Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации

Лебедянского

муниципального района

от 13 октября 2009 г. N 1449

Административный регламент
по предоставлению услуг дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
Лебедянского муниципального района
Липецкой области Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Лебедянского муниципального района (далее - регламент) по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - муниципальные услуги) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.2.1. Конституция Российской Федерации.

1.2.2. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 13.02.2009 г.)

1.2.3. Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2009 г.).

1.2.4. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. N 666.

1.2.5. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции от 02.06.2009 г.).

1.2.6. Закон Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2008 г.).

1.2.7. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 05.12.2006 г.).

1.2.8. Закон Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции от 14.03.2009 г.).

1.2.9. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (в редакции от 26.12.2008 г.).

1.2.10. Закон Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.2.11. Закон Липецкой области от 10.04.2000 N 73-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению Липецкой области" (в редакции от 05.12.2008 г.).

1.2.12. Постановление главы администрации Лебедянского муниципального района от 09.12.2008 года N 1004 "О порядке проведения оценки потребности в оказании муниципальных услуг, учета ее результатов при формировании расходов районного бюджета и оценки качества оказываемых муниципальных услуг".

1.2.13. Постановление главы администрации Лебедянского муниципального района от 12.12.2008 года N 1026 "О порядке формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам".

1.2.14. Постановлением главы администрации Лебедянского муниципального района от 14.03.2008 года N 202 "О размере родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях".

1.2.15. Решение сессии Лебедянского районного совета депутатов от 23.01.2009 N 88 "О нормативах расходов на питание в муниципальных учреждениях образования Лебедянского района на 2009 год".

1.2.16. Иные нормативные правовые акты.

1.3. Муниципальные услуги предоставляются Лебедянским муниципальным районом и осуществляются через муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - дошкольные учреждения).

1.4. Получателями муниципальных услуг являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - родители (законные представители)).

1.5. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальных услуг, являются руководители дошкольных учреждений.

2. Требования
к порядку предоставления муниципальных услуг

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальных услуг.

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальных услуг осуществляется:

- в отделе образования администрации Лебедянского муниципального района (г. Лебедянь, ул. Чехова, д. 2);

- непосредственно в дошкольных муниципальных учреждениях (приложение N 2).

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальных услуг осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальных услуг должна содержать сведения:

- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальных, услуг;

- о порядке предоставления муниципальных услуг;

- о перечне документов для предоставления муниципальных услуг;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальных услуг;

- о графике приема получателей муниципальных услуг;

- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальных услуг;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальных услуг.

2.2. Содержание муниципальных услуг определяется реестром услуг учреждений отрасли для конкретного дошкольного учреждения.

2.3. Сроки предоставления муниципальных услуг.

2.3.1. Предоставление муниципальных услуг осуществляется с момента приема ребенка в дошкольное учреждение до его отчисления из дошкольного учреждения.

2.3.2. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в основном в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольном учреждении.

2.3.3. Комплектование дошкольного учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности.

2.3.4. Возраст детей и порядок их приема в дошкольное учреждение определяется Уставом дошкольного учреждения.

2.3.5. Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).

2.3.6. Комплектование групп дошкольных учреждений детьми осуществляется по возрастному принципу:

1 младшая группа - от 2 до 3 лет;

2 младшая группа - от 3 до 4 лет;

средняя группа - от 4 до 5 лет;

старшая группа - от 5 до 6 лет;

подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.

В малокомплектных дошкольных учреждениях допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.

2.3.7. Предварительное комплектование дошкольных учреждений деть ми осуществляется на 1 июня текущего года, в остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными нормами.

2.4. Льготы при предоставлении муниципальных услуг.

2.4.1. Преимущественное право при комплектовании дошкольных учреждений детьми в соответствии с действующим законодательством имеют:

- дети работающих одиноких родителей;

- дети учащихся матерей;

- дети инвалидов I и II группы;

- дети из многодетных семей;

- дети, находящиеся под опекой;

- дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;

- дети безработных;

- дети беженцев;

- дети вынужденных переселенцев;

- дети студентов;

- дети судей, прокуроров, следователей;

- дети сотрудников милиции, дети сотрудников милиции, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- дети граждан, больных туберкулезом (после полного клинического обследования, в том числе и на туберкулез).

Льготы по зачислению ребенка в дошкольное учреждение могут быть предоставлены в иных случаях, предусмотренных Уставом дошкольного учреждения.

2.4.2. Преимущественное право по зачислению детей в дошкольное учреждение действует на момент предварительного комплектования дошкольного учреждения.

2.4.3. После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг.

В предоставлении муниципальных услуг может быть отказано по следующим основаниям:

- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;

- при отсутствии свободных мест в дошкольном учреждении;

- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком дошкольного учреждения.

2.6. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальных услуг.

2.6.1. Оказание муниципальных услуг может быть приостановлено по следующим основаниям:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинские показания;

- невыполнение родителями (законными представителями) условий договора дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников;

- отсутствие ребенка в дошкольном учреждении более 1 месяца без уважительной причины.

2.6.2. При приостановлении оказания муниципальных услуг (за исключением случаев, когда оказание муниципальных услуг приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей)) дошкольное учреждение за 10 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.

2.6.3. Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение дошкольного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в отдел образования администрации Лебедянского муниципального района.

3. Административные процедуры

3.1. Этапы предоставления муниципальных услуг:

3.1.1. Обращение родителей (законных представителей) в дошкольное муниципальное учреждение (в часы приема, определенные дошкольным учреждением) о постановке на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта и свидетельства о рождении ребенка. Регистрация детей для приема в дошкольное учреждение осуществляется руководителем дошкольного учреждения в течение всего календарного года без ограничений.

3.1.2. Внесение дошкольным учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников с указанием:

- даты регистрации;

- фамилии, имени ребенка;

- даты рождения ребенка;

- адреса проживания родителей;

- фамилии, имени, отчества матери, отца; номера контактного телефона;

- наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в дошкольное образовательное учреждение;

- желаемого времени (месяц, год) зачисления ребенка в дошкольное учреждение.

Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей).

В случае смены места жительства, номеров контактных телефонов, наступления льготного права на прием в дошкольное учреждение родители (законные представители) должны незамедлительно информировать руководителя детского сада.

3.1.3. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в порядке очередности в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в соответствующей возрастной группе.

3.1.4. Прием детей в дошкольное учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 3) при наличии места в соответствующей возрастной группе. К письменному заявлению прилагаются следующие документы:

- медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенная печатью медицинского учреждения;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копия паспорта одного из родителей (законных представителей), заключающего договор с дошкольным учреждением.

3.1.5. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в дошкольные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы соответствующего профиля только с письменного согласия заявителей. Основанием для направления ребенка в коррекционные дошкольные учреждения (группы) является заключение психолого-медико-педагогической комиссии и заявление родителей на прием ребенка в данную группу.

3.1.6. При приеме ребенка в дошкольное учреждение заключается договор дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников (далее - договор с родителями) в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).

3.1.7. При приеме ребенка в дошкольное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом дошкольного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в дошкольном учреждении.

3.2. Родительская плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении.

3.2.1. Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном учреждении производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении.

3.2.2. В соответствии с постановлением главы администрации Лебедянского муниципального района от 14.03.2008 года N 202 "О размере родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях" родители освобождаются от платы за содержание детей в дошкольных учреждениях:

на 100%, если:

- оба родителя инвалиды I и II группы;

- оба родителя инвалиды детства;

- один из родителей инвалид войны;

- ребенок имеет ограниченные возможности здоровья или туберкулезную интоксикацию;

- в семье трое и более несовершеннолетних детей;

на 50%, если:

- один из родителей является инвалидом I или II группы;

- один из родителей инвалид детства;

- оба родителя являются студентами высших или средних профессиональных учебных заведений;

- один из родителей является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986-90 годах, а также, если один из родителей эвакуирован из зоны отчуждения или переселен из зоны отселения;

- опекуны детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- родитель ребенка является педагогическим или медицинским работником муниципального дошкольного образовательного учреждения;

на 30%:

- одинокие матери;

- семьи, в которых потерян один из родителей (на ребенка назначена пенсия по случаю потери кормильца либо такое право имеется).

3.2.3. Родителям (законным представителям) выплачивается также компенсация части внесенной ими родительской платы:

- на первого ребенка в размере 20 процентов;

- на второго ребенка в размере 50 процентов;

- на третьего и более ребенка семье в размере 70%.

3.2.4. Плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении вносится в срок, установленный договором с родителями.

3.3. Порядок сохранения за ребенком места в дошкольном учреждении.

3.3.1. За ребенком сохраняется место в дошкольном учреждении при условии предоставления соответствующие документов в следующих случаях:

- на время болезни ребенка;

- на время карантина в группе, которую посещает ребенок;

- на время отпуска родителей (законных представителей);

- в случае болезни родителей (законных представителей).

3.3.2. Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе дошкольного учреждения и договоре с родителями.

3.4. Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальных услуг.

3.4.1. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальных услуг осуществляет отдел образования администрации Лебедянского муниципального района.

3.4.2. Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальных услуг включает в себя:

- унифицированный учет регистрации детей для приема в дошкольные учреждения Лебедянского муниципального района;

- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, районных нормативно-правовых актов, положений настоящего регламента.

3.4.3. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальных услуг нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальных услуг привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента.

3.5.1. В случае, если родитель (законный представитель) имеет претензии к качеству оказания муниципальных услуг, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения регламента, в судебном порядке.

3.5.2. В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальных услуг (далее - обращение), в отдел образования администрации Лебедянского муниципального района (приложение N 4) или по телефону 5-25-36, 5-27-40.

3.5.3. Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми муниципальными дошкольными учреждениями Лебедянского района при предоставлении муниципальных услуг.

4.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

4.3. Перечень и содержание нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание муниципальных услуг, может меняться в зависимости от изменений, вносимых в действующее законодательство РФ и муниципальную нормативно-правовую базу.