занятия   физической  культурой  и  спортом,

                          стабилизация  показателей  физической  подготовленности и

                          улучшения состояния здоровья  населения города, внедрение

                          в быт липчан здорового образа жизни.

Задачи Программы        - проведение  на  территории  города единой государственной

                          политики  в  сфере   физкультурно-массовой  и  спортивной

                          работы;

                        - формирование интереса, мотивации и потребности  различных

                          слоев   населения   в  регулярных   занятиях   физической

                          культурой, здоровом образе жизни;

                        - дальнейшее развитие  инфраструктуры для массовых  занятий

                          физической  культурой,  спортом  и организации  активного

                          отдыха липчан;

                        - расширение  оздоровительной  и профилактической  работы с

                          детьми, подростками и молодежью;

                        - повышение  квалификации работников  физической культуры и

                          спорта.

Важнейшие целевые

показатели Программы    - доля населения, систематически  занимающегося  физической

                          культурой и спортом;

                        - доля детей и подростков, занимающихся в спортивных школах

                          и детско-юношеских центрах по месту жительства;

                        - количество  спортивных  сооружений  для массовых  занятий

                          физической культурой и спортом.

Сроки и этапы           - 2010 - 2012 годы.

реализации Программы      I  этап - 2010  год  -  дальнейшее   развитие    массовой

                          физической  культуры и спорта, направленной на достижение

                          целевых показателей настоящей Программы;

                          II этап - 2011 год - закрепление показателей, достигнутых

                          на  I и II  этапах  и достижение  спланированных  целевых

                          показателей на 2011 год.

                          III  этап  -  2012   год   -  закрепление    показателей,

                          достигнутых   на   I,  II,  III   этапах   и   достижение

                          спланированных целевых показателей на 2012 год.

Объемы и источники      - общий    объем   финансирования    Программы   составляет

финансирования            53 077 тыс. руб., в т.ч.:

Программы                 - средства бюджета города Липецка - 50 100 тыс. руб.

                          - 2010 год - 23000 тыс. руб.;

                          - 2011 год - 14336тыс. руб.;

                          - 2012 год - 12764тыс. руб.

Исполнитель Программы   - департамент по физической культуре и спорту администрации

                          г. Липецка

Ожидаемые конечные      - в результате реализации мероприятий Программы к 2012 году

результаты реализации     предполагается:

Программы                 - увеличить  долю  липчан,  систематически   занимающихся

                          физической  культурой и спортом, до 17,4% от общего числа

                          населения города;

                          - увеличить    показатель    обеспеченности    спортивной

                          инфраструктурой на 10 тыс. жителей:

                          - плавательными бассейнами - 5,3%;

                          - спортивными залами - 28,2%;

                          - плоскостными спортивными площадками - 28,4%.

                          - увеличить  долю  детей  и  подростков,  занимающихся  в

                          детско-юношеских  спортивных  школах,  до  17%  от общего

                          числа возрастной категории (6-ти - 15-ти лет).

II. Основные понятия и термины

Массовый спорт - регулярные занятия и участие в соревнованиях представителей различных возрастных групп в доступных им видах спорта с целью укрепления здоровья, повышения общей и специальной работоспособности, овладения отдельными жизненно необходимыми навыками и умениями, активного отдыха, достижения физического совершенства.

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа.

СДЮШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

ДЮЦ - детско-юношеский центр по месту жительства.

ГЦДЮТ - городской центр детского и юношеского туризма.

Адаптивная физическая культура - комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями.

III. Содержание проблем
и обоснование необходимости их решения
программным методом

Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Липецке за последние 3 года показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей.

В настоящее время в городе Липецке имеется 595 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью более 12,5 тыс. человек. Из них:

- стадионов - 8;

- дворцов спорта - 3; в т.ч. с искусственным льдом - 2;

- крытых теннисных кортов - 2;

- 25-ти метровых плавательных бассейнов - 5;

- спортивных залов - 153;

- плоскостных спортивных площадок - 291.

В настоящее время более 87 тыс. (17,3%) жителей Липецка занимаются организованными формами физической культуры и спорта. На спортивных сооружениях города функционирует около 300 оздоровительных групп и секций по видам спорта, 4 спортивных и 7 физкультурно-оздоровительных клубов.

Ежегодно проводится до 120 спортивно-массовых мероприятий по 30-ти видам спорта. При этом значительно расширен перечень соревнований всероссийского и международного уровней.

Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в спортивных школах города занимается более 8 тыс. детей и подростков.

По итогам 2008 года и 1 полугодия 2009 года в соревнованиях различного уровня 3 спортсмена выполнили норматив "Мастер спорта международного класса", 32 чел. завоевали звание "Мастер спорта России", 114 - стали "Кандидатами в мастера спорта", 146 чел. - перворазрядниками.

Вместе с тем, в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках городской целевой Программы:

1. Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в настоящее время составляет:

- спортивными залами - 25,9%;

- плоскостными спортивными сооружениями - 28,1%;

- плавательными бассейнами - 5,0%.

2. Низкая обеспеченность спортивными сооружениями является одной из основных причин отставания от социального норматива доли населения, охваченной оздоровительной работой, том числе детей и подростков 6-15 лет.

3. По-прежнему более половины спортивных школ не имеют собственной спортивной базы, достаточного количества необходимого спортивного инвентаря и оборудования.

4. Отстает от социального норматива обеспеченность квалифицированными физкультурными кадрами: 15 человек на 10 тыс. жителей при социальной норме -26 специалистов.

IV. Цели, задачи, сроки
и этапы реализации целевой Программы

Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений деятельности департамента по дальнейшему развитию физической культуры и спорта позволяют определить цель Программы - создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшения состояния здоровья населения города, внедрение в быт липчан здорового образа жизни.

С учетом обозначенных проблем, приоритетными направлениями деятельности департамента по дальнейшему развитию отрасли в рамках Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке (2009 - 2012 годы)" должны стать:

1) повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения города в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды ведения здорового образа жизни в рамках социального заказа средствами массовой информации;

2) совершенствование форм и методов управления физкультурно-спортивным движением, кадровое обеспечение;

3) развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности, укрепления и развития их материально-технической базы, обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности;

4) совершенствование и повышение уровня проводимых массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

5) дальнейшее укрепление и развитие спортивной инфраструктуры города.

Реализация программных мероприятий рассчитана на 2010 - 2012 годы.

V. Система
программных мероприятий

Раздел 1. Формирование
потребности населения города в систематических
занятиях физкультурой и спортом,
здоровом образе жизни

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Изготовление и прокат видеороликов о работе спортивных школ, детско-юношеских центров, о достижениях ведущих спортсменов и тренеров Подготовка и изготовление буклета о состоянии и развитии физической культуры и спорта в городе Липецке	Департамент по физической культуре и спорту	- -	13 13	12 12	Бюджет города Липецка
1.2.	Проведение социологического исследования по проблемам физической культуры и спорта в городе	-//-	-	12	10
	Итого по данному разделу:	-//-	-	38	34

Раздел 2. Совершенствование
управления физкультурно-спортивным
движением в городе Липецке.
Кадровое обеспечение

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
2.1.	Организация и проведение конференций, семинаров с приглашением ведущих отраслевых специалистов; "Мастер-классы" ведущих тренеров по видам спорта	Департамент по физической культуре и спорту		8	7	Бюджет города Липецка
2.2.	Ежегодное проведение общегородской конференции физкультурного актива города Липецка по итогам деятельности городской физкультурной организации за год	-//-	120	75	67
	Итого по данному разделу:		120	83	74

Раздел 3. Детско-юношеский спорт.
Подготовка спортивного резерва

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Проведение внутришкольных и городских соревнований, турниров и первенств с целью выявления сильнейших юных спортсменов, определения спортивного резерва и комплектования сборных команд города	Департамент по физической культуре и спорту	-	301	268	Бюджет города Липецка
3.2.	Подведение итогов выступлений спортсменов и оформление Доски Почета спортивных достижений города Липецка	-//-	30	9	8
3.3.	Проведение конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	-//-	-	11	10
	Итого по данному разделу:		30	321	286

Раздел 4. Массовые
физкультурно-спортивные мероприятия

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	5	6	7	8
4.1.	Реализация годовых планов массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в т. ч.: - Спартакиада трудящихся города Липецка; - Спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений; - Спартакиада среди спортсменов-инвалидов; - Спартакиада среди учащихся начального профессионального образования; - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта среди всех возрастных категорий и социальных групп населения согласно календарному плану; - командирование сборных команд города на областные, республиканские и международные соревнования; учебно-тренировочные сборы	Департамент по физической культуре и спорту	1200	940	837	Бюджет города Липецка
4.2.	Проведение торжественного приема ведущих спортсменов и тренеров, посвященных Дню физкультурника	-//-	120	64	57
4.3.	Предоставление субсидий на возмещение затрат по оказанию содействия развитию детско-юношеского и профессионального спорта	-//-	17000	6392	5692
	Итого по данному разделу:		18320	7396	6586

Раздел 5. Физическая культура
и спорт по месту работы, жительства и
отдыха населения

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7
5.1.	Проведение: - праздников "Спортивная семья", "Золотая осень" на спортивных площадках города; - городской выставки детского рисунка "За здоровый образ жизни".	Департамент по физической культуре и спорту	-	30 8	27 7	Бюджет города Липецка
5.2.	Проведение городского спортивного праздника "Здоровое детство", посвященного Дню Защиты детей	-//-	-	11	10
	Итого по данному разделу:		-	49	44

Раздел 6. Развитие сети
физкультурно-оздоровительных
и спортивных объектов

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	5	6	7	8
6.1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, мебели и пр. для учреждений: спортивных сооружений - ФОК "Пламя", СК "Сокол" ЦС "Металлург", СКК "Звездный", стадион "Горняк", "Водно-спортивная база"; детско-юношеских центров - "Радуга", "Ритм", "Эстафета", "Импульс", "Факел", "Матырский", "Диалог"; центра детского и юношеского туризма; детско-юношеских спортивных школ NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12; специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва NN 5, 9, 10, 11, 13	Департамент по физической культуре и спорту	1000	1083	963	Бюджет города Липецка
	Итого:		1000	1083	963
6.2.	Развитие и укрепление материально-технической спортивной базы (капитальный, текущий ремонт помещений, фасадов зданий, кровли, отопления, освещения, сантехнические работы и пр.)	-//-
	Спортивные сооружения:
-	МУ ЦС "Металлург"		-	320	285
-	МУ ФОК "Пламя"		850	1090	970
-	МУ СКК "Звездный"		-	152	136
-	МУСК "Сокол"		400	620	485
-	МУ "Стадион "Горняк"		-	75	134
-	МУ "Водно-спортивная база"		250	437	390
	Итого по спортивным сооружениям:		1500	2694	2400
	Детско-юношеские центры: "Радуга", "Ритм", "Эстафета", "Импульс", "Факел", "Матырский", "Диалог"; центр детского и юношеского туризма;		1040	1496	1383
	Итого по детско-юношеским центрам:		1040	1496	1383
	Детско-юношеские спортивные школы N 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12; специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва NN 5, 9, 10, 11, 13		990	1117	994
	Итого по спортивным школам:		990	1117	994
	Здание департамента (ул. Невского, д. 6)		-	59	-
	Итого по п. 6.2.:		3530	5366	4777
	Всего по разделу 6:		4530	6449	5740

VI. Механизм
реализации целевой Программы

Механизм реализации настоящей Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы физической культуры и спорта в соответствии с содержанием Программы.

Ответственность за выполнение Программы несет департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка. Он организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.

Развитие материальной базы отрасли физической культуры будет осуществляться путем реализации конкретных проектов за счет бюджетных средств города Липецка и Липецкой области.

Департамент по физической культуре и спорту ежегодно рассматривает на своей коллегии и направляет в администрацию города информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

VII. Ресурсное обеспечение
целевой Программы

Объемы финансирования (тыс. руб.)			Общая сумма	Источник финансирования
2010 г.	2011 г.	2012 г.
23000	14336	12764	50100	Бюджет города Липецка

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Ожидаемые
социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

Эффективность реализации спланированных мероприятий будет оцениваться по показателям конечных результатов, определяющих полноту и качество решения задач в рамках Программы.

Раздел 1. Действенная пропаганда физической культуры и спорта будет способствовать увеличению числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости, уменьшении потребления алкоголя, наркотических веществ и правонарушений в молодежной среде. Определяющую роль в реализации этого направления должны играть средства массовой информации.

Раздел 2. Уровень обеспеченности физкультурными кадрами в настоящее время составляет 59% процентов от рекомендованного Правительством Российской Федерации социального норматива, т.е. на одного специалиста приходится 654 чел. при нормативе 385 чел. Реализация мероприятий 2-го раздела позволит увеличить приток молодых кадров, повысить их квалификацию и профессиональный уровень, использовать формы морального и материального стимулирования.

Раздел 3. Решение задач, поставленных в данном разделе, обеспечит увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-ти - 15-ти лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей. Норматив, рекомендуемый Правительством Российской Федерации, составляет 20%. Прогнозируется довести данный показатель к 2012 году до 17%.

Раздел 4. Особенность физкультурно-спортивных мероприятий состоит в том-то они, являясь зрелищными, массовыми спортивными праздниками, имеют важнейшее воспитательное значение, способствуют наглядной пропаганде физической культуры и спорта, обеспечивают активный досуг населения. Увеличение количества проводимых мероприятий и повышение их качества позволит приобщить к систематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни в 2012 году 87,5 тыс. липчан всех возрастов.

Раздел 5. Реализация мероприятий раздела обеспечит повышение значимости физической культуры и спорта, основанной на активной жизненной позиции населения, внедрение в быт семьи физической культуры и спорта с целью укрепления здоровья, повышение производительности труда и организации активного отдыха.

Раздел 6. Дальнейшее развитие и укрепление спортивной материально-технической базы города, удовлетворяющей потребности липчан в систематических занятиях физической культурой и спортом.

Система
основных показателей
целевой Программы

Наименование показателей	Величина показателя		Плановые показатели
	2008 г.	2009 г. (оценка)	I этап 2010 г.	II этап 2011 г.	III этап 2012 г.
1. Количество спортивных сооружений для массовых занятий физической культурой и спортом - всего В том числе: - плоскостные спортивные сооружения - спортивные залы - плавательные бассейны - крытые ледовые арены - крытые теннисные корты	592 291 153 5 1 -	595 291 153 5 2 2	595 291 153 5 2 2	597 292 154 5 2 2	598 292 154 6 2 2
2. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)	17,3	17,3	17,3	17,4	17,4
3. Доля детей и подростков, занимающихся в спортивных школах и детско-юношеских центрах по месту жительства (%)	16,8	16,8	16,9	17	17